Azərbaycan Milli Ensiklopediyası
VII CİLD (DƏRMAN - CƏLİLOV)
    DÖVLƏT

    ъямиййятин сийаси системинин ясас институту, щакимиййятин сийаси юз эянинкиляшдирилмяси шяраитиндя сосиал варлыг цсулу. Елм вя бейнялхалг щцгуг бу вахта гядяр “дювлят” анлайышынын ващид вя щамынын гябул етдийи тярифиня малик дейил. Ня БМТ, ня дя диэяр бейнялхалг тяшкилатларын дювлят статусунун мювъудлуьуну тясбит етмяк сялащиййятляри вар. Йени Д.-ин, йахуд щюкумятин танынмасы Д.-лярин вя щюкумятлярин йалныз юзляринин щяйата кечиря биляъякляри, йахуд щяйата кечирмякдян имтина едяъякляри актдыр. 
    Мцасир елми ядябиййатда Д., бир гайда олараг, юз щюкмлярини юлкянин бцтцн ящалиси цчцн мяъбури едя билян хцсуси идаряетмя вя мяъбуретмя апаратына малик цмуми щакимиййятин суверен сийаси-ярази тяшкилаты кими мцяййянляшдирилир.
    Дювлятин яламятляри вя функсийалары. Д. ъямиййятин тарихи инкишаф просесиндя онун цзвляринин фяалиййятини вя араларындакы мцнасибятляри яняняляря вя ганунлара ясасланан асайишин горунмасынын дахили вя хариъи шяраитини тямин етмяк мягсядиля янзимляйян сосиал институт кими тяшяккцл тапмышдыр. Д.-и диэяр сосиал институтлардан хцсуси яламятляри фяргляндирир. Онлардан бири ящалинин ярази принсипиня эюря тяшкили вя бюлцнмясидир. Мцяййян яразидя юлкя дахилиндяки бирликляря вя айрыъа шяхсляря мцнасибятдя Д. щакимиййятинин алилийи вя ващидлийи, щямчинин диэяр дювлятлярля гаршылыглы мцнасибятлярдя мцстягиллийи кими баша дцшцлян суверенлик Д.-ин диэяр мцщцм яламятляриндяндир. Дювлят яразиси дахилиндя али щакимиййят дахили щцгуги гайдалара уйьун ъидди сурятдя мцяййянляшмиш органлара мяхсусдур. Д.-ин даща бир яламяти – щакимиййятин цмуми характери sуверенликля ялагялидир. Мящз бунуnла Д. хцсуси щакимиййятин щяйата кечирилдийи вя дювлят идаряетмясинин щяйата кечирилмясиндя ихтисаслашмыш инсанлар групунун айрылмасы зярурятинин мцяййянляшдирилдийи диэяр щяр щансы гурумлардан фярглянир. Дювлят органлары вя идаряляри иля тямсил олунан цмуми щакимиййят дювлят мяъбуретмясини, зоракылыьыны тямин едян реал гцввяйя чеврилир. Мяъбуретмянин щяйата кечирилмясиндя щялледиъи рол хцсуси тясисатлара (ордуйа, полися, щябсханалара вя с.) мяхсусдур. Верэиляр, рцсумлар вя диэяр йыьымлар (онлар бязи мцкялляфиййятлярин йериня йетирилмяси иля гисмян явязляня биляр) да Д.-ин яла мятляриндяндир. Верэилярдян вя диэяр йыьымлардан ялдя олунан вясаитляр Д. функсийаларынын щяйата кечирилмясиня, о ъцмлядян идаряетмя апаратынын сахланмасына сярф олунур. Ящалинин щансыса бир щиссяси верэилярдян вя диэяр йыьымлардан азад едиля биляр, лакин тамамиля верэилярсиз Д. мювъуд ола билмяз. Юлкянин бцтцн ящалиси цчцн мяъбури олан ганунлары вя диэяр норматив актлары гябул етмяк кими мцстясна щцгуг да Д.-ин яламятидир.
    Д. сивилизасийанын ясас яламятляриндян биридир. О, тарихи инкишаф просесиндя мяъбу ри-репрессив характерли примитив гурумдан щакимиййятин бюлцшдцрцлмяси принсипиня уйьун йарадылан дювлят институтлары комплексинин актив фяалиййят эюстярдийи ъямиййятдахили сийаси тяшкилата чеврилмишдир. Д.-ин цмумбяшяри мягсяди ганунун алилийи, сосиал компромис, зиддиййятлярин йумшалдылмасы вя арадан галдырылмасы, ящалинин мцхтялиф тябягяляри вя иътимаи гцввяляр арасында разылыг вя ямяк дашлыьын ахтарышы, шяхсиййятин щцгуг вя азадлыгларынын горунмасы аляти олмагдыр.
    Д.-ин бу мягсяди онун дахили вя хариъи фяалиййятинин ясас истигамятляриндя (функсийаларында) конкретляшир. Игтисади-тяшкилати, сосиал функсийалар, иътимаи асайишин горунмасы, инсанын вя дювлятин тящлцкясизлийинин тяминаты Д.-ин дахили функсийаларына аиддир. Бу заман Д.-ин инкишафы иля бцрократийанын ролу эцълянир; бязиляринин (М.Вебер) фикринъя, бцрократийа гярарларын гябулунда расионал башланьыъын эцълянмясиня йардым едир вя волйунтаризм йолунда манеяляр формалашдырыр, диэярляриня эюря ися (Р.Дарендорф) бцрократийа щаким сосиал груп вя синифлярин ирадясиня тамамиля табедир вя алят кими онлара хидмят едир.

    Игтисади-тяшкилати функсийаларын инкишафы дягиг дювлят приоритетляринин, йахын- орта- вя узунмцддятли перспектив цчцн инкишаф стратеэийасынын ишляниб щазырланмасыны нязярдя тутур. Бу, игтисадиййатын база сащяляринин дястяклянмясиндя вя инкишафында, ващид игтисади мяканын тямин олунмасында, айры-айры яразилярин инки шафы цчцн шяраитин вя имканларын бярабярляшдирилмясиндя, тясяррцфат фяалиййяти гайдаларынын тянзимлянмясиндя вя ящалинин она марагларынын стимуллашдырыл асында, игтисади инкишаф цчцн даща йахшы шяраитин тяминатында ифадя олунур.
    Д.-ин сосиал функсийасы игтисади-тяшкилати функсийа иля ялагялидир, онун щяйата кечирилмяси бир чох щалда ъямиййятин мадди имканларындан асылыдыр. Бу, тящсил, елм, сящиййя, демографик сийасят вя с. кими сащялярдя хцсусиля юзцнц эюстярир. Инсанларын юзляриня нормал (щямин ъямиййятин инкишаф сявиййясиня уйьун) йашайыш тямин етмяляри цчцн шяраит йарадылмасы; мадди дястяйя ещтийаъы олан шяхслярин сосиал мцдафияси; сосиал зиддиййятлярин йумшалдылмасы; ящалинин мяшьуллуьу вя мцяййян щяъмдя зяманятли сосиал немятляр васитясиля лазыми щяйат шяраитинин тямин едилмяси бу сащядя мцщцм приоритетлярдир.
    Д.-ин иътимаи асайишин горунмасы вя инсан тящлцкясизлийинин тяминаты функсийасы вятяндашларын щцгугларынын вя гануни марагларынын, онларын мцлкиййятинин горунмасыны, ганунчулуьун, щцгуг гайдасынын, Д.-ин суверенлийинин, ващидлийинин вя ярази бцтювлцйцнцн тямин олунмасыны, мювъуд сийаси гурулушун вя щцгуг системинин мцдафиясини, ъинайяткарлыгла мцбаризяни, мцхтялиф мцнагишялярин щялли цчцн дювлят-щцгуги васитялярин истифадясини вя с.-и нязярдя тутур.
    Хариъи функсийа мцвафиг юлкянин игтисади, сийаси вя щярби характерли мясяляляр дя дахил олмагла, марагларынын бейнялхалг аренада еффектив мцдафиясиндян ибарятдир.
    Дювлятин типляри вя формалары. Д.-ин типи сивилизасийанын инкишаф сявиййясиндян, йахуд истещсал мцнасибятляринин характериндян, щямчинин бу вя йа диэяр юлкянин мя дяни-тарихи яняняляриндян асылыдыр. Елми ядябиййатда Д.-ин типляшдирилмяси заманы ики ясас методоложи йанашма бир-бириля рягабятдядир: формасийалы вя сивилизасийалы. Онларын биринъиси Д.-ин типини иътимаи-игтисади мцнасибятлярля (гулдарлыг, феодал, буржуа вя сосиалист), икинъиси ися ъямиййятин техники инкишаф сявиййяси (аграр, сянайе, постсянайе вя с.) иля ялагяляндирир. Сон заманлар бу йанашмаларын конверэенсийайа мейиллянмяси мцшащидя олунур. Д.-ин инкишаф дюврляринин щяр бири юз нювбясиндя юзцнямяхсус сяъиййяви ъящятляря малик мярщяляляря айрылыр. Д.-ляр юз формасына эюря дя фярглянир. Дювлят формасы цч тяркиб щиссянин диалектик вящдятиндя цзя чыхыр: идаряетмя формасы, йяни али щакимиййятин тяшкили вя дювлят щакимиййяти органлары вя вятяндашларын гаршылыглы мцнасибятляри цсулу (монархийа, йахуд республика), дювлят гурулушунун структуру, йяни там вя щиссяляр, мяр кязи вя реэионал щакимиййят органларынын бир-бириля мцнасибятляри (унитар дювлятляр, федерасийалар вя конфедерасийалар), щямчинин, сийаси режим [демократик, авторитар, тоталитар, теократик бах Теократийа) вя с.]. Илк дяфя Д. формаларынын дярин дцшцнцлмцш тяснифатыны антик дюврцн мцтяфяккирляри Аристотел вя Платон вермишляр. Онларын Д. консепсийалары ясрляр бойу Авропанын сийаси вя щцгугшцнаслыг дцшцнъясини гидаландырмыш вя бу эцня гядяр юз ящямиййятини сахламышдыр. Авропада 17–18 ясрляр буржуа ингилаблары мцтлягиййят гайдаларыны вя зцмря чярчивялярини даьытмаьа башлайараг вятяндаш щцгуглары щаггында, Маарифчилик дюврц тялимляри ися тябии щцгуг вя щакимиййят бюлэцсц (бу консепсийанын инкишафына ян бюйцк тющфяни Ъ.Локк вя Ш.Л.Монтескйю вермишляр) щаггында мясяляни эцндямя эятирмишдир ки, бунлар да бирликдя щцгуги дювлят щаггында тясяввцрлярин формалашмасы цчцн нязяри вя сийаси базис йаратмышдыр.
    20 ясрин 2-ъи йарысындан сосиал дювлят анлайышы эениш йайылмаьа башлады. О, бейнялхалг щцгуги сянядлярдя (Цмумдцнйа инсан щцгуглары бяйаннамяси, игтисади, сосиал вя мядяни щцгуглара даир Бей нялхалг пакт, Авропа сосиал хартийасы вя с.), бир сыра юлкялярин сон онилликлярдя гябул едилмиш конститусийаларында мювъуддур. Бунунла ъямиййятдя мювъуд мадди вя диэяр немятлярин “сосиал ядалят” принсипиня уйьун йенидян бюлцшдцрцлмясиндя Д.-ин ролу вурьуланыр.
    Мцасир дцнйада глобаллашма иля ялагя дар дювлят идентиклийиндяки трансформасийа просесляринин тясири алтында Д.-я аид тиположи конструксийалар дяйишиклийя уьрайыр. Дцнйанын йени эеосийаси мянзяряси 3 фундаментал реаллыг ясасында тяшяккцл тапыр: “дювлят-миллят” (“Етат-Натион”), йяни тарихян формалашмыш яняняви Д.; реэион, йяни бир нечя “дювлят-миллят”и ещтива едян вя бу заман ящямиййятли дяряъядя сийаси-игтисади вя мядяни мухтариййятя малик олан инзибати, етник, йахуд мядяни мякан; формалашмагда олан глобал бирлик. 
    Дювлятин мяншяйи нязяриййяляри. Д.-ин мяншяйини мцхтялиф шякилдя изащ едян вя бир гайда олараг бу просесин аспектляриндян бирини мцтлягляшдирян бир чох эенезис нязяриййяляри мювъуддур. Бу нязяриййя йарадыъыларынын йашадыглары мцхтялиф тарихи дюврляр вя сосиал шяраит, онларын мцяййян идеоложи вя фялсяфи эюрцшляря мянсуб олмасы, онларын ъямиййят вя дювлятин инкишафы просесляриня аид эюрцшляринин субйектив сяъиййясини шяртляндирирди. Теоложи, патриархал, органик, психоложи, ирги, иътимаи мцгавиля, зоракы, тарихи-материалист, ирригасийа вя с. нязяриййяляр политоэенези изащ едян ясас нязяриййялярдяндир.
    Теоложи нязяриййянин нцмайяндяляри (Августин, Фома Аквиналы вя б.) Д.-ин йаранмасыны илащиниййятин ифадяси кими шярщ едирляр. Бу нязяриййя сон антик вя орта ясрляр дювлятляринин конкрет реаллыгларыны якс етдирирди. Дювлят щакимиййятинин илащи нцфузла мцгяддясляшдирилмяси она шцбщя доьурмайан леэитимлик верирди. Д.-ин динля айрылмаз ялагясини тясбит едян мцсялман янянясиндя дя охшар идейалар мювъуддур. Д.-и цмуми ганунун тяъяссцмц кими тягдим едян Йени дювр фялсяфи консепсийалары теоложи нязяриййя иля сых баьлыдыр. Беля ки, Г.В.Щеэел Д.-и фярдлярля мцлки ъямиййят груплары арасында мцбаризя нятиъясиндя позулмуш вящдяти бярпа едян “обйектив рущ”ун инкишафында али пилля кими сяъиййяляндирирди.
    Патриархал нязяриййяни илкин вариантында Конфуси ишляйиб щазырламышды, орада монархийанын мягсяди щюкмдарын юз тябяяляринин гайьысына галмасы сайылырды. “Монарх – халг атасы” идейасы гядим щинд сийаси трактаты Артщашастра цчцн сяъиййявидир. Авропа дювлятшцнаслыьында патриархал нязяриййя Д.-ин йаранмасыны ата (патриархал) щакимиййятинин давамы кими нязярдян кечирян Аристотел ясярляриня ясасланыр. Патриархал нязяриййя теоложи нязяриййя кими монархын гейри-мящдуд щакимиййятини ясасландырыр, лакин бу щакимиййятин кюклярини еля аиля формаларында эюрцрдц ки, орада аиля башчысынын, патриархын мящдудиййятсиз щакимиййяти мювъуд олурду. Щягигятян, ещтимал етмяк олар ки, дювлят структурларынын рцшеймляри бир чох щалларда аиля структурунун аналоэийасы иля йарадылырды. Ибтидаи иъма ъямиййятинин сосиал тяшкил олунмуш щяйатындан дювлят тяшкили формаларына кечидин бязи мцщцм, реал ъящятлярини якс етдирян бу нязяриййя щямин ъящятляри шиширдир, онлара универсал вя мцяййянляшдириъи ящямиййят верирди.
    Йени дюврдя иътимаи мцгавиля адыны алмыш нязяриййя (Г.Щоратси, Т.Щоббс, Ъ.Локк, Ш.Л.Монтескйю, Д.Дидро, Ж.Ж.Руссо, А.Н.Радишшев) йаранды; бурада Д. инсанлар арасында дахили сазишин мящсулу кими нязярдян кечирилир ки, нятиъядя онлар иътимаи гайда-гануну вя мцлкиййятляринин тохунулмазлыьыны тямин етмяк цчцн юз шяхси азадлыглары вя щакимиййятляринин бир щиссясини Д.-я верирляр. Мцгавиля нязяриййяси Д.-ин дярк олунмасында мцщцм ирялиляйиш тяшкил едяряк, онун тяшяккцлцндя бязи мцщцм реаллыглары вурьуламыш вя дярин демократик мязмуна малик олмушдур. Онун ясас мцддяалары щцгуги Д. консепсийасына дахил олду. Лакин бу нязяриййя Д.-и инсанларын шцурлу иради актынын сцни мящсулу кими нязярдян кечирир, онун мейдана эялмясинин тарихи, игтисади вя диэяр обйектив сябяблярини нязяря алмырды.

    19 ясрдя ясасландырылмыш зоракы, йахуд “ишьал” нязяриййясиня (Реставрасийа дюврц франсыз тарих мяктяби, Л.Гумплович, Ф.Оппенэеймер, Е.Дцринг) эюря, илк Д.-ляр тайфа тоггушмалары, бир гайда олараг, щярбъу кючяриляр тяряфиндян якинчи ъямиййятляринин ишьалы вя ишьал олунанларын истисмары кими амиллярин тясири алтында йа ранмышды. Щягигятян, Д.-ин тяшяккцлцндя “ишьал амили” мцяййян рол ойнаса да, универсал сяъиййя дашымырды. Тарихдя мяьлуб оланларын галиб эялянляри юзцндя яритмясиня аид бир чох нцмуняляр вар. Беля ки, Америка антропологу Р.Лоуи юзцнцн “Дювлятин мяншяйи” (1927) китабында эюстярмишдир ки, ишьал щеч дя щямишя Д.-ин йаранмасы иля нятиъялянмир, щям дя бу, йалныз ишьалчыларын вя мяьлуб оланларын ъямиййятляринин сосиал стратификасийайа малик олмасы заманы баш веря биляр. Политоэенезин функсионал версийасынын тяряфдары олан Лоуи щесаб едирди ки, Д. лидерлярин тяшкилатчылыг фяалиййятляри нятиъясиндя мейдана эяля билярди. Д.-ин йаранмасы просесини харизматик шяхсиййятлярин сийаси ирадяляри иля ялагяляндирян М.Вебер дя охшар нюгтейи-нязяря малик иди.

    Д.-ин мяншяйи щаггында синфи (игтисади) тялимин ясасы да щямин дюврдя гойулмушду (К.Маркс, Ф.Енэелс, В.И.Ленин). Бу нязяриййяйя ясасян, Д. обйектив игтисади инкишаф просесляри фяалиййятинин нятиъясидир. Ямяйин иътимаи бюлэцсц, изафи мящсулун, хцсуси мцлкиййятин йаранмасы ибтидаи иъма гурулушунун даьылмасы, синифлярин мейдана эялмяси вя игтисади ъящятдян щаким синфин сийаси тяшкилаты кими Д.-ин йаранмасы иля нятиъялянир, беля ки, Д. тамамиля якс игтисади мараглара малик олан ъямиййят цзвлярини идаря етмяк цчцн истисмар вя сусдурма васитяляриндян истифадя етмяк мяъбуриййятиндядир. Ъямиййят, юзцндя сосиал синифлярин формалашмасы нятиъясиндя, ейни заманда щям варлыларын марагларыны мцдафия етмяли, щям дя онларла ящалинин игтисади ъящятдян асылы щиссяси арасындакы мцбаризянин гаршысыны алмалы олан щакимиййят тяшкилатыны доьурур. Ъямиййятдян айрылан вя онун  цзяриндя дуран беля тяшкилат Д. олду. Бу нязяриййя антик дювлятчилийин (тящлил цчцн нцмуня кими) уникал йаранма просесляриня илкин Д.-ин цмуми йаранма модели ящямиййятини верир вя бу заман Д.-ин мейдана эялмясиндя мяняви, психоложи вя диэяр аспектляри диггятдян кянарда гойурду.
    “Психоложи нязяриййя”нин тяряфдарлары (Г.Тард, Л.И.Петражитски) инсанларын тяшкилатланмыш ъямиййятдя йашама ещтийаъыны, зяифлярин юзляриндян даща эцълцляря табе олмаг, онларын давраныш моделлярини йамсыламаг кими психоложи тялябаты Д.-и доьуран ясас сябяб щесаб едир, лакин инсанларын психикасыны дювлятин йарадылмасы зярурятини дярк етмяйя йюнялдян обйектив амилляря (игтисади, сийаси вя с.) ящямиййят вермирдиляр.
    Алман шяргшцнасы К.Виттфоэелин 1957 илдя иряли сцрдцйц “щидравлика”, йахуд ирригасийа нязяриййясиня эюря, илкин Д.-ин мейдана эялмяси иримигйаслы суварма системляринин тикинтиси зяруряти иля ялагялидир. 1965 илдя Америка антропологу Е.Босерап Д.-ин тяшяккцлцндя ящали артымынын ясас илкин шярт олмасы щаггында мцддяаны формуля етди. О щесаб едирди ки, демографик артым якинчилик тясяррцфатынын интенсивляшмяси зярурятини доьурур. Америка тядгигатчылары М.Уебб (1975) вя К.Екщолмун (1977) щазырладыьы Д. эенезисинин “тиъарят” моделиня эюря, бюйцк яразилярдя тиъарят редистрибусийа шябякясиня нязарят едян щакимлярин щакимиййятляринин эцълянмясиня эятириб чыхарыр, башга сюзля, онларын нцфузуну вя тябяяляриня тясирини артырыр.

    Еркян Д. нязяриййясини Нидерланд антропологу Г.Ъ.М.Классен вя чех тяд -ги гатчысы П.Скалник ишляйиб щазырламыш, еркян Д.-ин ибтидаи, типик вя кечид типля -рини фяргляндирмишляр.

    Сийаси антрополоэийада еркян Д.-ин мейдана эялмясиля баьлы бир-бирини истисна едян ики ясас – интегратив вя мцнагишяли бахыш да формалашмышды. Биринъийя ясасян, Д. иъма бирлийинин ющдясиндян эяля билмядийи тяшкилати ещтийаъларын нятиъясиндя йараныр. Бу заман дювлят зоракы дейил, консенсуал сяъиййя дашыйыр вя сакрал идеолоэийайа ясасланыр (Е.Р.Сервис). Мцнагишяли йанашма Д.-ин эенезисини истисмар мцнасибятляриндян, синфи мцбаризядян, мцщарибядян вя етносларарасы цстцнлцкдян чыхыш едяряк изащ едир. Д.-ин тяшяккцл тапмасында щямин теграсийа, щям дя мцнагишя ейни заманда иштирак едир. 
    Еля нязяриййяляр дя мювъуддур ки, онлар принсипъя Д.-дян цмумиййятля имтинаны вя онун инсанларын щансыса гейри-дювлят юзцнцидаря системи иля явязлянмясини тяклиф едир. Беля нязяриййяляр цмумян анархизм адыны алмышдыр.

    Д.-ин йаранма сябябляри вя онун тябиятинин бцтювлцкдя изащы реал щяйатда бу проблемин мащиййятини бцтцн рянэарянэ тязащцрляри иля айдынлашдыран мцхтялиф елми йанашмаларын интеграсийасыны тяляб едир.

Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, “Azərbaycan” xüsusi cildi (Azərbaycan dilində)
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2007
ISBN: 978-9952-441-01-7
Səhifələrin sayı: 881
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, I CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2009
ISBN: 978-9952-441-02-4
Səhifələrin sayı: 608
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, II CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2010
ISBN: 978-9952-441-05-5
Səhifələrin sayı: 604
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, III CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2011
ISBN: 978-9952-441-07-9
Səhifələrin sayı: 604
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, “Azərbaycan” xüsusi cildi (rus dilində)
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2012
ISBN: 978-9952-441-01-7
Səhifələrin sayı: 881
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, IV CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2013
ISBN: 978-9952-441-03-1
Səhifələrin sayı: 608
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, V CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2014
ISBN: 978-9952-441-10-9
Səhifələrin sayı: 592
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, VI CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili 2015
ISBN: 978-9952-441-11-6
Səhifələrin sayı: 608
DƏRMAN – CƏLİLOV
    DÖVLƏT

    ъямиййятин сийаси системинин ясас институту, щакимиййятин сийаси юз эянинкиляшдирилмяси шяраитиндя сосиал варлыг цсулу. Елм вя бейнялхалг щцгуг бу вахта гядяр “дювлят” анлайышынын ващид вя щамынын гябул етдийи тярифиня малик дейил. Ня БМТ, ня дя диэяр бейнялхалг тяшкилатларын дювлят статусунун мювъудлуьуну тясбит етмяк сялащиййятляри вар. Йени Д.-ин, йахуд щюкумятин танынмасы Д.-лярин вя щюкумятлярин йалныз юзляринин щяйата кечиря биляъякляри, йахуд щяйата кечирмякдян имтина едяъякляри актдыр. 
    Мцасир елми ядябиййатда Д., бир гайда олараг, юз щюкмлярини юлкянин бцтцн ящалиси цчцн мяъбури едя билян хцсуси идаряетмя вя мяъбуретмя апаратына малик цмуми щакимиййятин суверен сийаси-ярази тяшкилаты кими мцяййянляшдирилир.
    Дювлятин яламятляри вя функсийалары. Д. ъямиййятин тарихи инкишаф просесиндя онун цзвляринин фяалиййятини вя араларындакы мцнасибятляри яняняляря вя ганунлара ясасланан асайишин горунмасынын дахили вя хариъи шяраитини тямин етмяк мягсядиля янзимляйян сосиал институт кими тяшяккцл тапмышдыр. Д.-и диэяр сосиал институтлардан хцсуси яламятляри фяргляндирир. Онлардан бири ящалинин ярази принсипиня эюря тяшкили вя бюлцнмясидир. Мцяййян яразидя юлкя дахилиндяки бирликляря вя айрыъа шяхсляря мцнасибятдя Д. щакимиййятинин алилийи вя ващидлийи, щямчинин диэяр дювлятлярля гаршылыглы мцнасибятлярдя мцстягиллийи кими баша дцшцлян суверенлик Д.-ин диэяр мцщцм яламятляриндяндир. Дювлят яразиси дахилиндя али щакимиййят дахили щцгуги гайдалара уйьун ъидди сурятдя мцяййянляшмиш органлара мяхсусдур. Д.-ин даща бир яламяти – щакимиййятин цмуми характери sуверенликля ялагялидир. Мящз бунуnла Д. хцсуси щакимиййятин щяйата кечирилдийи вя дювлят идаряетмясинин щяйата кечирилмясиндя ихтисаслашмыш инсанлар групунун айрылмасы зярурятинин мцяййянляшдирилдийи диэяр щяр щансы гурумлардан фярглянир. Дювлят органлары вя идаряляри иля тямсил олунан цмуми щакимиййят дювлят мяъбуретмясини, зоракылыьыны тямин едян реал гцввяйя чеврилир. Мяъбуретмянин щяйата кечирилмясиндя щялледиъи рол хцсуси тясисатлара (ордуйа, полися, щябсханалара вя с.) мяхсусдур. Верэиляр, рцсумлар вя диэяр йыьымлар (онлар бязи мцкялляфиййятлярин йериня йетирилмяси иля гисмян явязляня биляр) да Д.-ин яла мятляриндяндир. Верэилярдян вя диэяр йыьымлардан ялдя олунан вясаитляр Д. функсийаларынын щяйата кечирилмясиня, о ъцмлядян идаряетмя апаратынын сахланмасына сярф олунур. Ящалинин щансыса бир щиссяси верэилярдян вя диэяр йыьымлардан азад едиля биляр, лакин тамамиля верэилярсиз Д. мювъуд ола билмяз. Юлкянин бцтцн ящалиси цчцн мяъбури олан ганунлары вя диэяр норматив актлары гябул етмяк кими мцстясна щцгуг да Д.-ин яламятидир.
    Д. сивилизасийанын ясас яламятляриндян биридир. О, тарихи инкишаф просесиндя мяъбу ри-репрессив характерли примитив гурумдан щакимиййятин бюлцшдцрцлмяси принсипиня уйьун йарадылан дювлят институтлары комплексинин актив фяалиййят эюстярдийи ъямиййятдахили сийаси тяшкилата чеврилмишдир. Д.-ин цмумбяшяри мягсяди ганунун алилийи, сосиал компромис, зиддиййятлярин йумшалдылмасы вя арадан галдырылмасы, ящалинин мцхтялиф тябягяляри вя иътимаи гцввяляр арасында разылыг вя ямяк дашлыьын ахтарышы, шяхсиййятин щцгуг вя азадлыгларынын горунмасы аляти олмагдыр.
    Д.-ин бу мягсяди онун дахили вя хариъи фяалиййятинин ясас истигамятляриндя (функсийаларында) конкретляшир. Игтисади-тяшкилати, сосиал функсийалар, иътимаи асайишин горунмасы, инсанын вя дювлятин тящлцкясизлийинин тяминаты Д.-ин дахили функсийаларына аиддир. Бу заман Д.-ин инкишафы иля бцрократийанын ролу эцълянир; бязиляринин (М.Вебер) фикринъя, бцрократийа гярарларын гябулунда расионал башланьыъын эцълянмясиня йардым едир вя волйунтаризм йолунда манеяляр формалашдырыр, диэярляриня эюря ися (Р.Дарендорф) бцрократийа щаким сосиал груп вя синифлярин ирадясиня тамамиля табедир вя алят кими онлара хидмят едир.

    Игтисади-тяшкилати функсийаларын инкишафы дягиг дювлят приоритетляринин, йахын- орта- вя узунмцддятли перспектив цчцн инкишаф стратеэийасынын ишляниб щазырланмасыны нязярдя тутур. Бу, игтисадиййатын база сащяляринин дястяклянмясиндя вя инкишафында, ващид игтисади мяканын тямин олунмасында, айры-айры яразилярин инки шафы цчцн шяраитин вя имканларын бярабярляшдирилмясиндя, тясяррцфат фяалиййяти гайдаларынын тянзимлянмясиндя вя ящалинин она марагларынын стимуллашдырыл асында, игтисади инкишаф цчцн даща йахшы шяраитин тяминатында ифадя олунур.
    Д.-ин сосиал функсийасы игтисади-тяшкилати функсийа иля ялагялидир, онун щяйата кечирилмяси бир чох щалда ъямиййятин мадди имканларындан асылыдыр. Бу, тящсил, елм, сящиййя, демографик сийасят вя с. кими сащялярдя хцсусиля юзцнц эюстярир. Инсанларын юзляриня нормал (щямин ъямиййятин инкишаф сявиййясиня уйьун) йашайыш тямин етмяляри цчцн шяраит йарадылмасы; мадди дястяйя ещтийаъы олан шяхслярин сосиал мцдафияси; сосиал зиддиййятлярин йумшалдылмасы; ящалинин мяшьуллуьу вя мцяййян щяъмдя зяманятли сосиал немятляр васитясиля лазыми щяйат шяраитинин тямин едилмяси бу сащядя мцщцм приоритетлярдир.
    Д.-ин иътимаи асайишин горунмасы вя инсан тящлцкясизлийинин тяминаты функсийасы вятяндашларын щцгугларынын вя гануни марагларынын, онларын мцлкиййятинин горунмасыны, ганунчулуьун, щцгуг гайдасынын, Д.-ин суверенлийинин, ващидлийинин вя ярази бцтювлцйцнцн тямин олунмасыны, мювъуд сийаси гурулушун вя щцгуг системинин мцдафиясини, ъинайяткарлыгла мцбаризяни, мцхтялиф мцнагишялярин щялли цчцн дювлят-щцгуги васитялярин истифадясини вя с.-и нязярдя тутур.
    Хариъи функсийа мцвафиг юлкянин игтисади, сийаси вя щярби характерли мясяляляр дя дахил олмагла, марагларынын бейнялхалг аренада еффектив мцдафиясиндян ибарятдир.
    Дювлятин типляри вя формалары. Д.-ин типи сивилизасийанын инкишаф сявиййясиндян, йахуд истещсал мцнасибятляринин характериндян, щямчинин бу вя йа диэяр юлкянин мя дяни-тарихи яняняляриндян асылыдыр. Елми ядябиййатда Д.-ин типляшдирилмяси заманы ики ясас методоложи йанашма бир-бириля рягабятдядир: формасийалы вя сивилизасийалы. Онларын биринъиси Д.-ин типини иътимаи-игтисади мцнасибятлярля (гулдарлыг, феодал, буржуа вя сосиалист), икинъиси ися ъямиййятин техники инкишаф сявиййяси (аграр, сянайе, постсянайе вя с.) иля ялагяляндирир. Сон заманлар бу йанашмаларын конверэенсийайа мейиллянмяси мцшащидя олунур. Д.-ин инкишаф дюврляринин щяр бири юз нювбясиндя юзцнямяхсус сяъиййяви ъящятляря малик мярщяляляря айрылыр. Д.-ляр юз формасына эюря дя фярглянир. Дювлят формасы цч тяркиб щиссянин диалектик вящдятиндя цзя чыхыр: идаряетмя формасы, йяни али щакимиййятин тяшкили вя дювлят щакимиййяти органлары вя вятяндашларын гаршылыглы мцнасибятляри цсулу (монархийа, йахуд республика), дювлят гурулушунун структуру, йяни там вя щиссяляр, мяр кязи вя реэионал щакимиййят органларынын бир-бириля мцнасибятляри (унитар дювлятляр, федерасийалар вя конфедерасийалар), щямчинин, сийаси режим [демократик, авторитар, тоталитар, теократик бах Теократийа) вя с.]. Илк дяфя Д. формаларынын дярин дцшцнцлмцш тяснифатыны антик дюврцн мцтяфяккирляри Аристотел вя Платон вермишляр. Онларын Д. консепсийалары ясрляр бойу Авропанын сийаси вя щцгугшцнаслыг дцшцнъясини гидаландырмыш вя бу эцня гядяр юз ящямиййятини сахламышдыр. Авропада 17–18 ясрляр буржуа ингилаблары мцтлягиййят гайдаларыны вя зцмря чярчивялярини даьытмаьа башлайараг вятяндаш щцгуглары щаггында, Маарифчилик дюврц тялимляри ися тябии щцгуг вя щакимиййят бюлэцсц (бу консепсийанын инкишафына ян бюйцк тющфяни Ъ.Локк вя Ш.Л.Монтескйю вермишляр) щаггында мясяляни эцндямя эятирмишдир ки, бунлар да бирликдя щцгуги дювлят щаггында тясяввцрлярин формалашмасы цчцн нязяри вя сийаси базис йаратмышдыр.
    20 ясрин 2-ъи йарысындан сосиал дювлят анлайышы эениш йайылмаьа башлады. О, бейнялхалг щцгуги сянядлярдя (Цмумдцнйа инсан щцгуглары бяйаннамяси, игтисади, сосиал вя мядяни щцгуглара даир Бей нялхалг пакт, Авропа сосиал хартийасы вя с.), бир сыра юлкялярин сон онилликлярдя гябул едилмиш конститусийаларында мювъуддур. Бунунла ъямиййятдя мювъуд мадди вя диэяр немятлярин “сосиал ядалят” принсипиня уйьун йенидян бюлцшдцрцлмясиндя Д.-ин ролу вурьуланыр.
    Мцасир дцнйада глобаллашма иля ялагя дар дювлят идентиклийиндяки трансформасийа просесляринин тясири алтында Д.-я аид тиположи конструксийалар дяйишиклийя уьрайыр. Дцнйанын йени эеосийаси мянзяряси 3 фундаментал реаллыг ясасында тяшяккцл тапыр: “дювлят-миллят” (“Етат-Натион”), йяни тарихян формалашмыш яняняви Д.; реэион, йяни бир нечя “дювлят-миллят”и ещтива едян вя бу заман ящямиййятли дяряъядя сийаси-игтисади вя мядяни мухтариййятя малик олан инзибати, етник, йахуд мядяни мякан; формалашмагда олан глобал бирлик. 
    Дювлятин мяншяйи нязяриййяляри. Д.-ин мяншяйини мцхтялиф шякилдя изащ едян вя бир гайда олараг бу просесин аспектляриндян бирини мцтлягляшдирян бир чох эенезис нязяриййяляри мювъуддур. Бу нязяриййя йарадыъыларынын йашадыглары мцхтялиф тарихи дюврляр вя сосиал шяраит, онларын мцяййян идеоложи вя фялсяфи эюрцшляря мянсуб олмасы, онларын ъямиййят вя дювлятин инкишафы просесляриня аид эюрцшляринин субйектив сяъиййясини шяртляндирирди. Теоложи, патриархал, органик, психоложи, ирги, иътимаи мцгавиля, зоракы, тарихи-материалист, ирригасийа вя с. нязяриййяляр политоэенези изащ едян ясас нязяриййялярдяндир.
    Теоложи нязяриййянин нцмайяндяляри (Августин, Фома Аквиналы вя б.) Д.-ин йаранмасыны илащиниййятин ифадяси кими шярщ едирляр. Бу нязяриййя сон антик вя орта ясрляр дювлятляринин конкрет реаллыгларыны якс етдирирди. Дювлят щакимиййятинин илащи нцфузла мцгяддясляшдирилмяси она шцбщя доьурмайан леэитимлик верирди. Д.-ин динля айрылмаз ялагясини тясбит едян мцсялман янянясиндя дя охшар идейалар мювъуддур. Д.-и цмуми ганунун тяъяссцмц кими тягдим едян Йени дювр фялсяфи консепсийалары теоложи нязяриййя иля сых баьлыдыр. Беля ки, Г.В.Щеэел Д.-и фярдлярля мцлки ъямиййят груплары арасында мцбаризя нятиъясиндя позулмуш вящдяти бярпа едян “обйектив рущ”ун инкишафында али пилля кими сяъиййяляндирирди.
    Патриархал нязяриййяни илкин вариантында Конфуси ишляйиб щазырламышды, орада монархийанын мягсяди щюкмдарын юз тябяяляринин гайьысына галмасы сайылырды. “Монарх – халг атасы” идейасы гядим щинд сийаси трактаты Артщашастра цчцн сяъиййявидир. Авропа дювлятшцнаслыьында патриархал нязяриййя Д.-ин йаранмасыны ата (патриархал) щакимиййятинин давамы кими нязярдян кечирян Аристотел ясярляриня ясасланыр. Патриархал нязяриййя теоложи нязяриййя кими монархын гейри-мящдуд щакимиййятини ясасландырыр, лакин бу щакимиййятин кюклярини еля аиля формаларында эюрцрдц ки, орада аиля башчысынын, патриархын мящдудиййятсиз щакимиййяти мювъуд олурду. Щягигятян, ещтимал етмяк олар ки, дювлят структурларынын рцшеймляри бир чох щалларда аиля структурунун аналоэийасы иля йарадылырды. Ибтидаи иъма ъямиййятинин сосиал тяшкил олунмуш щяйатындан дювлят тяшкили формаларына кечидин бязи мцщцм, реал ъящятлярини якс етдирян бу нязяриййя щямин ъящятляри шиширдир, онлара универсал вя мцяййянляшдириъи ящямиййят верирди.
    Йени дюврдя иътимаи мцгавиля адыны алмыш нязяриййя (Г.Щоратси, Т.Щоббс, Ъ.Локк, Ш.Л.Монтескйю, Д.Дидро, Ж.Ж.Руссо, А.Н.Радишшев) йаранды; бурада Д. инсанлар арасында дахили сазишин мящсулу кими нязярдян кечирилир ки, нятиъядя онлар иътимаи гайда-гануну вя мцлкиййятляринин тохунулмазлыьыны тямин етмяк цчцн юз шяхси азадлыглары вя щакимиййятляринин бир щиссясини Д.-я верирляр. Мцгавиля нязяриййяси Д.-ин дярк олунмасында мцщцм ирялиляйиш тяшкил едяряк, онун тяшяккцлцндя бязи мцщцм реаллыглары вурьуламыш вя дярин демократик мязмуна малик олмушдур. Онун ясас мцддяалары щцгуги Д. консепсийасына дахил олду. Лакин бу нязяриййя Д.-и инсанларын шцурлу иради актынын сцни мящсулу кими нязярдян кечирир, онун мейдана эялмясинин тарихи, игтисади вя диэяр обйектив сябяблярини нязяря алмырды.

    19 ясрдя ясасландырылмыш зоракы, йахуд “ишьал” нязяриййясиня (Реставрасийа дюврц франсыз тарих мяктяби, Л.Гумплович, Ф.Оппенэеймер, Е.Дцринг) эюря, илк Д.-ляр тайфа тоггушмалары, бир гайда олараг, щярбъу кючяриляр тяряфиндян якинчи ъямиййятляринин ишьалы вя ишьал олунанларын истисмары кими амиллярин тясири алтында йа ранмышды. Щягигятян, Д.-ин тяшяккцлцндя “ишьал амили” мцяййян рол ойнаса да, универсал сяъиййя дашымырды. Тарихдя мяьлуб оланларын галиб эялянляри юзцндя яритмясиня аид бир чох нцмуняляр вар. Беля ки, Америка антропологу Р.Лоуи юзцнцн “Дювлятин мяншяйи” (1927) китабында эюстярмишдир ки, ишьал щеч дя щямишя Д.-ин йаранмасы иля нятиъялянмир, щям дя бу, йалныз ишьалчыларын вя мяьлуб оланларын ъямиййятляринин сосиал стратификасийайа малик олмасы заманы баш веря биляр. Политоэенезин функсионал версийасынын тяряфдары олан Лоуи щесаб едирди ки, Д. лидерлярин тяшкилатчылыг фяалиййятляри нятиъясиндя мейдана эяля билярди. Д.-ин йаранмасы просесини харизматик шяхсиййятлярин сийаси ирадяляри иля ялагяляндирян М.Вебер дя охшар нюгтейи-нязяря малик иди.

    Д.-ин мяншяйи щаггында синфи (игтисади) тялимин ясасы да щямин дюврдя гойулмушду (К.Маркс, Ф.Енэелс, В.И.Ленин). Бу нязяриййяйя ясасян, Д. обйектив игтисади инкишаф просесляри фяалиййятинин нятиъясидир. Ямяйин иътимаи бюлэцсц, изафи мящсулун, хцсуси мцлкиййятин йаранмасы ибтидаи иъма гурулушунун даьылмасы, синифлярин мейдана эялмяси вя игтисади ъящятдян щаким синфин сийаси тяшкилаты кими Д.-ин йаранмасы иля нятиъялянир, беля ки, Д. тамамиля якс игтисади мараглара малик олан ъямиййят цзвлярини идаря етмяк цчцн истисмар вя сусдурма васитяляриндян истифадя етмяк мяъбуриййятиндядир. Ъямиййят, юзцндя сосиал синифлярин формалашмасы нятиъясиндя, ейни заманда щям варлыларын марагларыны мцдафия етмяли, щям дя онларла ящалинин игтисади ъящятдян асылы щиссяси арасындакы мцбаризянин гаршысыны алмалы олан щакимиййят тяшкилатыны доьурур. Ъямиййятдян айрылан вя онун  цзяриндя дуран беля тяшкилат Д. олду. Бу нязяриййя антик дювлятчилийин (тящлил цчцн нцмуня кими) уникал йаранма просесляриня илкин Д.-ин цмуми йаранма модели ящямиййятини верир вя бу заман Д.-ин мейдана эялмясиндя мяняви, психоложи вя диэяр аспектляри диггятдян кянарда гойурду.
    “Психоложи нязяриййя”нин тяряфдарлары (Г.Тард, Л.И.Петражитски) инсанларын тяшкилатланмыш ъямиййятдя йашама ещтийаъыны, зяифлярин юзляриндян даща эцълцляря табе олмаг, онларын давраныш моделлярини йамсыламаг кими психоложи тялябаты Д.-и доьуран ясас сябяб щесаб едир, лакин инсанларын психикасыны дювлятин йарадылмасы зярурятини дярк етмяйя йюнялдян обйектив амилляря (игтисади, сийаси вя с.) ящямиййят вермирдиляр.
    Алман шяргшцнасы К.Виттфоэелин 1957 илдя иряли сцрдцйц “щидравлика”, йахуд ирригасийа нязяриййясиня эюря, илкин Д.-ин мейдана эялмяси иримигйаслы суварма системляринин тикинтиси зяруряти иля ялагялидир. 1965 илдя Америка антропологу Е.Босерап Д.-ин тяшяккцлцндя ящали артымынын ясас илкин шярт олмасы щаггында мцддяаны формуля етди. О щесаб едирди ки, демографик артым якинчилик тясяррцфатынын интенсивляшмяси зярурятини доьурур. Америка тядгигатчылары М.Уебб (1975) вя К.Екщолмун (1977) щазырладыьы Д. эенезисинин “тиъарят” моделиня эюря, бюйцк яразилярдя тиъарят редистрибусийа шябякясиня нязарят едян щакимлярин щакимиййятляринин эцълянмясиня эятириб чыхарыр, башга сюзля, онларын нцфузуну вя тябяяляриня тясирини артырыр.

    Еркян Д. нязяриййясини Нидерланд антропологу Г.Ъ.М.Классен вя чех тяд -ги гатчысы П.Скалник ишляйиб щазырламыш, еркян Д.-ин ибтидаи, типик вя кечид типля -рини фяргляндирмишляр.

    Сийаси антрополоэийада еркян Д.-ин мейдана эялмясиля баьлы бир-бирини истисна едян ики ясас – интегратив вя мцнагишяли бахыш да формалашмышды. Биринъийя ясасян, Д. иъма бирлийинин ющдясиндян эяля билмядийи тяшкилати ещтийаъларын нятиъясиндя йараныр. Бу заман дювлят зоракы дейил, консенсуал сяъиййя дашыйыр вя сакрал идеолоэийайа ясасланыр (Е.Р.Сервис). Мцнагишяли йанашма Д.-ин эенезисини истисмар мцнасибятляриндян, синфи мцбаризядян, мцщарибядян вя етносларарасы цстцнлцкдян чыхыш едяряк изащ едир. Д.-ин тяшяккцл тапмасында щямин теграсийа, щям дя мцнагишя ейни заманда иштирак едир. 
    Еля нязяриййяляр дя мювъуддур ки, онлар принсипъя Д.-дян цмумиййятля имтинаны вя онун инсанларын щансыса гейри-дювлят юзцнцидаря системи иля явязлянмясини тяклиф едир. Беля нязяриййяляр цмумян анархизм адыны алмышдыр.

    Д.-ин йаранма сябябляри вя онун тябиятинин бцтювлцкдя изащы реал щяйатда бу проблемин мащиййятини бцтцн рянэарянэ тязащцрляри иля айдынлашдыран мцхтялиф елми йанашмаларын интеграсийасыны тяляб едир.

    DÖVLƏT

    ъямиййятин сийаси системинин ясас институту, щакимиййятин сийаси юз эянинкиляшдирилмяси шяраитиндя сосиал варлыг цсулу. Елм вя бейнялхалг щцгуг бу вахта гядяр “дювлят” анлайышынын ващид вя щамынын гябул етдийи тярифиня малик дейил. Ня БМТ, ня дя диэяр бейнялхалг тяшкилатларын дювлят статусунун мювъудлуьуну тясбит етмяк сялащиййятляри вар. Йени Д.-ин, йахуд щюкумятин танынмасы Д.-лярин вя щюкумятлярин йалныз юзляринин щяйата кечиря биляъякляри, йахуд щяйата кечирмякдян имтина едяъякляри актдыр. 
    Мцасир елми ядябиййатда Д., бир гайда олараг, юз щюкмлярини юлкянин бцтцн ящалиси цчцн мяъбури едя билян хцсуси идаряетмя вя мяъбуретмя апаратына малик цмуми щакимиййятин суверен сийаси-ярази тяшкилаты кими мцяййянляшдирилир.
    Дювлятин яламятляри вя функсийалары. Д. ъямиййятин тарихи инкишаф просесиндя онун цзвляринин фяалиййятини вя араларындакы мцнасибятляри яняняляря вя ганунлара ясасланан асайишин горунмасынын дахили вя хариъи шяраитини тямин етмяк мягсядиля янзимляйян сосиал институт кими тяшяккцл тапмышдыр. Д.-и диэяр сосиал институтлардан хцсуси яламятляри фяргляндирир. Онлардан бири ящалинин ярази принсипиня эюря тяшкили вя бюлцнмясидир. Мцяййян яразидя юлкя дахилиндяки бирликляря вя айрыъа шяхсляря мцнасибятдя Д. щакимиййятинин алилийи вя ващидлийи, щямчинин диэяр дювлятлярля гаршылыглы мцнасибятлярдя мцстягиллийи кими баша дцшцлян суверенлик Д.-ин диэяр мцщцм яламятляриндяндир. Дювлят яразиси дахилиндя али щакимиййят дахили щцгуги гайдалара уйьун ъидди сурятдя мцяййянляшмиш органлара мяхсусдур. Д.-ин даща бир яламяти – щакимиййятин цмуми характери sуверенликля ялагялидир. Мящз бунуnла Д. хцсуси щакимиййятин щяйата кечирилдийи вя дювлят идаряетмясинин щяйата кечирилмясиндя ихтисаслашмыш инсанлар групунун айрылмасы зярурятинин мцяййянляшдирилдийи диэяр щяр щансы гурумлардан фярглянир. Дювлят органлары вя идаряляри иля тямсил олунан цмуми щакимиййят дювлят мяъбуретмясини, зоракылыьыны тямин едян реал гцввяйя чеврилир. Мяъбуретмянин щяйата кечирилмясиндя щялледиъи рол хцсуси тясисатлара (ордуйа, полися, щябсханалара вя с.) мяхсусдур. Верэиляр, рцсумлар вя диэяр йыьымлар (онлар бязи мцкялляфиййятлярин йериня йетирилмяси иля гисмян явязляня биляр) да Д.-ин яла мятляриндяндир. Верэилярдян вя диэяр йыьымлардан ялдя олунан вясаитляр Д. функсийаларынын щяйата кечирилмясиня, о ъцмлядян идаряетмя апаратынын сахланмасына сярф олунур. Ящалинин щансыса бир щиссяси верэилярдян вя диэяр йыьымлардан азад едиля биляр, лакин тамамиля верэилярсиз Д. мювъуд ола билмяз. Юлкянин бцтцн ящалиси цчцн мяъбури олан ганунлары вя диэяр норматив актлары гябул етмяк кими мцстясна щцгуг да Д.-ин яламятидир.
    Д. сивилизасийанын ясас яламятляриндян биридир. О, тарихи инкишаф просесиндя мяъбу ри-репрессив характерли примитив гурумдан щакимиййятин бюлцшдцрцлмяси принсипиня уйьун йарадылан дювлят институтлары комплексинин актив фяалиййят эюстярдийи ъямиййятдахили сийаси тяшкилата чеврилмишдир. Д.-ин цмумбяшяри мягсяди ганунун алилийи, сосиал компромис, зиддиййятлярин йумшалдылмасы вя арадан галдырылмасы, ящалинин мцхтялиф тябягяляри вя иътимаи гцввяляр арасында разылыг вя ямяк дашлыьын ахтарышы, шяхсиййятин щцгуг вя азадлыгларынын горунмасы аляти олмагдыр.
    Д.-ин бу мягсяди онун дахили вя хариъи фяалиййятинин ясас истигамятляриндя (функсийаларында) конкретляшир. Игтисади-тяшкилати, сосиал функсийалар, иътимаи асайишин горунмасы, инсанын вя дювлятин тящлцкясизлийинин тяминаты Д.-ин дахили функсийаларына аиддир. Бу заман Д.-ин инкишафы иля бцрократийанын ролу эцълянир; бязиляринин (М.Вебер) фикринъя, бцрократийа гярарларын гябулунда расионал башланьыъын эцълянмясиня йардым едир вя волйунтаризм йолунда манеяляр формалашдырыр, диэярляриня эюря ися (Р.Дарендорф) бцрократийа щаким сосиал груп вя синифлярин ирадясиня тамамиля табедир вя алят кими онлара хидмят едир.

    Игтисади-тяшкилати функсийаларын инкишафы дягиг дювлят приоритетляринин, йахын- орта- вя узунмцддятли перспектив цчцн инкишаф стратеэийасынын ишляниб щазырланмасыны нязярдя тутур. Бу, игтисадиййатын база сащяляринин дястяклянмясиндя вя инкишафында, ващид игтисади мяканын тямин олунмасында, айры-айры яразилярин инки шафы цчцн шяраитин вя имканларын бярабярляшдирилмясиндя, тясяррцфат фяалиййяти гайдаларынын тянзимлянмясиндя вя ящалинин она марагларынын стимуллашдырыл асында, игтисади инкишаф цчцн даща йахшы шяраитин тяминатында ифадя олунур.
    Д.-ин сосиал функсийасы игтисади-тяшкилати функсийа иля ялагялидир, онун щяйата кечирилмяси бир чох щалда ъямиййятин мадди имканларындан асылыдыр. Бу, тящсил, елм, сящиййя, демографик сийасят вя с. кими сащялярдя хцсусиля юзцнц эюстярир. Инсанларын юзляриня нормал (щямин ъямиййятин инкишаф сявиййясиня уйьун) йашайыш тямин етмяляри цчцн шяраит йарадылмасы; мадди дястяйя ещтийаъы олан шяхслярин сосиал мцдафияси; сосиал зиддиййятлярин йумшалдылмасы; ящалинин мяшьуллуьу вя мцяййян щяъмдя зяманятли сосиал немятляр васитясиля лазыми щяйат шяраитинин тямин едилмяси бу сащядя мцщцм приоритетлярдир.
    Д.-ин иътимаи асайишин горунмасы вя инсан тящлцкясизлийинин тяминаты функсийасы вятяндашларын щцгугларынын вя гануни марагларынын, онларын мцлкиййятинин горунмасыны, ганунчулуьун, щцгуг гайдасынын, Д.-ин суверенлийинин, ващидлийинин вя ярази бцтювлцйцнцн тямин олунмасыны, мювъуд сийаси гурулушун вя щцгуг системинин мцдафиясини, ъинайяткарлыгла мцбаризяни, мцхтялиф мцнагишялярин щялли цчцн дювлят-щцгуги васитялярин истифадясини вя с.-и нязярдя тутур.
    Хариъи функсийа мцвафиг юлкянин игтисади, сийаси вя щярби характерли мясяляляр дя дахил олмагла, марагларынын бейнялхалг аренада еффектив мцдафиясиндян ибарятдир.
    Дювлятин типляри вя формалары. Д.-ин типи сивилизасийанын инкишаф сявиййясиндян, йахуд истещсал мцнасибятляринин характериндян, щямчинин бу вя йа диэяр юлкянин мя дяни-тарихи яняняляриндян асылыдыр. Елми ядябиййатда Д.-ин типляшдирилмяси заманы ики ясас методоложи йанашма бир-бириля рягабятдядир: формасийалы вя сивилизасийалы. Онларын биринъиси Д.-ин типини иътимаи-игтисади мцнасибятлярля (гулдарлыг, феодал, буржуа вя сосиалист), икинъиси ися ъямиййятин техники инкишаф сявиййяси (аграр, сянайе, постсянайе вя с.) иля ялагяляндирир. Сон заманлар бу йанашмаларын конверэенсийайа мейиллянмяси мцшащидя олунур. Д.-ин инкишаф дюврляринин щяр бири юз нювбясиндя юзцнямяхсус сяъиййяви ъящятляря малик мярщяляляря айрылыр. Д.-ляр юз формасына эюря дя фярглянир. Дювлят формасы цч тяркиб щиссянин диалектик вящдятиндя цзя чыхыр: идаряетмя формасы, йяни али щакимиййятин тяшкили вя дювлят щакимиййяти органлары вя вятяндашларын гаршылыглы мцнасибятляри цсулу (монархийа, йахуд республика), дювлят гурулушунун структуру, йяни там вя щиссяляр, мяр кязи вя реэионал щакимиййят органларынын бир-бириля мцнасибятляри (унитар дювлятляр, федерасийалар вя конфедерасийалар), щямчинин, сийаси режим [демократик, авторитар, тоталитар, теократик бах Теократийа) вя с.]. Илк дяфя Д. формаларынын дярин дцшцнцлмцш тяснифатыны антик дюврцн мцтяфяккирляри Аристотел вя Платон вермишляр. Онларын Д. консепсийалары ясрляр бойу Авропанын сийаси вя щцгугшцнаслыг дцшцнъясини гидаландырмыш вя бу эцня гядяр юз ящямиййятини сахламышдыр. Авропада 17–18 ясрляр буржуа ингилаблары мцтлягиййят гайдаларыны вя зцмря чярчивялярини даьытмаьа башлайараг вятяндаш щцгуглары щаггында, Маарифчилик дюврц тялимляри ися тябии щцгуг вя щакимиййят бюлэцсц (бу консепсийанын инкишафына ян бюйцк тющфяни Ъ.Локк вя Ш.Л.Монтескйю вермишляр) щаггында мясяляни эцндямя эятирмишдир ки, бунлар да бирликдя щцгуги дювлят щаггында тясяввцрлярин формалашмасы цчцн нязяри вя сийаси базис йаратмышдыр.
    20 ясрин 2-ъи йарысындан сосиал дювлят анлайышы эениш йайылмаьа башлады. О, бейнялхалг щцгуги сянядлярдя (Цмумдцнйа инсан щцгуглары бяйаннамяси, игтисади, сосиал вя мядяни щцгуглара даир Бей нялхалг пакт, Авропа сосиал хартийасы вя с.), бир сыра юлкялярин сон онилликлярдя гябул едилмиш конститусийаларында мювъуддур. Бунунла ъямиййятдя мювъуд мадди вя диэяр немятлярин “сосиал ядалят” принсипиня уйьун йенидян бюлцшдцрцлмясиндя Д.-ин ролу вурьуланыр.
    Мцасир дцнйада глобаллашма иля ялагя дар дювлят идентиклийиндяки трансформасийа просесляринин тясири алтында Д.-я аид тиположи конструксийалар дяйишиклийя уьрайыр. Дцнйанын йени эеосийаси мянзяряси 3 фундаментал реаллыг ясасында тяшяккцл тапыр: “дювлят-миллят” (“Етат-Натион”), йяни тарихян формалашмыш яняняви Д.; реэион, йяни бир нечя “дювлят-миллят”и ещтива едян вя бу заман ящямиййятли дяряъядя сийаси-игтисади вя мядяни мухтариййятя малик олан инзибати, етник, йахуд мядяни мякан; формалашмагда олан глобал бирлик. 
    Дювлятин мяншяйи нязяриййяляри. Д.-ин мяншяйини мцхтялиф шякилдя изащ едян вя бир гайда олараг бу просесин аспектляриндян бирини мцтлягляшдирян бир чох эенезис нязяриййяляри мювъуддур. Бу нязяриййя йарадыъыларынын йашадыглары мцхтялиф тарихи дюврляр вя сосиал шяраит, онларын мцяййян идеоложи вя фялсяфи эюрцшляря мянсуб олмасы, онларын ъямиййят вя дювлятин инкишафы просесляриня аид эюрцшляринин субйектив сяъиййясини шяртляндирирди. Теоложи, патриархал, органик, психоложи, ирги, иътимаи мцгавиля, зоракы, тарихи-материалист, ирригасийа вя с. нязяриййяляр политоэенези изащ едян ясас нязяриййялярдяндир.
    Теоложи нязяриййянин нцмайяндяляри (Августин, Фома Аквиналы вя б.) Д.-ин йаранмасыны илащиниййятин ифадяси кими шярщ едирляр. Бу нязяриййя сон антик вя орта ясрляр дювлятляринин конкрет реаллыгларыны якс етдирирди. Дювлят щакимиййятинин илащи нцфузла мцгяддясляшдирилмяси она шцбщя доьурмайан леэитимлик верирди. Д.-ин динля айрылмаз ялагясини тясбит едян мцсялман янянясиндя дя охшар идейалар мювъуддур. Д.-и цмуми ганунун тяъяссцмц кими тягдим едян Йени дювр фялсяфи консепсийалары теоложи нязяриййя иля сых баьлыдыр. Беля ки, Г.В.Щеэел Д.-и фярдлярля мцлки ъямиййят груплары арасында мцбаризя нятиъясиндя позулмуш вящдяти бярпа едян “обйектив рущ”ун инкишафында али пилля кими сяъиййяляндирирди.
    Патриархал нязяриййяни илкин вариантында Конфуси ишляйиб щазырламышды, орада монархийанын мягсяди щюкмдарын юз тябяяляринин гайьысына галмасы сайылырды. “Монарх – халг атасы” идейасы гядим щинд сийаси трактаты Артщашастра цчцн сяъиййявидир. Авропа дювлятшцнаслыьында патриархал нязяриййя Д.-ин йаранмасыны ата (патриархал) щакимиййятинин давамы кими нязярдян кечирян Аристотел ясярляриня ясасланыр. Патриархал нязяриййя теоложи нязяриййя кими монархын гейри-мящдуд щакимиййятини ясасландырыр, лакин бу щакимиййятин кюклярини еля аиля формаларында эюрцрдц ки, орада аиля башчысынын, патриархын мящдудиййятсиз щакимиййяти мювъуд олурду. Щягигятян, ещтимал етмяк олар ки, дювлят структурларынын рцшеймляри бир чох щалларда аиля структурунун аналоэийасы иля йарадылырды. Ибтидаи иъма ъямиййятинин сосиал тяшкил олунмуш щяйатындан дювлят тяшкили формаларына кечидин бязи мцщцм, реал ъящятлярини якс етдирян бу нязяриййя щямин ъящятляри шиширдир, онлара универсал вя мцяййянляшдириъи ящямиййят верирди.
    Йени дюврдя иътимаи мцгавиля адыны алмыш нязяриййя (Г.Щоратси, Т.Щоббс, Ъ.Локк, Ш.Л.Монтескйю, Д.Дидро, Ж.Ж.Руссо, А.Н.Радишшев) йаранды; бурада Д. инсанлар арасында дахили сазишин мящсулу кими нязярдян кечирилир ки, нятиъядя онлар иътимаи гайда-гануну вя мцлкиййятляринин тохунулмазлыьыны тямин етмяк цчцн юз шяхси азадлыглары вя щакимиййятляринин бир щиссясини Д.-я верирляр. Мцгавиля нязяриййяси Д.-ин дярк олунмасында мцщцм ирялиляйиш тяшкил едяряк, онун тяшяккцлцндя бязи мцщцм реаллыглары вурьуламыш вя дярин демократик мязмуна малик олмушдур. Онун ясас мцддяалары щцгуги Д. консепсийасына дахил олду. Лакин бу нязяриййя Д.-и инсанларын шцурлу иради актынын сцни мящсулу кими нязярдян кечирир, онун мейдана эялмясинин тарихи, игтисади вя диэяр обйектив сябяблярини нязяря алмырды.

    19 ясрдя ясасландырылмыш зоракы, йахуд “ишьал” нязяриййясиня (Реставрасийа дюврц франсыз тарих мяктяби, Л.Гумплович, Ф.Оппенэеймер, Е.Дцринг) эюря, илк Д.-ляр тайфа тоггушмалары, бир гайда олараг, щярбъу кючяриляр тяряфиндян якинчи ъямиййятляринин ишьалы вя ишьал олунанларын истисмары кими амиллярин тясири алтында йа ранмышды. Щягигятян, Д.-ин тяшяккцлцндя “ишьал амили” мцяййян рол ойнаса да, универсал сяъиййя дашымырды. Тарихдя мяьлуб оланларын галиб эялянляри юзцндя яритмясиня аид бир чох нцмуняляр вар. Беля ки, Америка антропологу Р.Лоуи юзцнцн “Дювлятин мяншяйи” (1927) китабында эюстярмишдир ки, ишьал щеч дя щямишя Д.-ин йаранмасы иля нятиъялянмир, щям дя бу, йалныз ишьалчыларын вя мяьлуб оланларын ъямиййятляринин сосиал стратификасийайа малик олмасы заманы баш веря биляр. Политоэенезин функсионал версийасынын тяряфдары олан Лоуи щесаб едирди ки, Д. лидерлярин тяшкилатчылыг фяалиййятляри нятиъясиндя мейдана эяля билярди. Д.-ин йаранмасы просесини харизматик шяхсиййятлярин сийаси ирадяляри иля ялагяляндирян М.Вебер дя охшар нюгтейи-нязяря малик иди.

    Д.-ин мяншяйи щаггында синфи (игтисади) тялимин ясасы да щямин дюврдя гойулмушду (К.Маркс, Ф.Енэелс, В.И.Ленин). Бу нязяриййяйя ясасян, Д. обйектив игтисади инкишаф просесляри фяалиййятинин нятиъясидир. Ямяйин иътимаи бюлэцсц, изафи мящсулун, хцсуси мцлкиййятин йаранмасы ибтидаи иъма гурулушунун даьылмасы, синифлярин мейдана эялмяси вя игтисади ъящятдян щаким синфин сийаси тяшкилаты кими Д.-ин йаранмасы иля нятиъялянир, беля ки, Д. тамамиля якс игтисади мараглара малик олан ъямиййят цзвлярини идаря етмяк цчцн истисмар вя сусдурма васитяляриндян истифадя етмяк мяъбуриййятиндядир. Ъямиййят, юзцндя сосиал синифлярин формалашмасы нятиъясиндя, ейни заманда щям варлыларын марагларыны мцдафия етмяли, щям дя онларла ящалинин игтисади ъящятдян асылы щиссяси арасындакы мцбаризянин гаршысыны алмалы олан щакимиййят тяшкилатыны доьурур. Ъямиййятдян айрылан вя онун  цзяриндя дуран беля тяшкилат Д. олду. Бу нязяриййя антик дювлятчилийин (тящлил цчцн нцмуня кими) уникал йаранма просесляриня илкин Д.-ин цмуми йаранма модели ящямиййятини верир вя бу заман Д.-ин мейдана эялмясиндя мяняви, психоложи вя диэяр аспектляри диггятдян кянарда гойурду.
    “Психоложи нязяриййя”нин тяряфдарлары (Г.Тард, Л.И.Петражитски) инсанларын тяшкилатланмыш ъямиййятдя йашама ещтийаъыны, зяифлярин юзляриндян даща эцълцляря табе олмаг, онларын давраныш моделлярини йамсыламаг кими психоложи тялябаты Д.-и доьуран ясас сябяб щесаб едир, лакин инсанларын психикасыны дювлятин йарадылмасы зярурятини дярк етмяйя йюнялдян обйектив амилляря (игтисади, сийаси вя с.) ящямиййят вермирдиляр.
    Алман шяргшцнасы К.Виттфоэелин 1957 илдя иряли сцрдцйц “щидравлика”, йахуд ирригасийа нязяриййясиня эюря, илкин Д.-ин мейдана эялмяси иримигйаслы суварма системляринин тикинтиси зяруряти иля ялагялидир. 1965 илдя Америка антропологу Е.Босерап Д.-ин тяшяккцлцндя ящали артымынын ясас илкин шярт олмасы щаггында мцддяаны формуля етди. О щесаб едирди ки, демографик артым якинчилик тясяррцфатынын интенсивляшмяси зярурятини доьурур. Америка тядгигатчылары М.Уебб (1975) вя К.Екщолмун (1977) щазырладыьы Д. эенезисинин “тиъарят” моделиня эюря, бюйцк яразилярдя тиъарят редистрибусийа шябякясиня нязарят едян щакимлярин щакимиййятляринин эцълянмясиня эятириб чыхарыр, башга сюзля, онларын нцфузуну вя тябяяляриня тясирини артырыр.

    Еркян Д. нязяриййясини Нидерланд антропологу Г.Ъ.М.Классен вя чех тяд -ги гатчысы П.Скалник ишляйиб щазырламыш, еркян Д.-ин ибтидаи, типик вя кечид типля -рини фяргляндирмишляр.

    Сийаси антрополоэийада еркян Д.-ин мейдана эялмясиля баьлы бир-бирини истисна едян ики ясас – интегратив вя мцнагишяли бахыш да формалашмышды. Биринъийя ясасян, Д. иъма бирлийинин ющдясиндян эяля билмядийи тяшкилати ещтийаъларын нятиъясиндя йараныр. Бу заман дювлят зоракы дейил, консенсуал сяъиййя дашыйыр вя сакрал идеолоэийайа ясасланыр (Е.Р.Сервис). Мцнагишяли йанашма Д.-ин эенезисини истисмар мцнасибятляриндян, синфи мцбаризядян, мцщарибядян вя етносларарасы цстцнлцкдян чыхыш едяряк изащ едир. Д.-ин тяшяккцл тапмасында щямин теграсийа, щям дя мцнагишя ейни заманда иштирак едир. 
    Еля нязяриййяляр дя мювъуддур ки, онлар принсипъя Д.-дян цмумиййятля имтинаны вя онун инсанларын щансыса гейри-дювлят юзцнцидаря системи иля явязлянмясини тяклиф едир. Беля нязяриййяляр цмумян анархизм адыны алмышдыр.

    Д.-ин йаранма сябябляри вя онун тябиятинин бцтювлцкдя изащы реал щяйатда бу проблемин мащиййятини бцтцн рянэарянэ тязащцрляри иля айдынлашдыран мцхтялиф елми йанашмаларын интеграсийасыны тяляб едир.