Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики

 Министерство национальной безопасности Азербайджанской Республики (МНБ) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим установленные законодательством страны полномочия в области разведывательной, контрразведывательной деятельности, охраны государственной тайны, выявления, предупреждения, предотвращения и раскрытия преступлений. Согласно законодательству, задачами МНБ являются принятие мер для создания благоприятных условий в целях осуществления государственной политики в области обеспечения национальной безопасности Азербайджанской Республики; организация и осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности в целях обеспечения национальной безопасности, проведение дознания и предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к его полномочиям; получение, анализ сведений о направленных против национальных интересов государства намерениях, планах и действиях иностранных органов спецслужб, организаций и отдельных лиц, прогнозирование реальных и потенциальных угроз национальной безопасности; принятие мер в целях выявления, предупреждения и предотвращения разведывательной, террористическодиверсионной, другой деструктивной и преступной деятельности иностранных органов спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной на причинение ущерба суверенитету, территориальной целостности, основам и безопасности конституционного строя Азербайджанской Республики, ее экономическому, научно-техническому, оборонному потенциалу и прочим национальным интересам.

Министерство ведет борьбу с международным терроризмом и другими формами транснациональной организованной преступности; информирует Президента Азербайджанской Республики и по его поручению – соответствующие государственные органы об угрозах национальной безопасности, а также обеспечивает их необходимыми разведывательными данными по другим областям, связанным с обеспечением политической, экономической, военной, научно-технической, экологической и национальной безопасности. МНБ также осуществляет контрразведывательное обеспечение Министерства обороны азербайджанской Республики и находящихся в его составе структур, Внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственной пограничной службы и находящихся в ее составе структур, а также созданных в соответствии с законодательством других военных структур; принимает меры по обеспечению безопасности военно-промышленного комплекса, энергетики, транспорта, связи и других отраслей экономики стратегического значения, а также научно-технических разработок, представляющих значение с точки зрения национальной безопасности, и их результатов; при необходимости принимает меры в целях обеспечения безопасности сотрудников дипломатических и других представительств Азербайджанской Республики в зарубежных странах и членов их семей, а также граждан, допущенных к работе с информацией, составляющей государственную тайну в период пребывания за рубежом. Кроме того, МНБ осуществляет соответствующие меры в целях выявления, предупреждения и предотвращения деяний, направленных на нарушение правил хранения и перевозки вооружения, боеприпасов, ослабление боеспособности в Вооруженных силах и других вооруженных формированиях, фактов захвата, хищения, уничтожения государственного имущества, в том числе оружия, боеприпасов, военной техники, взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ; во взаимосвязи с другими государственными органами ведет борьбу с контрабандой, незаконным оборотом специальных технических средств, предусмотренных для получения информации нелегальным путем, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ и устройств, военной техники, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и другого оружия массового уничтожения, материалов и оборудования, могущих быть использованными в изготовлении оружия массового уничтожения, сырья стратегического значения, предметов, являющихся культурным, историческим и археологическим достоянием. МНБ осуществляет возложенные на него задачи непосредственно или через находящиеся в его подчинении структуры. В структуру министерства входят главные управления, управления, отделы и другие подразделения. Единую систему министерства составляют центральный аппарат Министерства, Министерство национальной безопасности Нахичеванской Автономной Республики, городские и районные органы, структуры военной контрразведки, Академия, военно-медицинские учреждения, а также другие структурные подразделения. Правовыми основами деятельности министерства являются Конституция Азербайджанской Республики, законы Азербайджанской Республики, указы и распоряжения главы государства, постановления и распоряжения Кабинета министров Азербайджанской Республики, а также международные договоры, участником которых является Азербайджан, Положение о Министерстве Национальной Безопасности и нормативно-правовые акты министерства.

МНБ руководит министр национальной безопасности Азербайджанской Республики, который назначается на должность и освобождается от должности президентом страны. Министр организует работу МНБ, руководит его деятельностью на основе взаимного координирования принципов единоначалия и коллегиальности, несет личную ответственность за выполнение задач министерства.

Историю органов национальной безопасности Азербайджана можно разделить на 3 периода: период существования Азербайджанской Демократической Республики, период Советской власти и период независимости Азербайджанской Республики. Во время Азербайджанской Демократической Республики на первых порах Военное министерство взяло на себя ответственность за выполнение миссии обеспечения безопасности страны. 28 марта 1919 года Указом №157 подписанным Военным министром Самед беком Мехмандаровым и главой Генштаба Мамедбеком Сулькевичем в генерал-квартирмейстерском отделе Генштаба Военного министерства было создано разведывательное и контрразведывательное отделение. Будучи в составе военного ведомства, деятельность данной структуры была направлена лишь на безопасность военных аспектов. После того, как 13 апреля 1919 года все структуры государственной власти перешли в распоряжение правительства Азербайджана, учитывая нападение деникинцев в апреле 1919 года на Дагестан и Грузию, которое также представляло угрозу независимости страны и расширение разрушительной деятельности большевиков и дашнаков, направленной против государственности Азербайджана, решением парламента 9 июля был создан Комитет Государственной Обороны. 11 июля 1919 года Комитет Государственной Обороны объявил в Азербайджане чрезвычайное положение. Тем временем, соответствующим указом, впервые в государственной системе Азербайджана был учрежден независимый орган специальной службы – “Организация по борьбе с контрреволюцией”. Она приступила к своей деятельности в качестве организации, ведущей борьбу с внутренними и внешними силами, представляющими угрозу государственной независимости, государственности и территориальной целостности Азербайджана. За короткий срок в Баку было создано семь районных отделений и организаций. В начале ведущая борьбу с деникинцами “Организация по борьбе с контрреволюцией”, позже направила свою основную деятельность на борьбу с большевистской угрозой, а также с армянами, проводившими в городе диверсионную работу. Однако из-за осложнения ситуации в результате подрывной деятельности большевиков, а также обострения политической борьбы между различными парламентскими течениями и партиями 6 марта 1920 года “Организация по борьбе с контрреволюцией” была распущена. В создании первых органов спецслужб Азербайджана большую роль сыграли их первые руководители Мамедбагир Шейхзаманлы и Наги Шейхзаманлы.

В советский период Азербайджанская Чрезвычайная Комиссия, ставшая через некоторое время Государственным Политическим Управлением Азербайджана, а также Народный Комиссариат Внутренних дел, служившие укреплению большевистского режима, в 1920-1940 годах подвергли большую часть интеллигенции, ученых и деятелей культуры азербайджанского народа физическому и психологическому террору. Так, с мая 1920 до начала 1921 гг. Чрезвычайной Комиссией были уничтожены более 40 тысяч наших соотечественников, в 1934-1938 годах Народным Комиссариатом Внутренних Дел 27845 человек были приговорены к расстрелу. В общей сложности среди репрессированных в 1920-1950 годах более 400 тысяч человек погибли, более полумиллиона человек отправлены в ссылки. С конца 50-х годов в органах безопасности республики была проделана значительная работа по национализации и восстановлению исторической справедливости, юридическому и нравственному оправданию многих лиц, подвергшихся репрессиям. Этот процесс непосредственно связан с име-нем выдающегося государственного деятеля, посвятившего большую часть своей жизни и трудовой деятельности органам безопасности – Гейдаром Алиевым. За период его руководства контрразведывательным управлением Комитета Государственной Безопасности (КГБ) Азербайджана, особенно после выдвижения его кандидатуры на должность председателя комитета в 1964 году, принимает широкий размах привлечение и подготовка национальных кадров, назначение их на руководяще должности. Даже в период своей работы, как в руководстве республики, так и Союза, Гейдар Алиев постоянно уделял внимание деятельности органов спецслужб. После того, как Азербайджан восстановил свою независимость, на основе материально-технической и кадровой базе Комитета Государственной Безопасности 1 ноября 1991 года было учреждено Министерство Национальной Безопасности Азербайджанской Республики. За короткий срок начался период комплектования министерства исключительно из местных кадров. За этот период содержание и сущность обязанностей, стоящих перед министерством подверглись серьезным изменениям. Если все усилия и потенциал КГБ были направлены на обеспечение целостности и стратегических интересов советского государства, то в обязанности Министерства Национальной Безопасности входит предотвращение внутренних и внешних угроз, а также разведывательной и другой диверсионно-подрывной деятельности иностранных спецслужб и организаций, преступных групп и отдельных лиц, направленной против суверенитета, конституционного строя, экономического, оборонительного и научно-технического потенциала, других жизненно важных интересов Азербайджанской Республики. В обязанности министерства входят также такие задачи как защита информации, составляющей государственную тайну, борьба с коррупцией, терроризмом, незаконным международным оборотом наркотиков, психотропных и радиоактивных веществ, распространением огнестрельного оружия и боеприпасов, а также другими опасными видами транснациональной организованной преступности. Кроме того, МНБ играет важную роль в деятельности Азербайджана в международной антитеррористической коалиции. В результате такой деятельности были проведены успешные мероприятия по задержанию находившихся в розыске международных террористов и их экстрадиция за границу, раскрытию и запрету деятельности организаций, служащих интересам различных террористических субъектов, действующих под прикрытием гуманитарных, заморожены банковские счета, связанные с террористами и т.д. Начало новейшего периода деятельности МНБ непосредственно  связано с возвращением Гейдара Алиева к руководству Азербайджаном, требовательностью, проявленную им к реорганизации и упорядочению работы министерства, и в то же время повседневным вниманием и заботой. Исходя из специфики деятельности, присущей органам спецслужб, у министерства имеются соответствующие традиции. Заслугой Гейдара Алиева является также то, что МНБ являясь важным государственным учреждением Азербайджанской Республики, стало одной из ведущих структур страны, создало правовые основы политики безопасности. Именно в результате его усилий в деятельности МНБ, как и во всех областях построения в Азербайджане правового государства были сделаны основательные изменения. Основными факторами, характеризующими деятельность органов безопасности в этот период являются неоднократное предотвращение гражданской войны и попыток государственного переворота, ликвидация традиции насильственного захвата власти, нейтрализация внутренних сепаратистских тенденций, своевременное обезвреживание террористическо-диверсионных субъектов, участие страны в международной антитеррористической коалиции и превращение в этой области в надежного партнера, а также организация эффективной борьбы с другими проявлениями транснациональной организованной преступности и полученные успешные результаты. В настоящее время на новом этапе государственного строительства во всех государственных структурах, в том числе и МНБ, принимаются значительные меры для формирования деятельности соответствующей международным стандартам, учитывая при этом национальные интересы.

МНБ расширяет реальное и эффективное сотрудничество с соответствующими структурами зарубежных стран, партнерских государств, основанное на взаимном обеспечении интересов. Сотрудничество не только состоит из оказания технической помощи, проведения учений, обмена опытом, но и служит для решения стратегических задач, в том числе создания благоприятных условий для ведения соответствующей политики страны по решению вопросов безопасности, укрепления позиций Азербайджанской Республики за счет возможностей международных правовых актов и обмена информацией.

Деятельность МНБ осуществляется на основе принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, ответственности перед государством и обществом, патриотизма. Руководители МНБ: Илгусейн Гусейнов (1991-1992); Фахраддин Тахмазов (1992-1993); Нариман Имранов (1993-1994); Намик Аббасов (1994-2004); Эльдар Махмудов (с 23 июля 2004 года).