Azərbaycan Milli Ensiklopediyası
“Azərbaycan” xüsusi cildi (rus dilində) (1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ - 14.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ АЗЕРБАЙДЖАНА (1918–2005 годы))
    6.3.  Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики  

    Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики

     Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики (МНБ) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим установленные законодательством страны полномочия в области разведывательной, контрразведывательной деятельности, охраны государственной тайны, выявления, предупреждения, предотвращения и раскрытия преступлений. Согласно законодательству, задачами МНБ являются принятие мер для создания благоприятных условий в целях осуществления государственной политики в области обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики; организация и осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности в целях обеспечения национальной безопасности, проведение дознания и предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к его полномочиям; получение, анализ сведений о направленных против национальных интересов государства намерениях, планах и действиях иностранных органов спецслужб, организаций и отдельных лиц, прогнозирование реальных и потенциальных угроз национальной безопасности; принятие мер в целях выявления, предупреждения и предотвращения разведывательной, террористическодиверсионной, другой деструктивной и преступной деятельности иностранных органов спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной на причинение ущерба суверенитету, территориальной целостности, основам и безопасности конституционного строя Азербайджанской Республики, ее экономическому, научно-техническому, оборонному потенциалу и прочим национальным интересам.

    Министерство ведет борьбу с международным терроризмом и другими формами транснациональной организованной преступности; информирует Президента Азербайджанской Республики и по его поручению – соответствующие государственные органы об угрозах национальной безопасности, а также обеспечивает их необходимыми разведывательными данными по другим областям, связанным с обеспечением политической, экономической, военной, научно-технической, экологической и национальной безопасности. МНБ также осуществляет контрразведывательное обеспечение Министерства обороны азербайджанской Республики и находящихся в его составе структур, Внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственной пограничной службы и находящихся в ее составе структур, а также созданных в соответствии с законодательством других военных структур; принимает меры по обеспечению безопасности военно-промышленного комплекса, энергетики, транспорта, связи и других отраслей экономики стратегического значения, а также научно-технических разработок, представляющих значение с точки зрения национальной безопасности, и их результатов; при необходимости принимает меры в целях обеспечения безопасности сотрудников дипломатических и других представительств Азербайджанской Республики в зарубежных странах и членов их семей, а также граждан, допущенных к работе с информацией, составляющей государственную тайну в период пребывания за рубежом. Кроме того, МНБ осуществляет соответствующие меры в целях выявления, предупреждения и предотвращения деяний, направленных на нарушение правил хранения и перевозки вооружения, боеприпасов, ослабление боеспособности в Вооруженных силах и других вооруженных формированиях, фактов захвата, хищения, уничтожения государственного имущества, в том числе оружия, боеприпасов, военной техники, взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ; во взаимосвязи с другими государственными органами ведет борьбу с контрабандой, незаконным оборотом специальных технических средств, предусмотренных для получения информации нелегальным путем, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и устройств, военной техники, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и другого оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, могущих быть использованными в изготовлении оружия массового уничтожения, сырья стратегического значения, предметов, являющихся культурным, историческим и археологическим достоянием. МНБ осуществляет возложенные на него задачи непосредственно или через находящиеся в его подчинении структуры. В структуру министерства входят главные управления, управления, отделы и другие подразделения. Единую систему министерства составляют центральный аппарат Министерства, Министерство национальной безопасности Нахичеванской Автономной Республики, городские и районные органы, структуры военной контрразведки, Академия, военно-медицинские учреждения, а также другие структурные подразделения. Правовыми основами деятельности министерства являются Конституция Азербайджанской Республики, законы Азербайджанской Республики, указы и распоряжения главы государства, постановления и распоряжения Кабинета министров Азербайджанской Республики, а также международные договоры, участником которых является Азербайджан, Положение о Министерстве Национальной Безопасности и нормативно-правовые акты министерства.

    МНБ руководит министр национальной безопасности Азербайджанской Республики, который назначается на должность и освобождается от должности президентом страны. Министр организует работу МНБ, руководит его деятельностью на основе взаимного координирования принципов единоначалия и коллегиальности, несет личную ответственность за выполнение задач министерства.

    Историю органов национальной безопасности Азербайджана можно разделить на 3 периода: период существования Азербайджанской Демократической Республики, период Советской власти и период независимости Азербайджанской Республики. Во время Азербайджанской Демократической Республики на первых порах Военное министерство взяло на себя ответственность за выполнение миссии обеспечения безопасности страны. 28 марта 1919 года Указом №157 подписанным Военным министром Самед беком Мехмандаровым и главой Генштаба Мамедбеком Сулькевичем в генерал-квартирмейстерском отделе Генштаба Военного министерства было создано разведывательное и контрразведывательное отделение. Будучи в составе военного ведомства, деятельность данной структуры была направлена лишь на безопасность военных аспектов. После того, как 13 апреля 1919 года все структуры государственной власти перешли в распоряжение правительства Азербайджана, учитывая нападение деникинцев в апреле 1919 года на Дагестан и Грузию, которое также представляло угрозу независимости страны и расширение разрушительной деятельности большевиков и дашнаков, направленной против государственности Азербайджана, решением парламента 9 июля был создан Комитет Государственной Обороны. 11 июля 1919 года Комитет Государственной Обороны объявил в Азербайджане чрезвычайное положение. Тем временем, соответствующим указом, впервые в государственной системе Азербайджана был учрежден независимый орган специальной службы – “Организация по борьбе с контрреволюцией”. Она приступила к своей деятельности в качестве организации, ведущей борьбу с внутренними и внешними силами, представляющими угрозу государственной независимости, государственности и территориальной целостности Азербайджана. За короткий срок в Баку было создано семь районных отделений и организаций. В начале ведущая борьбу с деникинцами “Организация по борьбе с контрреволюцией”, позже направила свою основную деятельность на борьбу с большевистской угрозой, а также с армянами, проводившими в городе диверсионную работу. Однако из-за осложнения ситуации в результате подрывной деятельности большевиков, а также обострения политической борьбы между различными парламентскими течениями и партиями 6 марта 1920 года “Организация по борьбе с контрреволюцией” была распущена. В создании первых органов спецслужб Азербайджана большую роль сыграли их первые руководители Мамедбагир Шейхзаманлы и Наги Шейхзаманлы.

    В советский период Азербайджанская Чрезвычайная Комиссия, ставшая через некоторое время Государственным Политическим Управлением Азербайджана, а также Народный Комиссариат Внутренних дел, служившие укреплению большевистского режима, в 1920-1940 годах подвергли большую часть интеллигенции, ученых и деятелей культуры азербайджанского народа физическому и психологическому террору. Так, с мая 1920 до начала 1921 гг. Чрезвычайной Комиссией были уничтожены более 40 тысяч наших соотечественников, в 1934-1938 годах Народным Комиссариатом Внутренних Дел 27845 человек были приговорены к расстрелу. В общей сложности среди репрессированных в 1920-1950 годах более 400 тысяч человек погибли, более полумиллиона человек отправлены в ссылки. С конца 50-х годов в органах безопасности республики была проделана значительная работа по национализации и восстановлению исторической справедливости, юридическому и нравственному оправданию многих лиц, подвергшихся репрессиям. Этот процесс непосредственно связан с име-нем выдающегося государственного деятеля, посвятившего большую часть своей жизни и трудовой деятельности органам безопасности – Гейдаром Алиевым. За период его руководства контрразведывательным управлением Комитета Государственной Безопасности (КГБ) Азербайджана, особенно после выдвижения его кандидатуры на должность председателя комитета в 1964 году, принимает широкий размах привлечение и подготовка национальных кадров, назначение их на руководяще должности. Даже в период своей работы, как в руководстве республики, так и Союза, Гейдар Алиев постоянно уделял внимание деятельности органов спецслужб. После того, как Азербайджан восстановил свою независимость, на основе материально-технической и кадровой базе Комитета Государственной Безопасности 1 ноября 1991 года было учреждено Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики. За короткий срок начался период комплектования министерства исключительно из местных кадров. За этот период содержание и сущность обязанностей, стоящих перед министерством подверглись серьезным изменениям. Если все усилия и потенциал КГБ были направлены на обеспечение целостности и стратегических интересов советского государства, то в обязанности Министерства Национальной Безопасности входит предотвращение внутренних и внешних угроз, а также разведывательной и другой диверсионно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной против суверенитета, конституционного строя, экономического, оборонительного и научно-технического потенциала, других жизненно важных интересов Азербайджанской Республики. В обязанности министерства входят также такие задачи как защита информации, составляющей государственную тайну, борьба с коррупцией, терроризмом, незаконным международным оборотом наркотиков, психотропных и радиоактивных веществ, распространением огнестрельного оружия и боеприпасов, а также другими опасными видами транснациональной организованной преступности. Кроме того, МНБ играет важную роль в деятельности Азербайджана в международной антитеррористической коалиции. В результате такой деятельности были проведены успешные мероприятия по задержанию находившихся в розыске международных террористов и их экстрадиция за границу, раскрытию и запрету деятельности организаций, служащих интересам различных террористических субъектов, действующих под прикрытием гуманитарных, заморожены банковские счета, связанные с террористами и т.д. Начало новейшего периода деятельности МНБ непосредственно  связано с возвращением Гейдара Алиева к руководству Азербайджаном, требовательностью, проявленную им к реорганизации и упорядочению работы министерства, и в то же время повседневным вниманием и заботой. Исходя из специфики деятельности, присущей органам спецслужб, у министерства имеются соответствующие традиции. Заслугой Гейдара Алиева является также то, что МНБ являясь важным государственным учреждением Азербайджанской Республики, стало одной из ведущих структур страны, создало правовые основы политики безопасности. Именно в результате его усилий в деятельности МНБ, как и во всех областях построения в Азербайджане правового государства были сделаны основательные изменения. Основными факторами, характеризующими деятельность органов безопасности в этот период являются неоднократное предотвращение гражданской войны и попыток государственного переворота, ликвидация традиции насильственного захвата власти, нейтрализация внутренних сепаратистских тенденций, своевременное обезвреживание террористическо-диверсионных субъектов, участие страны в международной антитеррористической коалиции и превращение в этой области в надежного партнера, а также организация эффективной борьбы с другими проявлениями транснациональной организованной преступности и полученные успешные результаты. В настоящее время на новом этапе государственного строительства во всех государственных структурах, в том числе и МНБ, принимаются значительные меры для формирования деятельности соответствующей международным стандартам, учитывая при этом национальные интересы.

    МНБ расширяет реальное и эффективное сотрудничество с соответствующими структурами зарубежных стран, партнерских государств, основанное на взаимном обеспечении интересов. Сотрудничество не только состоит из оказания технической помощи, проведения учений, обмена опытом, но и служит для решения стратегических задач, в том числе создания благоприятных условий для ведения соответствующей политики страны по решению вопросов безопасности, укрепления позиций Азербайджанской Республики за счет возможностей международных правовых актов и обмена информацией.

    Деятельность МНБ осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, ответственности перед государством и обществом, патриотизма. Руководители МНБ: Илгусейн Гусейнов (1991-1992); Фахраддин Тахмазов (1992-1993); Нариман Имранов (1993-1994); Намик Аббасов (1994-2004); Эльдар Махмудов (с 23 июля 2004 года).

     

Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, I CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2009
ISBN: 978-9952-441-02-4
Səhifələrin sayı: 608
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, II CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2010
ISBN: 978-9952-441-05-5
Səhifələrin sayı: 604
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, III CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2011
ISBN: 978-9952-441-07-9
Səhifələrin sayı: 604
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, “Azərbaycan” xüsusi cildi (rus dilində)
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2012
ISBN: 978-9952-441-01-7
Səhifələrin sayı: 881
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, IV CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2013
ISBN: 978-9952-441-03-1
Səhifələrin sayı: 608
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, V CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2014
ISBN: 978-9952-441-10-9
Səhifələrin sayı: 592
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, VI CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili 2015
ISBN: 978-9952-441-11-6
Səhifələrin sayı: 608
1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ – 14.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДЕЯТЕЛИ АЗЕРБАЙДЖАНА (1918–2005 годы)
    6.3.  Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики  

    Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики

     Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики (МНБ) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим установленные законодательством страны полномочия в области разведывательной, контрразведывательной деятельности, охраны государственной тайны, выявления, предупреждения, предотвращения и раскрытия преступлений. Согласно законодательству, задачами МНБ являются принятие мер для создания благоприятных условий в целях осуществления государственной политики в области обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики; организация и осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности в целях обеспечения национальной безопасности, проведение дознания и предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к его полномочиям; получение, анализ сведений о направленных против национальных интересов государства намерениях, планах и действиях иностранных органов спецслужб, организаций и отдельных лиц, прогнозирование реальных и потенциальных угроз национальной безопасности; принятие мер в целях выявления, предупреждения и предотвращения разведывательной, террористическодиверсионной, другой деструктивной и преступной деятельности иностранных органов спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной на причинение ущерба суверенитету, территориальной целостности, основам и безопасности конституционного строя Азербайджанской Республики, ее экономическому, научно-техническому, оборонному потенциалу и прочим национальным интересам.

    Министерство ведет борьбу с международным терроризмом и другими формами транснациональной организованной преступности; информирует Президента Азербайджанской Республики и по его поручению – соответствующие государственные органы об угрозах национальной безопасности, а также обеспечивает их необходимыми разведывательными данными по другим областям, связанным с обеспечением политической, экономической, военной, научно-технической, экологической и национальной безопасности. МНБ также осуществляет контрразведывательное обеспечение Министерства обороны азербайджанской Республики и находящихся в его составе структур, Внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственной пограничной службы и находящихся в ее составе структур, а также созданных в соответствии с законодательством других военных структур; принимает меры по обеспечению безопасности военно-промышленного комплекса, энергетики, транспорта, связи и других отраслей экономики стратегического значения, а также научно-технических разработок, представляющих значение с точки зрения национальной безопасности, и их результатов; при необходимости принимает меры в целях обеспечения безопасности сотрудников дипломатических и других представительств Азербайджанской Республики в зарубежных странах и членов их семей, а также граждан, допущенных к работе с информацией, составляющей государственную тайну в период пребывания за рубежом. Кроме того, МНБ осуществляет соответствующие меры в целях выявления, предупреждения и предотвращения деяний, направленных на нарушение правил хранения и перевозки вооружения, боеприпасов, ослабление боеспособности в Вооруженных силах и других вооруженных формированиях, фактов захвата, хищения, уничтожения государственного имущества, в том числе оружия, боеприпасов, военной техники, взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ; во взаимосвязи с другими государственными органами ведет борьбу с контрабандой, незаконным оборотом специальных технических средств, предусмотренных для получения информации нелегальным путем, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и устройств, военной техники, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и другого оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, могущих быть использованными в изготовлении оружия массового уничтожения, сырья стратегического значения, предметов, являющихся культурным, историческим и археологическим достоянием. МНБ осуществляет возложенные на него задачи непосредственно или через находящиеся в его подчинении структуры. В структуру министерства входят главные управления, управления, отделы и другие подразделения. Единую систему министерства составляют центральный аппарат Министерства, Министерство национальной безопасности Нахичеванской Автономной Республики, городские и районные органы, структуры военной контрразведки, Академия, военно-медицинские учреждения, а также другие структурные подразделения. Правовыми основами деятельности министерства являются Конституция Азербайджанской Республики, законы Азербайджанской Республики, указы и распоряжения главы государства, постановления и распоряжения Кабинета министров Азербайджанской Республики, а также международные договоры, участником которых является Азербайджан, Положение о Министерстве Национальной Безопасности и нормативно-правовые акты министерства.

    МНБ руководит министр национальной безопасности Азербайджанской Республики, который назначается на должность и освобождается от должности президентом страны. Министр организует работу МНБ, руководит его деятельностью на основе взаимного координирования принципов единоначалия и коллегиальности, несет личную ответственность за выполнение задач министерства.

    Историю органов национальной безопасности Азербайджана можно разделить на 3 периода: период существования Азербайджанской Демократической Республики, период Советской власти и период независимости Азербайджанской Республики. Во время Азербайджанской Демократической Республики на первых порах Военное министерство взяло на себя ответственность за выполнение миссии обеспечения безопасности страны. 28 марта 1919 года Указом №157 подписанным Военным министром Самед беком Мехмандаровым и главой Генштаба Мамедбеком Сулькевичем в генерал-квартирмейстерском отделе Генштаба Военного министерства было создано разведывательное и контрразведывательное отделение. Будучи в составе военного ведомства, деятельность данной структуры была направлена лишь на безопасность военных аспектов. После того, как 13 апреля 1919 года все структуры государственной власти перешли в распоряжение правительства Азербайджана, учитывая нападение деникинцев в апреле 1919 года на Дагестан и Грузию, которое также представляло угрозу независимости страны и расширение разрушительной деятельности большевиков и дашнаков, направленной против государственности Азербайджана, решением парламента 9 июля был создан Комитет Государственной Обороны. 11 июля 1919 года Комитет Государственной Обороны объявил в Азербайджане чрезвычайное положение. Тем временем, соответствующим указом, впервые в государственной системе Азербайджана был учрежден независимый орган специальной службы – “Организация по борьбе с контрреволюцией”. Она приступила к своей деятельности в качестве организации, ведущей борьбу с внутренними и внешними силами, представляющими угрозу государственной независимости, государственности и территориальной целостности Азербайджана. За короткий срок в Баку было создано семь районных отделений и организаций. В начале ведущая борьбу с деникинцами “Организация по борьбе с контрреволюцией”, позже направила свою основную деятельность на борьбу с большевистской угрозой, а также с армянами, проводившими в городе диверсионную работу. Однако из-за осложнения ситуации в результате подрывной деятельности большевиков, а также обострения политической борьбы между различными парламентскими течениями и партиями 6 марта 1920 года “Организация по борьбе с контрреволюцией” была распущена. В создании первых органов спецслужб Азербайджана большую роль сыграли их первые руководители Мамедбагир Шейхзаманлы и Наги Шейхзаманлы.

    В советский период Азербайджанская Чрезвычайная Комиссия, ставшая через некоторое время Государственным Политическим Управлением Азербайджана, а также Народный Комиссариат Внутренних дел, служившие укреплению большевистского режима, в 1920-1940 годах подвергли большую часть интеллигенции, ученых и деятелей культуры азербайджанского народа физическому и психологическому террору. Так, с мая 1920 до начала 1921 гг. Чрезвычайной Комиссией были уничтожены более 40 тысяч наших соотечественников, в 1934-1938 годах Народным Комиссариатом Внутренних Дел 27845 человек были приговорены к расстрелу. В общей сложности среди репрессированных в 1920-1950 годах более 400 тысяч человек погибли, более полумиллиона человек отправлены в ссылки. С конца 50-х годов в органах безопасности республики была проделана значительная работа по национализации и восстановлению исторической справедливости, юридическому и нравственному оправданию многих лиц, подвергшихся репрессиям. Этот процесс непосредственно связан с име-нем выдающегося государственного деятеля, посвятившего большую часть своей жизни и трудовой деятельности органам безопасности – Гейдаром Алиевым. За период его руководства контрразведывательным управлением Комитета Государственной Безопасности (КГБ) Азербайджана, особенно после выдвижения его кандидатуры на должность председателя комитета в 1964 году, принимает широкий размах привлечение и подготовка национальных кадров, назначение их на руководяще должности. Даже в период своей работы, как в руководстве республики, так и Союза, Гейдар Алиев постоянно уделял внимание деятельности органов спецслужб. После того, как Азербайджан восстановил свою независимость, на основе материально-технической и кадровой базе Комитета Государственной Безопасности 1 ноября 1991 года было учреждено Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики. За короткий срок начался период комплектования министерства исключительно из местных кадров. За этот период содержание и сущность обязанностей, стоящих перед министерством подверглись серьезным изменениям. Если все усилия и потенциал КГБ были направлены на обеспечение целостности и стратегических интересов советского государства, то в обязанности Министерства Национальной Безопасности входит предотвращение внутренних и внешних угроз, а также разведывательной и другой диверсионно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной против суверенитета, конституционного строя, экономического, оборонительного и научно-технического потенциала, других жизненно важных интересов Азербайджанской Республики. В обязанности министерства входят также такие задачи как защита информации, составляющей государственную тайну, борьба с коррупцией, терроризмом, незаконным международным оборотом наркотиков, психотропных и радиоактивных веществ, распространением огнестрельного оружия и боеприпасов, а также другими опасными видами транснациональной организованной преступности. Кроме того, МНБ играет важную роль в деятельности Азербайджана в международной антитеррористической коалиции. В результате такой деятельности были проведены успешные мероприятия по задержанию находившихся в розыске международных террористов и их экстрадиция за границу, раскрытию и запрету деятельности организаций, служащих интересам различных террористических субъектов, действующих под прикрытием гуманитарных, заморожены банковские счета, связанные с террористами и т.д. Начало новейшего периода деятельности МНБ непосредственно  связано с возвращением Гейдара Алиева к руководству Азербайджаном, требовательностью, проявленную им к реорганизации и упорядочению работы министерства, и в то же время повседневным вниманием и заботой. Исходя из специфики деятельности, присущей органам спецслужб, у министерства имеются соответствующие традиции. Заслугой Гейдара Алиева является также то, что МНБ являясь важным государственным учреждением Азербайджанской Республики, стало одной из ведущих структур страны, создало правовые основы политики безопасности. Именно в результате его усилий в деятельности МНБ, как и во всех областях построения в Азербайджане правового государства были сделаны основательные изменения. Основными факторами, характеризующими деятельность органов безопасности в этот период являются неоднократное предотвращение гражданской войны и попыток государственного переворота, ликвидация традиции насильственного захвата власти, нейтрализация внутренних сепаратистских тенденций, своевременное обезвреживание террористическо-диверсионных субъектов, участие страны в международной антитеррористической коалиции и превращение в этой области в надежного партнера, а также организация эффективной борьбы с другими проявлениями транснациональной организованной преступности и полученные успешные результаты. В настоящее время на новом этапе государственного строительства во всех государственных структурах, в том числе и МНБ, принимаются значительные меры для формирования деятельности соответствующей международным стандартам, учитывая при этом национальные интересы.

    МНБ расширяет реальное и эффективное сотрудничество с соответствующими структурами зарубежных стран, партнерских государств, основанное на взаимном обеспечении интересов. Сотрудничество не только состоит из оказания технической помощи, проведения учений, обмена опытом, но и служит для решения стратегических задач, в том числе создания благоприятных условий для ведения соответствующей политики страны по решению вопросов безопасности, укрепления позиций Азербайджанской Республики за счет возможностей международных правовых актов и обмена информацией.

    Деятельность МНБ осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, ответственности перед государством и обществом, патриотизма. Руководители МНБ: Илгусейн Гусейнов (1991-1992); Фахраддин Тахмазов (1992-1993); Нариман Имранов (1993-1994); Намик Аббасов (1994-2004); Эльдар Махмудов (с 23 июля 2004 года).

     

    6.3.  Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики  

    Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики

     Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики (МНБ) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим установленные законодательством страны полномочия в области разведывательной, контрразведывательной деятельности, охраны государственной тайны, выявления, предупреждения, предотвращения и раскрытия преступлений. Согласно законодательству, задачами МНБ являются принятие мер для создания благоприятных условий в целях осуществления государственной политики в области обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики; организация и осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности в целях обеспечения национальной безопасности, проведение дознания и предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к его полномочиям; получение, анализ сведений о направленных против национальных интересов государства намерениях, планах и действиях иностранных органов спецслужб, организаций и отдельных лиц, прогнозирование реальных и потенциальных угроз национальной безопасности; принятие мер в целях выявления, предупреждения и предотвращения разведывательной, террористическодиверсионной, другой деструктивной и преступной деятельности иностранных органов спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной на причинение ущерба суверенитету, территориальной целостности, основам и безопасности конституционного строя Азербайджанской Республики, ее экономическому, научно-техническому, оборонному потенциалу и прочим национальным интересам.

    Министерство ведет борьбу с международным терроризмом и другими формами транснациональной организованной преступности; информирует Президента Азербайджанской Республики и по его поручению – соответствующие государственные органы об угрозах национальной безопасности, а также обеспечивает их необходимыми разведывательными данными по другим областям, связанным с обеспечением политической, экономической, военной, научно-технической, экологической и национальной безопасности. МНБ также осуществляет контрразведывательное обеспечение Министерства обороны азербайджанской Республики и находящихся в его составе структур, Внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственной пограничной службы и находящихся в ее составе структур, а также созданных в соответствии с законодательством других военных структур; принимает меры по обеспечению безопасности военно-промышленного комплекса, энергетики, транспорта, связи и других отраслей экономики стратегического значения, а также научно-технических разработок, представляющих значение с точки зрения национальной безопасности, и их результатов; при необходимости принимает меры в целях обеспечения безопасности сотрудников дипломатических и других представительств Азербайджанской Республики в зарубежных странах и членов их семей, а также граждан, допущенных к работе с информацией, составляющей государственную тайну в период пребывания за рубежом. Кроме того, МНБ осуществляет соответствующие меры в целях выявления, предупреждения и предотвращения деяний, направленных на нарушение правил хранения и перевозки вооружения, боеприпасов, ослабление боеспособности в Вооруженных силах и других вооруженных формированиях, фактов захвата, хищения, уничтожения государственного имущества, в том числе оружия, боеприпасов, военной техники, взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ; во взаимосвязи с другими государственными органами ведет борьбу с контрабандой, незаконным оборотом специальных технических средств, предусмотренных для получения информации нелегальным путем, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и устройств, военной техники, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и другого оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, могущих быть использованными в изготовлении оружия массового уничтожения, сырья стратегического значения, предметов, являющихся культурным, историческим и археологическим достоянием. МНБ осуществляет возложенные на него задачи непосредственно или через находящиеся в его подчинении структуры. В структуру министерства входят главные управления, управления, отделы и другие подразделения. Единую систему министерства составляют центральный аппарат Министерства, Министерство национальной безопасности Нахичеванской Автономной Республики, городские и районные органы, структуры военной контрразведки, Академия, военно-медицинские учреждения, а также другие структурные подразделения. Правовыми основами деятельности министерства являются Конституция Азербайджанской Республики, законы Азербайджанской Республики, указы и распоряжения главы государства, постановления и распоряжения Кабинета министров Азербайджанской Республики, а также международные договоры, участником которых является Азербайджан, Положение о Министерстве Национальной Безопасности и нормативно-правовые акты министерства.

    МНБ руководит министр национальной безопасности Азербайджанской Республики, который назначается на должность и освобождается от должности президентом страны. Министр организует работу МНБ, руководит его деятельностью на основе взаимного координирования принципов единоначалия и коллегиальности, несет личную ответственность за выполнение задач министерства.

    Историю органов национальной безопасности Азербайджана можно разделить на 3 периода: период существования Азербайджанской Демократической Республики, период Советской власти и период независимости Азербайджанской Республики. Во время Азербайджанской Демократической Республики на первых порах Военное министерство взяло на себя ответственность за выполнение миссии обеспечения безопасности страны. 28 марта 1919 года Указом №157 подписанным Военным министром Самед беком Мехмандаровым и главой Генштаба Мамедбеком Сулькевичем в генерал-квартирмейстерском отделе Генштаба Военного министерства было создано разведывательное и контрразведывательное отделение. Будучи в составе военного ведомства, деятельность данной структуры была направлена лишь на безопасность военных аспектов. После того, как 13 апреля 1919 года все структуры государственной власти перешли в распоряжение правительства Азербайджана, учитывая нападение деникинцев в апреле 1919 года на Дагестан и Грузию, которое также представляло угрозу независимости страны и расширение разрушительной деятельности большевиков и дашнаков, направленной против государственности Азербайджана, решением парламента 9 июля был создан Комитет Государственной Обороны. 11 июля 1919 года Комитет Государственной Обороны объявил в Азербайджане чрезвычайное положение. Тем временем, соответствующим указом, впервые в государственной системе Азербайджана был учрежден независимый орган специальной службы – “Организация по борьбе с контрреволюцией”. Она приступила к своей деятельности в качестве организации, ведущей борьбу с внутренними и внешними силами, представляющими угрозу государственной независимости, государственности и территориальной целостности Азербайджана. За короткий срок в Баку было создано семь районных отделений и организаций. В начале ведущая борьбу с деникинцами “Организация по борьбе с контрреволюцией”, позже направила свою основную деятельность на борьбу с большевистской угрозой, а также с армянами, проводившими в городе диверсионную работу. Однако из-за осложнения ситуации в результате подрывной деятельности большевиков, а также обострения политической борьбы между различными парламентскими течениями и партиями 6 марта 1920 года “Организация по борьбе с контрреволюцией” была распущена. В создании первых органов спецслужб Азербайджана большую роль сыграли их первые руководители Мамедбагир Шейхзаманлы и Наги Шейхзаманлы.

    В советский период Азербайджанская Чрезвычайная Комиссия, ставшая через некоторое время Государственным Политическим Управлением Азербайджана, а также Народный Комиссариат Внутренних дел, служившие укреплению большевистского режима, в 1920-1940 годах подвергли большую часть интеллигенции, ученых и деятелей культуры азербайджанского народа физическому и психологическому террору. Так, с мая 1920 до начала 1921 гг. Чрезвычайной Комиссией были уничтожены более 40 тысяч наших соотечественников, в 1934-1938 годах Народным Комиссариатом Внутренних Дел 27845 человек были приговорены к расстрелу. В общей сложности среди репрессированных в 1920-1950 годах более 400 тысяч человек погибли, более полумиллиона человек отправлены в ссылки. С конца 50-х годов в органах безопасности республики была проделана значительная работа по национализации и восстановлению исторической справедливости, юридическому и нравственному оправданию многих лиц, подвергшихся репрессиям. Этот процесс непосредственно связан с име-нем выдающегося государственного деятеля, посвятившего большую часть своей жизни и трудовой деятельности органам безопасности – Гейдаром Алиевым. За период его руководства контрразведывательным управлением Комитета Государственной Безопасности (КГБ) Азербайджана, особенно после выдвижения его кандидатуры на должность председателя комитета в 1964 году, принимает широкий размах привлечение и подготовка национальных кадров, назначение их на руководяще должности. Даже в период своей работы, как в руководстве республики, так и Союза, Гейдар Алиев постоянно уделял внимание деятельности органов спецслужб. После того, как Азербайджан восстановил свою независимость, на основе материально-технической и кадровой базе Комитета Государственной Безопасности 1 ноября 1991 года было учреждено Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики. За короткий срок начался период комплектования министерства исключительно из местных кадров. За этот период содержание и сущность обязанностей, стоящих перед министерством подверглись серьезным изменениям. Если все усилия и потенциал КГБ были направлены на обеспечение целостности и стратегических интересов советского государства, то в обязанности Министерства Национальной Безопасности входит предотвращение внутренних и внешних угроз, а также разведывательной и другой диверсионно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной против суверенитета, конституционного строя, экономического, оборонительного и научно-технического потенциала, других жизненно важных интересов Азербайджанской Республики. В обязанности министерства входят также такие задачи как защита информации, составляющей государственную тайну, борьба с коррупцией, терроризмом, незаконным международным оборотом наркотиков, психотропных и радиоактивных веществ, распространением огнестрельного оружия и боеприпасов, а также другими опасными видами транснациональной организованной преступности. Кроме того, МНБ играет важную роль в деятельности Азербайджана в международной антитеррористической коалиции. В результате такой деятельности были проведены успешные мероприятия по задержанию находившихся в розыске международных террористов и их экстрадиция за границу, раскрытию и запрету деятельности организаций, служащих интересам различных террористических субъектов, действующих под прикрытием гуманитарных, заморожены банковские счета, связанные с террористами и т.д. Начало новейшего периода деятельности МНБ непосредственно  связано с возвращением Гейдара Алиева к руководству Азербайджаном, требовательностью, проявленную им к реорганизации и упорядочению работы министерства, и в то же время повседневным вниманием и заботой. Исходя из специфики деятельности, присущей органам спецслужб, у министерства имеются соответствующие традиции. Заслугой Гейдара Алиева является также то, что МНБ являясь важным государственным учреждением Азербайджанской Республики, стало одной из ведущих структур страны, создало правовые основы политики безопасности. Именно в результате его усилий в деятельности МНБ, как и во всех областях построения в Азербайджане правового государства были сделаны основательные изменения. Основными факторами, характеризующими деятельность органов безопасности в этот период являются неоднократное предотвращение гражданской войны и попыток государственного переворота, ликвидация традиции насильственного захвата власти, нейтрализация внутренних сепаратистских тенденций, своевременное обезвреживание террористическо-диверсионных субъектов, участие страны в международной антитеррористической коалиции и превращение в этой области в надежного партнера, а также организация эффективной борьбы с другими проявлениями транснациональной организованной преступности и полученные успешные результаты. В настоящее время на новом этапе государственного строительства во всех государственных структурах, в том числе и МНБ, принимаются значительные меры для формирования деятельности соответствующей международным стандартам, учитывая при этом национальные интересы.

    МНБ расширяет реальное и эффективное сотрудничество с соответствующими структурами зарубежных стран, партнерских государств, основанное на взаимном обеспечении интересов. Сотрудничество не только состоит из оказания технической помощи, проведения учений, обмена опытом, но и служит для решения стратегических задач, в том числе создания благоприятных условий для ведения соответствующей политики страны по решению вопросов безопасности, укрепления позиций Азербайджанской Республики за счет возможностей международных правовых актов и обмена информацией.

    Деятельность МНБ осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, ответственности перед государством и обществом, патриотизма. Руководители МНБ: Илгусейн Гусейнов (1991-1992); Фахраддин Тахмазов (1992-1993); Нариман Имранов (1993-1994); Намик Аббасов (1994-2004); Эльдар Махмудов (с 23 июля 2004 года).