ЭКОНОМИКА
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИКИ*
Начиная с древнейших времен на протяжении многих веков территория Азербайджана, являющаяся одним из древнейших мест обитания человека, считается благодатной почвой для разнообразной хозяйственной деятельности благодаря своим природно-географическим условиям, подземным и наземным природным богатствам. Согласно историческим источникам и материалам археологических раскопок, основным видом хозяйственной деятельности населения Азербайджана с древнейших времен являлось крупномасштабное сельское хозяйство, обладающее развитой ирригационной системой и охватывающее такие сферы, как зерноводство, животноводство, хлопководство, виноградарство, фруктоводство, овощеводство бахчеводст во и т.д., а также различные виды ремесел, промысел, в частности добыча нефти, газа, соли, металлов, производство различных строительных материалов. Благодаря наличию на своей территории важных центров торговли, а также благоприятному географическому расположению на историческом великом шёлковом пути наша страна имела широкие экономические связи со многими странами мира, в том числе Европы и Азии.
Со времени бурения на Абшеронском полуострове в Биби-Эйбате первой нефтяной скважины механическим способом в середине 19 в. (1847) экономика Азербайджана прошла три стадии развития.
Первый этап (1850–1920). Характерной чертой развития нефтяной промышленности в этот период является бурная деятельность иностранных монополий и компаний, акционерных обществ, а также местных предпринимателей. Нефтяная промышленность развивалась только на Абшеронском полуострове. К концу 19 в. на Азербайджан приходилось более половины всей мировой добычи нефти.
Большая часть добываемой нефти экспортировалась за рубеж в сыром виде, и лишь незначительное количество подвергалось дальнейшей переработке примитивными способами. Рост потребности в различных нефтепродуктах в результате научно-технического прогресса, и связанное с этим стремительное развитие этой отрасли, стали поворотным моментом для всей экономики Азербайджана. В первую очередь это коснулось различных отраслей производства, непосредственно связанных с добычей нефти. Уже к началу 20 в. на Абшеронском полуострове действовали десятки нефтеперерабатывающих предприятий и 58% всей добываемой в этот период сырой нефти перерабатывалось в самом Баку. Развитие нефтяной промышленности повлекло за собой развитие электроэнергетики, создание ряда машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий. Быстрый рост населения обусловил образование многочисленных предприятий в сфере строительства, легкой и пищевой промышленности и т.д. Необходимость транспортировки добываемой в больших объемах нефти на мировые рынки стимулировала развитие Каспийского морского пароходства. Ввод в конце 19 в. в эксплуатацию магистральной железной дороги Баку–Тифлис и железной дороги Баку–Дербент, а также строительство железнодорожной магистрали Ирэвань–Джульфа–Тебриз в начале 20 в. послужило толчком для экономического развития различных регионов Азербайджана. Немецкая компания “Сименс” начала эксплуатацию медных рудников, в Нахчыван были значительно увеличены объемы добычи каменной соли, достигло своего пика рыболовство в Каспийском море, были введены в эксплуатацию завод по производству декоративного цемента в Товузе, ряд кирпичных заводов и пр.
Началось освоение большей части территории Азербайджана (в особенности для сельскохозяйственной деятельности). Немецкие поселенцы, обосновавшиеся в западных районах Азербайджана, внесли большой вклад в развитие промышленного виноградарства. Осуществление ряда ирригационных проектов на равнинных территориях Азербайджана вывело на новый этап развитие хлопководства. В этот период также достигло высокого уровня развития шелководство. Вследствие увеличения объемов производства подобных видов сырья были созданы многочисленные шелковые, хлопкоочистительные и др. предприятия перерабатывающей промышленности, началось развитие ряда других отраслей экономики.
В этот период Азербайджан занимал одно из ведущих мест в Российской империи как по темпам экономического роста и широте состава производства, так и по общему уровню развития производительных сил. Согласно результатам проведенной в 1908 г. Общероссийской переписи промышленных предприятий, 59% действующих на Кавказе фабрично-заводских промышленных предприятий, 80% рабочих, занятых на этих предприятиях, и 92% общего объема производимой промышленной продукции приходилось на Азербайджан. Азербайджан занимал лидирующие позиции также и в общероссийском производстве промышленной продукции.Объем промышленного производства в Азербайджане составлял до 5% от обще рос сий ско го, на его территории было сконцентрировано до 8% предприятий фабрично-заводской промышленности империи. По производству промышленной продукции на душу населения (239 рублей) Бакинская губерния занимала лидирующую позицию среди основных губерний России (Москва – 212 рублей, Санкт-Петербург – 164 рубля, Владимир – 146 рублей и т.д.).
Несмотря на стремительный рост экономики Азербайджана в течение короткого периода времени, обусловленный в основном развитием нефтяной промышленности, общий уровень производительных сил и тенденции их формирования имели характерную для зависимых стран одностороннюю направленность развития. Так, в 1913 г. 80% от общего объема промышленной продукции приходилось на долю нефтяной промышленности, а в сельском хозяйстве 98% от общей площади посевных земель приходилось на долю лишь двух отраслей – зерноводства и хлопководства. Ввиду слабой развитости ирригационной системы использовалась лишь половина пригодных к земледелию угодий. На большей части территории не имелось современных транспортных средств, существовала большая диспропорция в уровне развития производительных сил в различных регионах. К середине первого десятилетия 20 в. темпы экономического роста в Азербайджане начали постепенно снижаться, снизился общий уровень экономического развития. Основными причинами этого являлись начавшийся в этот период кризис в России, охвативший также и нефтяную промышленность, ограничение выхода бакинской нефти на мировые рынки из-за нарушения деятельности транспортной инфраструктуры в связи с началом Первой Мировой войны, общественно-политическая нестабильность в империи, кровавые преступления и геноцид, совершенные в Азербайджане большевистско-дашнакскими формированиями, разграбление ими совместно с “Диктатурой Центрокаспия” богатств и имущес тва Азер бай джа на и т.д. В результате к 1920 г. объем добычи нефти по сравнению с 1913 г. снизился в 3 раза, переработка нефти в 2,4 раза. Наблюдалось резкое падение объемов производства и в других отраслях. В 1920 г. объем промышленной продукции составлял примерно 48% от уровня 1913 г. В сельском хозяйстве общая посевная площадь за тот период уменьшилась на 37.6%, еще больше сократился объем отдельных видов продукции, серьезным разрушениям и дезорганизации подверглись и другие сферы транспортной и производственной отраслей.
В период существования Азербайджанской Демократической Республики уделялось особое внимание социально-экономическому развитию независимого Азербайджанского государства. Но сложившаяся в республике в тот период сложная внутренняя обстановка и различные провокации, организованные против нее несколькими могущественными державами, стремившимися завладеть богатствами Азербайджана, создали для правительства Азербайджанской Демократической Республики, все усилия которой были направлены на сохранение независимости Азербайджанского государства, очень большие трудности в решении экономических проблем. Но, несмотря на это, правительством был разработан ряд мероприятий по проведению аграрной реформы, увеличению экспорта нефти, расширению внешнеэкономических связей, развитию Каспийского пароходства и т.д. Но оккупация страны большевиками не позволиила претворить в жизнь эти планы.
Значительный экономический потенциал и производственные возможности, созданные на первом этапе, в целом сыграли большую роль в дальнейшем развитии страны, а также в более масштабной и ускоренной организации производительных сил по сравнению с остальными территориями бывшей Российской Империи.
Второй этап (1920–91). Этот этап, характеризующийся более всесторонним и стремительным развитием экономики Азербайджана, пришелся на годы советской власти. Несмотря на изобилие в Азербайджане различных видов сырья, внимание советского государства было в основном сфокусировано на открытии и широкомасштабной эксплуатации новых залежей нефти. Азербайджанская нефть имела для Советского государства исключительное значение в основном по двум причинам. Во-первых, полное обеспечение нефтепродуктами развивающегося быстрыми темпами народного хозяйства исключало зависимость в этой сфере от какого-либо государства. Во-вторых, валютная выручка от экспорта высококачественной бакинской нефти играла огромную роль в закупках оборудования и технологий, необходимых для проведения широкомасштабной индустриализации и укрепления экономической мощи Советского Союза в короткие временные сроки. В Азербайджане, на долю которого приходилось 70–80% всей нефтедобычи страны, эта отрасль достигла качественно нового уровня своего развития. Добыча нефти была восстановлена за короткие сроки и по объемам достигла своего наивысшего уровня (в 1941 г. 23,5 млн. тонн). Немаловажную роль в увеличении нефтедобычи в Азербайджане сыграли интенсификация разведки и эксплуатации новых месторождений на Апшеронском полуострове, обнаружение новых запасов нефти на Кура-Аразской низменности. Началась эксплуатация разведанных морских месторождений. Уже к началу 50-х годов 20-го столетия 20%, к началу 70-х годов - более 60%, а в дальнейшем более 90% добываемой в Азербайджане нефти приходилось на долю Азербайджанского сектора Каспийского моря. Азербайджан, являющийся родиной ряда научно-технических новшеств и методов эксплуатации месторождений, стал первопроходцем и в области морской нефтегазодобычи. В целях обеспечения эффективного развития нефтяной промышленности в республике был создан многоотраслевой производственный комплекс. Этот комплекс состоял из ориентированных на нефтегазодобычу высокоразвитых отраслей промышленности: нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической, черной металлургии (производство металла для изготовления труб и машиностроения), нефтяное машиностроение, станкостроение, электро -энергетика, производство строительных материалов и т.д.
Развитие таких отраслей промышленности, как цветная металлургия, ряда новых направлений в машиностроительной отрасли (электроника, энергетическое машиностроение, электротехника, бытовое приборостроение и т.д.), лесообработка и деревообработка, легкая и пищевая промышленность, при активном использовании других природных ресурсов и возможностей Азербайджана, обеспечило расширение экономического потенциала республики. Начало эксплуатации в промышленных масштабах природного и попутного газа в конце 20-х годов привело к улучшению топливно-энергетического баланса и повышению его эффективности. Азербайджан, который являлся основным центром нефтяной промышленности, вплоть до середины 50-х годов 20-го столетия сыграл неоценимую роль в победе над фашизмом. В сельском хозяйстве, которое являлось второй по значимости отраслью экономики Азербайджана, также произошли значительные изменения. Несмотря на небольшую площадь орошаемых земель, являющихся наиболее важным фактором для развития сельского хозяйства, значительно повысился уровень материально-технической базы, межхозяйственного агрозоотехнического обслуживания, достигнуто развитие сельскохозяйственных участков в благоприятных зонах. Благодаря проведенным работам в направлении улучшения породного состава скота в животноводстве и укрепления кормовой базы была повышена продуктивность скота по сравнению с предшествующими периодами. Успехи, достигнутые в сельском хозяйстве, способствовали развитию его перерабатывающей промышленности. Вследствие непоследовательного проведения необходимых мероприятий по развитию сельского хозяйства расширение посевных площадей проходило медленно (в 1940 г. всего на 162,2 га больше, чем в 1913 г.), в то же время наблюдалась низкая производительность по всем отраслям. Так, в 1913–40 гг. общий объем сельскохозяйственной продукции возрос на 56%, в то время как объем производства животноводческой продукции в целом по республике снизился.
На этом этапе в Азербайджане была создана очень мощная транспортная система. Протяженность железнодорожных магистралей была увеличена в 2,4 раза, были проложены новые железнодорожные магистрали, охватившие почти всю территорию республики (Баку-Астара, Алят–Минджеван–Кафан, Минджеван–Джульфа, Сальян–Нефтчала, Гаджигабул–Ширван, Алабашлы–Кушчу, Евлах–Барда–Агдам– Ханкенди, Евлах–Белакан). Была создана плотная сеть автомобильных дорог, связавшая между собой всю территорию республики. Баку превратился в крупнейший портовый город на Каспийском море. В Азербайджане появилось воздушное сообщение, которое также развивалось быстрыми темпами. Стремительный рост добычи более дешевого нефтяного сырья в новых богатых запасами нефти районах, в особенности в Западной Сибири в конце 50-х годов, стал причиной постепенного снижения интереса Центра к развитию в Азербайджане этой основной для республики отрасли экономики и ограничению количества выделяемых на ее развитие средств. В результате в 60-х годах наблюдалось значительное отставание Азербайджана от соответствующих среднесоюзных показателей по темпам роста основных показателей экономического развития.
Наряду с этим, за годы Советской власти произошли значительные изменения в развитии производительных сил в Азербайджане, были достигнуты беспрецедентные успехи и достижения. Этот этап развития экономики Азербайджана можно разделить на два периода, отличающихся друг от друга по особенностям развития экономики. В течение первого периода, длившегося до начала 70-х годов, несмотря на значительный рост экономики республики, ее уровень не отвечал ряду важных требований общего социально-экономического развития. Развитие экономики было односторонним, и большая часть выделяемых республике средств была предназначена для развития служившей общим интересам СССР нефтяной промышленности и ряда связанных с ней отраслей. Ввиду того, что другие природные ресурсы и возможности республики использовались не в полной мере, многие важные отрасли экономики либо не развивались вообще, либо уровень их развития был очень низким и ограниченным. Результатом всего этого стало очень слабое использование трудовых ресурсов республики и снижение благосостояния населения. В сельском хозяйстве вследствие недостаточной развитости ирригационной системы пригодные к земледелию площади не были вовлечены в земледельческий оборот, не росла его общая производительность.
Периодом подлинного подъема экономики Азербайджана можно назвать 70-е – первую половину 80-х годов. Так, возглавлявший в этот период республику Гейдар Алиев добился выделения огромных средств и ресурсов на социально-экономическое развитие Азербайджана. Финансовые средства, выделенные Азербайджану в 1970–85 гг., в 1,4 раза превышали объем средств, выделенных республике за предшествующие 50 лет советской власти. Если в 1920–69 гг. на социально-экономическое развитие Азербайджана расходовалось в среднем 343,7 млн. рублей в год, то в 1970–85 гг. этот показатель составлял в среднем 2,1 млрд. рублей в год, что создало условия для развития во всех областях социально-экономической сферы. Были построены и введены в эксплуатацию более 220 крупных промышленных предприятий, охвативших основные отрасли промышленности республики (70% от количества предыдущих 50 лет). Коренным образом была усовершенствована структура промышленности, посредством более эффективного использования широких сырьевых и других возможностей республики были созданы новые направления производства, что сыграло значительную роль в эффективном использовании местных трудовых ресурсов. Наряду с мощными темпами развития многоотраслевой машиностроительной промышленности в республике и созданием ее новых важных секторов, превратилось во всеобъемлющий производственный сектор и традиционное нефтепромысловое машиностроение. В Азербайджане, который производил до 70% от общего объема продукции этой отрасли в общесоюзном масштабе, производилось почти все необходимое для нее оборудование.
Наряду с развитием новых отраслей, произошли очень серьезные качественные изменения в развитии такой традиционной отрасли экономики республики, как топливно-энергетический комплекс. В целях увеличения производственных мощно стейнефтеперерабатывающих предприятий в Баку за короткий период времени были сооружены на основании современных технологий и введены в эксплуатацию две установки типа ЭЛОУ – АВТ. Вся сырая нефть, добываемая в Азербайджане, а также часть российской и казахстанской нефти подвергались переработке в Баку. Это создало возможности для повышения в целом доли топливной промышленности в общем производстве и получения дополнительного сырья для развития нефтехимической промышленности. Наряду с этим, на этом отрезке второго этапа, несмотря нападение добычи нефти в Азербайджане, значительное увеличение добычи газа (15 млрд. т) за счет ввода в эксплуатацию новых газовых месторождений позволило сохранить ведущую роль топливной промышленности в экономике республики. Создание крупнейшей на Южном Кавказе теплоэлектростанции Азербайджанской ГРЭС, крупнейшей на реке Куре гидроэлектростанции Шамкирской ГЭС и др. станций укрепило топливно-энергетический комплекс республики, в результате чего были полностью удовлетворены потребности республики в газе и электроэнергии.
Высокие темпы развития наблюдались во всех отраслях экономики Азербайджана, в том числе и в сельском хозяйстве. В начале 70-х годов 20 века руководитель республики Гейдар Алиев поднял перед правительством СССР судьбоносные с точки зрения развития аграрного сектора республики, занятости и благосостояния сельского населения вопросы и добился их разрешения. В 1971–75 гг. производство продукции увеличилось по сравнению с 1966–70 гг. на 34%, был заложен прочный фундамент для достижения высоких показателей в ряде важных отраслей экономики. В 1976-80 гг. Азербайджан вышел на первое место в СССР по темпам роста валовой продукции сельского хозяйства. Были проведены важные мероприятия в целях укрепления материально-технической базы аграрного сектора. Проводились передовые изменения в специализации производства с учетом местных особенностей и показателей эффективности. Были посажены десятки тысяч гектаров садов и виноградников, проведена огромная работа в целях повышения культуры земледелия.
Было уделено особое внимание широкому и эффективному использованию в республике возможностей орошаемого земледелия, сооружены и введены в эксплуатацию многочисленные объекты водного хозяйства различного назначения (водохранилища, каналы и т.д.). В 1920-70 гг. на строительство в области водного хозяйства было затрачено всего 755 млн. рублей, в 1971–85 гг. – 3,1 млрд. рублей. В результате посевные площади были расширены на 21,5%, объем валовой продукции земледелия возрос в 2,3 раза. За эти годы в Азербайджане было произведено 8,9 млн. тонн хлопка, 735 тыс. тонн табака, до 11,3 млн. тонн овощей, 16,5 млн. тонн винограда, более 295 тыс. тонн листьев зеленого чая. Эти цифры намного превышали объемы этой продукции, произведенной за предыдущие 50 лет советской власти. В 1985 г., при том, что на Азербайджан приходилось 1,2% посевных площадей, используемых в СССР, республика давала более 2% валовой продукции. Азербайджан занимал первое место по производству винограда и табака, второе место по производству зеленого чая, третье место по производству натурального шелкового сырья, четвертое место по производству хлопка и пятое – по производству овощей. За счет улучшения породного состава скота и укрепления кормовой базы произошли значительные изменения и в развитии животноводства.
Таким образом, в 70-80-е годы 20 в. экономика Азербайджана достигла наивысшего уровня своего развития. В этот период были обеспечены высокие темпы развития экономики, в значительной степени усовершенствована ее структура. Это сыграло исключительную роль в формировании и развитии экономической базы независимого Азербайджана.
Согласно методологии программ международных сопоставлений ООН, в начале 1980-х годов Азербайджан занимал 112-е место в мире среди 220 стран по объему валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения. Этот показатель на много превышал уровень многих стран Востока и был равен аналогичному показателю братской Турции.
Характерной чертой этого периода являлись широкомасштабный рост экономики в направлении, отвечающем национальным интересам, всесторонний комплексный подъем производительных сил. Но, начиная со второй половины 80-х годов успешное развитие экономики сменилось резким падением темпов роста, в ряде ведущих отраслей значительно снизился объем производимой продукции. Ограничительные мероприятия, которые стали причиной развала виноградарно-винодельческого комплекса, игравшего важную роль в экономической жизни республики, приостановка финансирования важных промышленных предприятий, находящихся в преддверии ввода в эксплуатацию, и других объектов незавершенного строительства, оккупация соседней Арменией 20% территории Азербайджана, около 1 млн. азербайджанцев, изгнанных из мест постоянного проживания и превратившихся в вынужденных переселенцев, нарушение экономических связей с республиками бывшего СССР нанесли серьезный удар по экономике Азербайджана.
Третий этап (после 1991 г.). В первые годы после обретения независимости азербайджанская экономика продолжала стремительно регрессировать и находилась в состоянии глубокого кризиса вследствие негативных процессов, начавшихся еще в последние годы существования СССР, а также неумелого и безответственного руководства. В 1991–93 гг. объем ВВП и промышленного производства снизился в два раза, общий объем сельскохозяйственной продукции на 40%, капиталовложения в три раза, товарооборот в четыре раза. В 1991–93 гг. была проведена определенная работа в области осуществления экономических реформ, был принят Конституционный Закон “Об основах экономической независимости Азербайджанской Республики”, предоставивший возможность для начала экономической трансформации в стране, была введена национальная валюта – манат, проведена либерализация цен, расширены экономические свободы и независимость предприятий.Но вследствие возникшего в стране дефицита товаров в большинстве предприятий начали проявляться монополистические тенденции, ввиду отсутствия необходимой базы обеспечения резко снизилась покупательная способность национальной валюты и т.д. Результатом всего этого стали рост безработицы, резкое снижение благосостояния населения.
После возвращения к руководству республикой Гейдара Алиева началось осуществление коренных реформ в экономике страны. В целях возрождения экономики Азербайджана, обеспечения его независимости во всех сферах была разработана продуманная стратегия, в которой основная роль отводилась нефтяному фактору. В 1994 г. между Азербайджанской Республикой и ведущими мировыми нефтяными компаниями был подписан “Контракт Века”. Подписание контракта было единственной на тот момент возможностью выхода страны из тяжелейшего положения. Независимый Азербайджан избрал свою, оригинальную модель развития, не пошел путем, который прошли многие нефтедобывающие страны. Нефтяная политика была скоординирована с общей стратегией развития страны, принципами правового, демократического общества, были проведены необходимые мероприятия в области защиты национальных интересов, улучшения инвестиционного климата, либерализации внешней торговли.
В целях проведения в стране эффективной финансовой, денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной политики в стране вступили в силу более 70 отвечающих международным стандартам законов, было подписано более 100 распоряжений, принято более 30 государственных программ (2006), были созданы экономические структуры для проведения в жизнь экономической политики государства, были предприняты решительные шаги в направлении коренного изменения имущественных отношений.
Уже начиная с 1996 г. наметились тенденции к росту ВВП, в сельском хозяйстве и сфере услуг, а с 1997 г. и в промышленности. В дальнейшем подобные тенденции начали наблюдаться и в других отраслях производства.
Вследствие царившей в стране общественно-политической нестабильности и неприкрытой агрессии со стороны соседней Армении процесс приватизации государственного имущества в Азербайджане начался позже, чем в остальных странах СНГ. Но, несмотря на это, была создана нормативно-правовая база для ее проведения, в “Государственной программе приватизации государственного имущества Азербайджанской Республики в 1995–98 гг.” нашли свое отражение цели, направления и принципы процесса приватизации. Намеченные в этой важной сфере цели были направлены на создание рыночной экономики, обновление структуры экономики в соответствии с национальными интересами, привлечение в экономику внутренних и иностранных инвестиций.
Основными целями “Второй Государственной программы приватизации государственного имущества Азербайджанской Республики” (август 2000) являлись повышение эффективности на основании совершенствования структуры уже находящейся на подъеме национальной экономики и формирования конкурентной среды, расширение и укрепление прослойки частных собственников, являющихся носителями рыночных отношений, привлечение в экономику как внутренних, так и иностранных инвестиций, обеспечение широкого и активного участия населения в процессе приватизации.
Схема 1. Динамика роста ВВП в Азербайджане, в млн. манат.
В результате проведенных в жизнь мероприятий были приватизированы более 42000 мелких предприятий и других объектов, создано более 1500 акционерных обществ, количество собственников (дольщиков) превысило 300 тыс., а число акционеров достигло 120 тыс. (2009). Была проведена многосторонняя работа в направлении привлечения в экономику республики иностранных инвестиций, защиты прав и интересов иностранных инвесторов при помощи законодательных актов, обеспечения условий для взаимовыгодного сотрудничества. В результате в Азербайджане был обеспечен более высокий по сравнению с рядом других нефтедобывающих стран уровень экономического и социального прогресса, значительный рост финансовых возможностей страны.
Комплексный анализ развития экономики страны доказывает успешное проведение в жизнь государственной политики по обеспечению устойчивого развития республики и достойного жизненного уровня населения. Происходящие в мире в последнее время глобальные процессы еще раз доказали, что наша страна превратилась в один из мощных региональных центров и готова выдержать любые испытания. Несмотря на экономическую рецессию во многих странах в результате разразившегося глобального финансово-экономического кризиса, в Азербайджане и в 2010 г. продолжился экономический рост, сохранялась макроэкономическая стабильность, наблюдалось снижение уровня бедности, повышение материального благосостояния населения. Азербайджан занимает одну из лидирующих позиций в мире по темпам роста ВВП (схе ма 1), который является одним из основных показателей, характеризующим уровень развития экономики в целом. Так, в 2000–10 гг. объем ВВП возрос в 4,5 раза, достигнув 42,5 млрд. ман. Если в 2000 г. величина ВВП на душу населения составляла 663 долларов США, в 2010 г. этот показатель был равен 5922 долларов США (схема 2).
Среднегодовая инфляция была сохранена на управляемом уровне и составила 5,7 %. Добыча нефти составила 51 млн. тонн, газа – 26.3 млрд. кубических метров. Одним из наиболее значительных достижений в этой сфере является открытие новых месторождений нефти и газа за счет внутренних сил Государственной Нефтяной Компании Азербайджана (2010).
В результате осуществленных мероприятий по диверсификации экономики, развитию предпринимательства, улучшению инвестиционного климата продолжилось развитие не нефтяного сектора, а реальные темпы его роста возросли в 3,1 раза. Поступательное проведение в жизнь политики индустриализации, ввод в эксплуатацию и строительство новых, основанных на современных технологиях предприятий по производству электротехники, предприятий цветной металлургии, машиностроительных предприятий, предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, производству строительных материалов, а также создание космической промышленности расширили экономический потенциал страны и создали условия для устойчивого развития не нефтяного сектора экономики (2010).
Схема 2. Объем ВВП на душу населения в Азербайджане, в долл. США
Динамичное развитие экономики обусловило рост бюджетных доходов и расходов. За последние 10 лет бюджетные расходы и доходы возросли более чем в 15 раз (схема 3). В структуре бюджетных расходов также наблюдаются прогрессивные процессы.
Схема 3. Динамика доходов и расходов государственного бюджета, в млн. манат.
В соответствии с “Государственной программой по сокращению бедности и экономическому развитию в Азербайджанской Республике (2003–05 гг.)”, предусматривающей комплексное решение существующих в социальной сфере проблем, было осуществлено более 225 мероприятий (2006) в целях обеспечения использования населением производственных ресурсов, в том числе земли и водных запасов, обеспечения занятости населения, расширения возможностей по получению образования и использованию медицинских услуг, обеспечения равноправия полов на всех уровнях, удовлетворения потребностей в коммунальных услугах и инфраструктуре, улучшение санитарных и гигиенических условий, а также состояния окружающей среды, создания достойных для жизни человека условий.
Только в 2003–04 гг. на проведение мероприятий по снижению уровня бедности было затрачено приблизительно 1,7 млрд. долларов США. Наряду с ростом расходов социального назначения, выделяются значительные бюджетные средства на мероприятия инвестиционного характера. В государственном бюджете на 2010 г. доля таких средств повысилась до 40% против всего 2% в 2000 году.
Крупномасштабные количественные и качественные изменения в общественно-политической и социально-экономической жизни Азербайджана еще раз подтвердили успешное претворение в жизнь стратегии развития, определенной Гейдаром Алиевым с учетом национальных интересов, потенциальных возможностей республики, тенденций развития мировой экономики. Дальнейшее укрепление государственности, переход экономики страны на качественно новую стадию развития, ввод в эксплуатацию нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан, участие в других глобальных и региональных проектах, успешное проведение сбалансированной меж у Западом и Востоком политики сотрудничества являются неоспоримым свидетельством того, что уже в ближайшем будущем Азербайджан достигнет уровня наиболее развитых стран мира.
Экономический рост в республике во многом был обусловлен нефтяным фактором. Это является объективным обстоятельством, так как первые годы после обретения независимости были для Азербайджана очень тяжелым периодом, характеризующимся острой нехваткой финансовых ресурсов. Естественно, что без выдвижения на первый план нефтяного фактора для находящегося в состоянии войны Азербайджана не удалось бы добиться столь динамичного развития и обладания широкими финансовыми возможностями. Так как вслед за увеличением экспорта азербайджанской нефти ожидается значительный рост объема валютных поступлений, Азербайджанское государство рассматривает в качестве одной из наиболее важных задач сохранение макроэкономической стабильности, обеспечение эффективности использования финансовых ресурсов на всех уровнях и прозрачности.
Определена государственная стратегия по эффективному использованию средств, аккумулируемых в Государственном нефтяном фонде Азербайджанской Республики (ГНФАР), направлению определенной части этих средств на решение наиболее острых социальных проблем и сохранению значительной их части в качестве стратегического резерва для будущих поколений,сформирована соответствующая международным стандартам система управления ГНКАР, Указом Президента Азербайджанской Республики от 27 сентября 2004 г. утверждена “Долгосрочная стратегия по управлению доходами от нефти и газа”.
Одним из основополагающих принципов, определенной азербайджанским государством стратегии развития, является восприятие нефтяного фактора не как цели, а как средства. Поэтому будущее азербайджанской экономики нельзя увязывать лишь с нефтяным фактором. По этой причине ускорение темпов развития не нефтяного сектора является одним из приоритетных направлений экономической политики государства.
В ноябре 2003 г. Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым был подписан Указ “О мерах по ускорению социально-экономического развития в Азербайджанской Республике”. В результате претворения в жизнь задач, поставленных этим историческим документом, произошло значительное улучшение экономического и инвестиционного климата в республике, открыты новые производственные объекты и рабочие места, созданы реальные возможности для ускоренного развития не нефтяного сектора.
Азербайджанское государство, для которого приоритетным направлением экономической политики является развитие свободных рыночных отношений, проводит последовательные и систематические мероприятия в целях повышения роли частного сектора в экономике страны, устранения препятствий на пути развития малого и среднего бизнеса и создания в стране благоприятного инвестиционного климата.
В настоящее время удельный вес частного сектора в ВВП составляет 81,7% (87,4% в промышленности, 99,7 % в сельском хозяйстве, 99,2 % в торговле, 72,0% в строительстве) (2010), что является высоким показателем как среди стран СНГ, так и европейских стран.
Ряд важных распоряжений и указов, подписанных общенациональным лидером Гейдаром Алиевым по итогам проведенных им в апреле-мае 2002 г. встреч с местными и иностранными предпринимателями, заложили основы нового этапа в развитии предпринимательства в стране, а претворение в жизнь после утверждения соответствующим Указом Президента (2002) “Государственной программы по развитию малого и среднего предпринимательства в Азербайджанской Республике (2002–05)” послужило мощным толчком к развитию предпринимательства в стране.
Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым успешно претворяется в жизнь стратегия по развитию предпринимательства в стране. Продолжаются работы по определенным Государственной Программой направлениям: улучшению бизнес-климата в стране, повышению финансового обеспечения предпринимательства в регионах, созданию информационной базы об имеющемся потенциале, развитию инфраструктуры, осуществлению государственного регулирования, направленного на стимулирование предпринимательства, развитию отношений государство – предприниматель, совершенствованию механизмов защиты прав предпринимателей и расширению технической помощи предпринимательству. Расширяется деятельность по трансформации внутренних финансовых резервов страны в инвестиции в реальный сектор экономики, обеспечению финансовой стабильности и безопасности на рынке ценных бумаг, созданию условий для интеграции рынка ценных бумаг страны в мировой рынок капитала.
В целях регулирования тарифов и цен в соответствии с требованиями экономического развития, стимулирования производства, усиления конкурентоспособности местных товаров, создания гибкого механизма для применения таможенных пошлин был создан Тарифный (ценовой) Совет.
В результате ряда радикальных мер, предпринятых в первые годы независимости, был нанесен серьезный урон экономическому потенциалу страны. Резко изменилась структура промышленности, перестал функционировать ряд отраслей, связанных с другими регионами. В результате предпринятых за последние годы усилий наблюдается рост позитивных тенденций в динамике промышленного производства. Был заложен прочный фундамент для совершенствования структуры промышленности. Увеличивается объем производства товаров народного потребления и прочей продукции. В целях оживления деятельности приватизированных предприятий и объектов, акционерных обществ, улучшения их качественных показателей применяются более усовершенствованные экономические механизмы. Создание Министерства промышленности и энергетики, Министерства оборонной промышленности открывает новые перспективы для развития на основе продуманной государственной политики этих важных для экономики республики отраслей.
На протяжении веков аграрный сектор занимал одну из ведущих позиций в экономике Азербайджана, что не удивительно, так как Азербайджан является страной, обладающей благоприятными условиями и уникальными возможностями для развития сельского хозяйства. Отличительными чертами современного периода развития сельского хозяйства в Азербайджане являются осуществление коренных перемен в этой отрасли, передача земли в собственность крестьян. Итоги последних лет доказывают, что результатами первого этапа аграрных реформ являются значительный рост объемов производства, повышение уровня снабжения населения продовольствием за счет местного производства, создание реальных условий для обеспечения продовольственной безопасности страны.
Азербайджанское государство, половина населения которого сконцентрирована в сельской местности, рассматривает в качестве одного из приоритетных направлений своей экономической политики расширение масштабов деятельности в направлении ускорения социально-экономического развития села на новом этапе аграрной реформы, повышения внимания к фермерским хозяйствам и совершенствования предоставляемых им агросервисных и маркетинговых услуг. Предпринимаются значительные мероприятия в целях усиления положительных тенденций, наблюдающихся в аграрном секторе республики, повышения эффективности и качества производимой продукции и ее беспрепятственного выхода на внутренний и внешний рынки. Осуществляются конкретные проекты по созданию на селе перерабатывающих предприятий и производственных участков, ориентированных на местное сырье, реализации потенциала таких трудоемких и рентабельных отраслей, как виноградарство, хлопководство, фруктоводство, чаеводство и т.д.
В соответствии с общими тенденциями в экономике достигнут значительный прогресс и в транспортной сфере. Каспийское морское пароходство обеспечено несколькими крупнотоннажными танкерами, для Государственного концерна “Азербайджанские Авиалинии” закуплены самые современные лайнеры. Была восстановлена деятельность железнодорожного транспорта во многих направлениях, проводятся широкомасштабные работы по модернизации автомобильных магистралей, играющих значительную роль в грузоперевозках и пассажироперевозках.
На проведенной в Брюсселе (1993) международной конференции Азербайджан подписался под декларацией, провозгласившей в качестве основной цели развитие транспортного коридора Европа–Кавказ–Азия, и присоединился к программе TRACECA.
На проведенной в Баку при поддержке Европейского Союза (1998) международной конференции, посвященной возрождению “Великого Шелкового Пути”, в которой приняли участие представители 32 государств, 12 государствами Европы и Азии было подписано “Основное многостороннее соглашение о международном транспорте по развитию коридора Европа–Кавказ– Азия (TRACECA)”. В Баку был открыт цен траль ный офис Постоянного Секретариата TRACECA.
Возрождение древнего Шелкового Пути является действенным фактором для углубления сотрудничества Азербайджана со странами Европы и Азии, углубления интеграционных процессов и надежным гарантом экономической безопасности, создавая прочную базу для модернизации транспортной инфраструктуры в соответствии с мировыми стандартами и ускоренной интеграции национальной транспортно-дорожной системы в мировое коммуникационное пространство.
Азербайджанская Республика присоединилась также к Соглашению о Международном транспортном коридоре “Север-Юг”, участниками которого являются 10 стран, охватывающему маршрут “Северная Европа–Россия–Каспийское море–Азербайджан–Иран–Персидский залив–Индия”.
В стратегии развития независимого Азербайджана особая роль отводится социально-экономическому развитию регионов. В социально-экономической жизни регионов все еще существуют некоторые негативные факторы, в том числе и проблема безработицы, которые являются “наследием” периода, охватывающего несколько десятилетий. Несмотря на то, что в начале 20-го столетия Баку являлся одним из основных мировых центров нефтяной промышленности, на долю остальных регионов Азербайджана приходилось всего 9% валовой продукции. Хотя в советский период этот показатель несколько возрос, экономический потенциал республики был в основном сконцентрирован в городах Баку и Сумгайыт. Подобное диспропорциональное развитие замедлило социально-экономический прогресс в республике, создало серьезные трудности в решении проблемы занятости населения, усилило непродуктивный миграционный поток. В 70-е годы 20-го столетия Гейдар Алиев, учитывая всю остроту и возможные тяжелые социально-экономические последствия проблемы, поднял перед правительством СССР вопросы о совершенствовании структуры республиканской экономики, создании в районах республики промышленных, строительных и транспортных предприятий, развитии таких трудоемких и рентабельных отраслей сельского хозяйства, как виноградарство, чаеводство и плодо-овощеводство, и добился их успешного разрешения. В результате ввода в эксплуатацию в городах и районах республики многочисленных новых промышленных и строительных предприятий, сотен объектов социально-культурного назначения значительно возрос удельный вес регионов в ВВП, отраслевой и территориальной структурах экономики. Однако в результате резкого падения объемов производства и допущенных в управлении страной грубых ошибок в первые годы после обретения Азербайджаном государственной независимости был нанесен серьезный урон социально-экономическому развитию регионов. Как в Баку, так и в регионах сотни тысяч людей были лишены работы, возникла значительная диспропорция в воспроизводстве, резко снизился естественный прирост населения, усилился поток мигрантов из сельских местностей. После подписания в 1994 г. “Контракта Века”, в результате проведения в жизнь мероприятий по обеспечению макроэкономической стабильности, реализации нефтяной стратегии, оздоровлению экономики республики, привлечению в экономику страны иностранных инвестиций, развитию малого и среднего бизнеса, сферы услуг существующая напряженность несколько спала.
Азербайджанское государство, одним из основных приоритетов экономической политики которого является сбалансированное развитие регионов, осознает необходимость применения в современных условиях новых подходов к региональной политике, так как больше не существует командно-административной системы, источников централизованного распределения материально-технических ресурсов, планирования сверху, а на первый план вышли законы рынка. Ширятся права местных органов власти по использованию бюджетных средств, наряду с усилением предпринимательства формируется и муниципальная собственность. 11 февраля 2004 г. Президент Азербайджанской Республики подписал Указ “Об утверждении Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004–08)”. Основными целями Государственной Программы было предусмотрено решение нескольких фундаментальных задач, имеющих огромное значение для населения страны:
– обеспечение сбалансированного развития экономики страны и уменьшение зависимости от нефтяного фактора;
– значительное ослабление непродуктивных миграционных процессов,
возникших в результате диспропорции в социально-экономическом развитии регионов;
– эффективное использование региональных ресурсов;
– развитие предпринимательства в регионах, восстановление и усиление деятельности местных производственных предприятий, создание новых рабочих мест;
– создание в регионах производственной и социальной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.
Помимо этого, распоряжениями главы государства были утверждены планы мероприятий по ускорению социально-экономического развития во многих городах и районах республики.
В результате осуществления широкомасштабных проектов по реконструкции производственной и социальной инфраструктуры производство валовой продукции на душу населения в регионах по сравнению с 2003 г. в 2010 г. возросло в 12,0 раз. Наряду со столицей республики г. Баку, в Нахчыванской АР и других экономических районах вводятся в эксплуатацию отвечающие мировым стандартам производственные и обслуживающие объекты, офисы, здания. Совершенствуются информационно-коммуникационные технологии, транспортная и энергетическая системы, система газоснабжения, открываются новые станции и узлы связи. Проводятся многочисленные мероприятия по улучшению обслуживания населения отдаленных сел. Совершенствуется структура частного сектора, повышается интерес к вложению инвестиций как в традиционные производственные и обслуживающие отрасли, так и в интеллектуальную собственность.
В результате мероприятий, проведенных в рамках “Государственной программы социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004–08 гг.)”, из новых рабочих мест 83% были созданы в регионах, а 94% в не нефтяном секторе.
В 2004–10 гг. объем бюджетных средств, выделенных городам и районам республики, за исключением Баку и Сумгайыт, Нахчыванской АР, возрос по сравнению с 2001–03 гг. более чем в 4 раза.
В усилении финансового обеспечения социально-экономического развития регионов активное участие приняли и международные финансовые структуры. При содействии международных финансовых институтов в регионах продолжается осуществление ряда важных проектов, которые в немалой степени повысят уровень развития регионов.
В целом более 80% финансируемых проектов приходится на долю регионов, 90% на производство и переработку. Достигнутые успехи заложили прочную основу для устойчивого и динамичного развития экономики страны в будущем.
Стратегическими целями успешно проводимой в жизнь Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым социально-экономической политики, обогащенной новыми оттенками, является формирование социально направленной, основанной на рыночных принципах и способной к саморазвитию, диверсифицированной национальной экономики и обеспечение интеграции мировой хозяйственной системы. За прошедший период были закреплены успехи, достигнутые в результате проведения в жизнь этой основанной на логике устойчивого и динамичного развития политики, сохранена макроэкономическая стабильность, ускорены диверсификация экономики, развитие не нефтяного сектора и регионов, обеспечено эффективное использование валютных запасов, повышены стабильность национальной валюты и надежность банковской системы, проводилась в жизнь стратегия консервативного внешнего заимствования, расширилась государственная поддержка предпринимательства, наблюдалось устойчивое повышение материального благосостояния населения. В целях обеспечения системной и последовательной реализации запланированных мероприятий, связанных с диверсификацией экономики, соответствующими указами и распоряжениями главы государства утверждены и успешно претворяются в жизнь “Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики в 2009–13 гг.”, “Государственная Программа сокращения бедности и устойчивого развития в Азербайджанской Республике в 2008–15 гг.”, “Государственная программа по надежному обеспечению населения продовольственными продуктами в Азербайджанской Республике в 2008–15 гг.” и ряд других отраслевых программ.
Успешно проводимые в целях обеспечения полноценного и эффективного использования экономического потенциала регионов, улучшения социально экономического положения и сбалансированного развития экономики государственные программы наряду с тем, что они являются ярким свидетельством внимания, проявляемого главой государства развитию регионов, способствуют комплексному развитию регионов, в том числе восстановлению и расширению инфраструктуры, созданию новых производственных и перерабатывающих предприятий, объектов социально-культурного назначения, созданию новых рабочих мест, еще большему повышению жизненного уровня населения.
В стране проводятся комплексные мероприятия государственной поддержки в целях стимулирования производства сельскохозяйственных товаров, повышения конкурентоспособности, обеспечения потребности населения в сельскохозяйственной продукции за счет местного производства и расширения экспорта. Реализация горючих и моторных масел, а также минеральных удобрений, расходуемых при производстве сельскохозяйственной продукции с 50-процентной скидкой, выдача субсидий на приобретение семян и саженцев оказали положительное воздействие на развитие сельского хозяйства. Наряду с этим, увеличились масштабы лизинговых услуг, которые предусматривают обеспечение на льготных условиях техникой и технологическим оборудованием производителей сельскохозяйственной продукции и развития племенного животноводства, собственники сельскохозяйственных предприятий были освобождены от уплаты налогов до 2014 г., за исключением земельного налога. В результате проведения в жизнь подобных мероприятий в 2009 г. впервые было достигнуто производство зерна в рекордном количестве и потребность населе ния в основных продовольственных продуктах была удовлетворена за счет местного производства, что является значительным успехом на пути обеспечения продовольственной безопасности страны.
В целях поднятия на современный мировой уровень информационнокоммуникационной системы нашей страны распоряжением Президента Азербайджанской Республики претворена в жизнь “Государственная программа по развитию связи и информационных технологий в Азербайджанской Республике на 2005–08 гг.” (“Электронный Азербайджан”), обеспечена интеграция страны в мировое информационное пространство. Руководство страны определило развитие сектора информационно-коммуникационных технологий в качестве одного из приоритетных направлений экономической политики. Проделана огромная работа в направлении создания отвечающей современным мировым стандартам информационно-коммуникационной системы, формирования единого национального информационного пространства, расширения спектра информационно-технологических услуг. Предусмотрен запуск на орбиту в 2012 г. национального телекоммуникационного спутника.
Проведены работы по строительству и реконструкции автомобильных магистралей в рамках транснациональных транспортных проектов, в том числе и в азербайджанском сегменте международных транспортных коридоров TRACECA и Север-Юг. А также восстановлена и реконструирована автодорожная сеть в регионах и в частности в горных районах. Введены в эксплуатацию Основной экспортный нефтяной трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан имени Гейдара Алиева с годовой пропускной способностью 50 млн. тонн и Южнокавказский трубопровод Баку–Тбилиси–Эрзурум, предназначенные для экспорта на мировые рынки добываемых в Азербайджане углеводородов. В результате гибкой и последовательной политики, проводимой в жизнь Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, Азербайджан превратился в основной мультимодальный транспортный узел в Каспийском регионе и в крупного энергетического экспортера, имеющего большое транзитное значение на международной арене .
В результате строительства и реконструкции железнодорожных линий на территории Турции и Грузии в соответствии с подписанным между Азербайджаном, Грузией и Турцией “Соглашением о новой железнодорожной линии Баку–Тбилиси–Карс” станет возможным установление прямого железнодорожного сообщения между Турцией и Азербайджаном и присоединение причерноморских и прикаспийских государств к железнодорожной сети Европы.
Повышены генерационные мощности производства электроэнергии, с этой целью построены и введены в эксплуатацию новые электростанции современного типа, усовершенствована законодательная база для использования альтернативных и возобновляемых источников энергии и проведены необходимые институциональные мероприятия. В целом общая генерационная мощность электроэнергетической системы страны превысила 6 тыс. МВт, была полностью удовлетворена потребность страны в электроэнергии, Азербайджан превратился из страны-импортера электроэнергии в страну экспортера. Сегодня наша страна принимает активное участие в обеспечении энергобезопасности Европы.
В соответствии с заданиями Президента Азербайджанской Республики осуществлен ряд фундаментальных мероприятий в направлении приспособления к рыночным условиям структуры управления электроэнергетическим, газовым, водным, канализационным и прочими секторами коммунального хозяйства, улучшения качества оказываемых услуг, усиления финансовой дисциплины и привлечения инвестиций. Для обеспечения беспрерывного снабжения населения водой введен в эксплуатацию водопровод Огуз–Габала–Баку (2010). Характерными особенностями экономической политики, проводимой на данном этапе, являются развитие предпринимательства, привлечение иностранных инвестиций путем создания благоприятной деловой и инвестиционной атмосферы, стремление к развитию ненефтяного сектора.
Схема 4. Уровень бедности в Азербайджане, в %-х.
В результате осуществления целенаправленных мероприятий в Азербайджане сформировалась прослойка предпринимателей, возросла роль частного сектора в экономической жизни страны. В целях усовершенствования налоговой нагрузки и упрощения налоговых процедур налоговая ставка для частных предпринимателей была снижена с 35% до 20 %, ставка налога на прибыль для предприятий с 22% до 20%, верхний предел подоходного налога для физических лиц в Азербайджане был снижен с 35% до 30%, юридические лица с годовым оборотом до 150 тысяч манат будут подпадать под упрощенную систему налогообложения (ранее эта сумма составляла 90000 манат), началось применение электронных счетов-фактур по НДС и акцизам.
В соответствии с распоряжением главы государства государственная регистрация субъектов предпринимательства, а также проверка товаров и транспортных средств, перемещаемых через пропускные пункты государственной границы Азербайджанской Республики, осуществляются на основании принципа “одного окна”. В целях ускорения развития частного сектора и усиления финансовой поддержки этого сектора сформирован более эффективный механизм льготного кредитования за счет государственных средств инвестиционных проектов предпринимателей.
В рамках проводимых государством целенаправленных мероприятий по привлечению инвестиций расширена деятельность Азербайджанской Инвестиционной Компании, создан Азербайджанский фонд поощрения экспорта и инвестиций (AZ PROMO), целью которого является привлечение иностранных инвестиций в ненефтяной сектор и поощрения экспорта. Как за рубежом, так и в Азербайджане Фондом организованы бизнес-форумы в области связи и информационных технологий, финансов, сельского хозяйства, строительства, производства мебели, транспорта, здравоохранения. В целях расширения деятельности фонда в городе Тбилиси открыто грузинское представительство AZ PROMO.
Сформирована законодательная база для создания особых экономических зон, являющихся значительным элементом государственной поддержки предпринимательства.
Отвечающая международным стандартам законодательная база оказала поддержку ускоренному экономическому развитию, посредством конкретных программ удалось достичь основных целей социально-экономического развития. В целом, было принято более 100 концепций, государственных программ и других крупномасштабных документов, охватывающих различные отрасли. Благодаря созданию благоприятной бизнес-атмосферы объем вложенных в экономику инвестиций достиг 70 млрд. долларов США. Более половины этой суммы составляют иностранные инвестиции.
В 2001–10 гг. еще более усилилась социальная поддержка населения, что является следствием политики повышения социального благосостояния нашего народа. Так, среднемесячная заработная плата по стране возросла в 6,4 раза, доходы населения в 6,0 раз, среднемесячный объем доходов на душу населения в 5,4 раза, минимальный размер пенсии в 8,5 раза, минимальный уровень оплаты труда в 15,5 раза. В результате осуществления упомянутых мероприятий в 2001–10 гг. уровень бедности в стране снизился с 49% до 9,1% (схема 4).
В результате реализации стратегических программ, предусматривающих развитие регионов, снижение уровня бедности и безработицы, еще более оживилась экономическая жизнь страны за счет создания сотен предприятий в реальном секторе и сфере услуг, т.е. сначала претворения в жизнь программ регионального развития (с февра ля 2004–2010 гг.) в нашей стране открыто более 900 тыс. рабочих мест (схема 5).
Удельный вес вновь созданных рабочих мест в 2004–10 гг.
Схема 5.
Как известно, каждое развитое государство для сокращения имеющихся серьезных диспропорций в социально-экономическом развитии регионов в своей экономической политике применяет различные льготные механизмы. Данный аспект имеет для Азербайджана особое значение, так как наше государство находится в специфических условиях переходного периода. Усиление положительных тенденций в развитии регионов, применение экономических механизмов, хорошо зарекомендовавших себя в мировой практике, для улучшения инвестиционной среды в отдаленных от центра сельских районах, создание особых экономических зон оказывают положительное воздействие на сбалансированное развитие экономики страны.
Азербайджан осуществляет сотрудничество с такими влиятельными мировыми финансовыми организациями, как: Мировой Банк, Международный Валютный Фонд (МВФ), Европейский Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР), Азиатский Банк Развития, Исламский Банк Развития, Германский банк развития KfW, Арабские фонды (Фонд Кувейта, Фонд Абу Даби, Саудовский Фонд, Фонд ОПЕК), Японский банк между народного сотрудничества, Черноморский Банк Торговли и Развития и другие международные экономические институты. После подписания в 1996 г. Соглашения о партнёрстве и сотрудничестве между Азербайджаном и Европейским Союзом расширяются торгово-экономические связи между нашей страной и Евросоюзом. В целях ускорения интеграции страны в мировую экономику ведутся интенсивные переговоры о членстве Азербайджанской Республики во Всемирной Торговой Организации.
Важное значение придается и экономическим связям со странами СНГ, с ними развивается сотрудничество на взаимовыгодной основе. В первые годы после обретения государственной независимости финансовые возможности республики были практически равны нулю. Попытки получения кредитов сталкивались с обременительными условиями и многочисленными препятствиями. Сегодняшний Азербайджан является страной с обширными финансовыми возможностями, имеющей прочную реальную базу для выступления в роли страны-кредитора. Объем валютных запасов Азербайджана на 1 июля 2011 г. составляет 37 млрд. 454 млн. долларов.
В результате коренных изменений во внешнеэкономических торговых связях Азербайджану удалось наладить экономическое сотрудничество более чем со 130 странами мира. Во внешнеэкономическом торговом обороте республики образовалось положительное сальдо. Данная тенденция сохранится и в последующие годы. Как известно ныне в экспорте товаров в основном преобладают нефть и нефтепродукты, но приоритетное развитие ненефтяного сектора оказывает положительное воздействие и на структуру экономики. Уделяется повышенное внимание и производству в стране товаров, способных выдержать конкуренцию на внешнем рынке.
Во главу угла ставится реализация стратегических программ, создающих условия для обеспечения экономической безопасности страны и системного подхода к экономике, совершенствования инвестиционной и структурной политики. Во всех отраслях экономики наблюдается ускорение темпов развития. Все большее внимание уделяется вопросам качественного развития, повышения эффективности реального сектора, повышения материального благосостояния населения.
В Азербайджане, где проводятся мероприятия по созданию высокоинновационной новой экономики, присущей высокоразвитым странам, предпринимаются значительные усилия, направленные на создание социально-экономических, мотивационных и управленческих механизмов, способствующих повышению экспортного потенциала и производительности труда, в том числе и интеллектуального. Успешные результаты проводимой в стране политики нашли свое отражение и в докладах влиятельных международных организаций.
Согласно Докладу ООН о человеческом развитии, отражающему уровень благосостояния населения, за последние пять лет Азербайджан продвинулся на 34 ступени. Если в 2005 г. Азербайджан занимал 101-е место, то в 2010-м он уже поднялся на 67-ю позицию среди 169 стран. По темпам среднегодового роста Индекса развития человеческого потенциала Азербайджан за последние 10 лет стал лидирующим государством среди стран бывшего Советского Союза и, покинув группу стран “среднего уровня развития человеческого потенциала”, вошел в категорию стран “высокого уровня развития человеческого потенциала”.
По результатам доклада “Глобальная конкурентоспособность 2010–11 гг.”, подготовленного экспертами Всемирного Экономического Форума, Азербайджан вновь опередил все страны СНГ, а по индексу макроэкономической стабильности, продвинувшись на 14 ступеней, обосновался на 13-м месте среди 139 стран. Международное рейтинговое агентство “Standard & Рооr’s” изменило прогноз рейтинга страны со стабильного на позитивный (2009–11гг.), агентство “Fitch Ratings” впервые присвоило Азербайджану инвестиционный рейтинг.
Успешное претворение в жизнь задач по имеющим фундаментальное значение направлениям экономической политики государства создает твердую уверенность в устойчивом экономическом развитии независимого азербайджанского государства и его способности занять достойное место в глобализующемся мире.
Лит: Гейдар Алиев. Азербайджан на пороге XXI века и третьего тысячелетия. Б., 2001; Надиров А. Вопросы развития экономики Азербайджана. Б., 2001; Ильхам Алиев. Каспийская нефть Азербайджана. М., 2003; Самедзаде 3. Этапы большого пути; Экономика Азербайджана за полвека, ее реалии и перспективы. Б.,2004.
Асаф Надиров, Зияд Самедзаде .
*Статья подготовлена при участии руководства Министерства Экономического Развития Азербайджанской Республики.
