Azərbaycan Milli Ensiklopediyası
II CİLD (ARGENTİT - AŞURBƏYOV)
    AZƏRBAYCAN XALQ CÜMHURİYYƏTİ (AXC)

    АЗЯРБАЙЪАН  ХАЛГ  ЪЦМЩУРИЙЙЯТИ   (АХЪ),   Азярбайъан Ъцмщуриййяти,  Азярбайъан Демократик Республикасы – 1918 ил майын 28-дя Шимали Азярб.-да йаранмыш мцстягил дювлят. Тцрк-мцсялман Шяргиндя илк парламентли республика. Пайтахты яввялъя Эянъя (1918, 16 ийун – 17 сентйабр), сонра Бакы ш. (1918, 17 сентйабр – 1920, 28 апрел) олмушдур. Яразиси Ъянуби Гафгаздакы тарихи Азярб. торпагларынын 113,9 мин кв. км-ни ящатя едирди, ящалиси 3,3 млн.-дан чох иди.

    АХЪ-нин яразиси щаггында илк дяфя Истиглал бяйаннамясиндя бящс едилмиш вя Ъянуби Гафгазын ъ.-ш. щиссясини ящатя едян Азярб.-ын тамщцгуглу мцстягил дювлят олдуьу эюстярилмишдир. Лакин йениъя йаранмыш Ъянуби Гафгаз респ.-ларынын яразиляри вя сярщядляринин конкретляшдирилмяси ъидди проблемлярля гаршылашды. Азярб. вя Ермяни Милли Шуралары арасында сярщяд мясяляляри цзря данышыгларын нятиъяси Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил 29 май тарихли иъласында мцзакиря едилди. Сяс чохлуьу иля Иряван Ерм. Респ.-на эцзяшт едилди вя онун пайтахты кими танынды. Щямин гярар гябул олунаркян щяр ики республиканын эяляъякдя конфедерасийа шяклиндя бирляшяъяйи, Ерм.-ын Гарабаьын даьлыг щиссясиня олан ясассыз иддиадан ял чякяъяйи вя башга мясяляляр нязяря алынмышды. Лакин ермяниляр щямин эцзяштлярдян истифадя едяряк, йени-йени ярази иддиалары иряли сцрдцляр. Иряван губ.-ында, Гарайазыда олан Азярб. 24 саат мцддятиндя орадан чыхарылмасы щаггында ултиматум вердиляр, азярб.-лара щярби щиссяляринин гаршы йени сойгырымлары щяйата кечирмяйя башладылар вя бунунла, щямин яразиляри зор эцъцня яля кечирмяйя ъящд эюстярдиляр. Азярб. иля Эцръ. арасында да сярщяд мцбащисяляри вар иди. Эцръ. щюкумяти кечмиш Тифлис губ.-на дахил едилмиш Азярб. торпагларыны – Борчал ы, Гарайазы вя Сыьнах мащалларыны Азярб.-а гайтармагдан бойун гачырды. Эцръц силащлы гцввяляри алман щярби дястяляри иля бирляшяряк, 1918 ил ийунун яввялляриндя Борчалыйа дахил олдулар. Айын 14-дя Азярб.-ын Хариъи Ишляр Назирлийи азярб.-ларын мяскунлашдыьы Борчалыйа вя диэяр яразиляря бирляшмиш эцръц-алман щярби гцввяляринин йеридилмясиня гаршы нота верди, сярщяд мясялясинин сийаси йолла щялл олунмасыны тяклиф етди. Эцръ. щюкумяти буна разылыг вермяди. Ъянуби Гафгаз респ.-лары арасындакы ярази мцбащисяляри даща кяскин шякил алмаьа башлады. Буна эюря дя щямин проблемин бейнялхалг Истанбул конфрансында мцзакиря едилмяси гярара алынды. 1918 илин нойабрында Ялимярдан бяй Топчубашовун Антанта дювлятляринин Истанбулдакы нцмайяндяляриня эюндярдийи хцсуси меморандумда Азярб.-ын яразиси мцяййянляшдирилирди. Бу мясяля даща эениш шякилдя Парис сцлщ конфрансындакы Азярб. нцмайяндялийинин тялябляриндя дя якс олунмушду. Щямин сянядя ясасян, АХЪ ашаьыдакы яразиляри ящатя едирди: Бакы губернийасы (Бакы даиряси иля бирликдя Бакы гязасы, Ъавад гязасы, Эюйчай гязасы, Шамахы гязасы, Губа гязасы, Лянкяран гязасы); Йелизаветпол (Эянъя) губернийасы [Йелизаветпол (Эянъя) гязасы, Ъаваншир гязасы, Нуха гязасы, Яряш гязасы, Шуша гязасы, Гарйаэин (Ъябрайыл) гязасы, Зянэязур гязасы, Газах гязасы (бу яразинин цчдя бирини тяшкил едян даьлыг щиссяси Азярб. вя Ерм. арасында мцбащисяли ярази кими галырды)]; Иряван губернийасы (Нахчыван гязасы, Шярур-Дяряляйяз гязасы, Сцрмяли гязасы, щабеля Йени Бяйазид гязасы, Ечмиядзин вя Александропол гязаларынын бир щиссяси); Тифлис губернийасы (Борчалы гязасы, Тифлис вя Сыьнах гязаларынын бир щиссяси); Загатала мащалы; Даьыстан вилайяти (Кцря вя Самур нащийялярини ящатя едян яразинин бир щиссяси, щямчинин Дярбянд ш. вя онун ятрафы да дахил олмагла, Гайтаг-Табасаран гязасынын бир щиссяси). Бундан башга, АХЪ Тифлис губ.ндакы Ахалсых гязасынын Батум, хцсусян Гарс яйалятлярини дя юз яразисиня дахил етмяйя хцсуси ящямиййят верирди.

    Лакин ярази мясялялярини динъ йолла щялл етмяк мцмкцн олмады. Биринъи дцнйа мцщарибясиндя мяьлуб олан Османлы империйасы щярби гцввялярини Ъянуби  Гафгаздан  чыхаран  кими  ермяниляр даща да фяаллашдылар, ярази иддиасы иля 1918 илин сонунда Эцръ. иля апардыглары мцщарибя нятиъясиндя Борчалы мащалында Лорини вя онун ятрафларыны зябт етдиляр. Ерм. Азярб.-ын тарихи торпагларына олан иддиаларыны щяйата кечирмяк цчцн Гарабаь, Зянэязур, Нахчыван вя диэяр яразилярдя сойгырымларыны даща да эенишляндирди. Нахчыванда бу сийасятин гаршысыны алмаг цчцн 1918 илин нойабрында Араз Тцрк Ъцмщуриййяти йарадылды вя бу Ъцмщуриййят сонра Ъянуб-Гярби Гафгаз Демократик Ъцмщуриййяти иля бирляшдирилди. Ъянуби Гафгаз дювлятляри арасындакы ярази мцбащисялярини мцзакиря етмяк цчцн 1919 ил апрелин 25-дя Тифлисдя чаьырылан конфранс  нятиъя  вермяди.

    Сон дяряъя мцряккяб бейнялхалг вя дахили вязиййятя бахмайараг, АХЪ ярази вя сярщяд мясяляляриня щяйати ящямиййят верирди. Щюкумят Ъянуби Гафгаздакы бцтцн тарихи Азярб. торпагларыны юз нязаряти алтында сахламаьа чалышырды. 1920 илин цнван-тягвиминдя Хариъи Ишляр Назирлийинин тягдим етдийи хяритя вя мялуматлар ясасында АХЪ-нин яразисини якс етдирян ъядвял няшр олунмушду. Ъядвяля эюря АХЪ-нин яразиси 113,9 мин кв. км-я бярабяр иди (о ъцмлядян мцбащисясиз ярази 97,3 мин кв. км; мцбащисяли ярази 16,6 мин  кв.  км).

    АХЪ мювъуд олдуьу гыса заман мцддятиндя яразисини вя сярщядлярини горумаг сащясиндя мцщцм ишляр эюрдц. Лакин Апрел ишьалы (1920) вя АХЪ-нин деврилмясиндян сонра Совет Русийасынын йеритдийиайры-сечкиликсийасятинятиъясиндя Азярб. яразиляри даща да азалдылды. Йени йарадылан Азярб. Совет Сосиалист Респ.-нын сярщядляри 86,6 мин кв. км мцяййян едилди. Беляликля, АХЪ яразисинин 27,2 мин кв. км-и Азярб. халгынын ялиндян алынды.

    Эцлцстан (1813)  вя Тцркмянчай (1828) мцгавиляляриндян АХЪ-нин йаранмасынадяк олан дюврдя Русийа империйасынын Ъянуби Гафгазын тцрк-мцсялман ящалисиня гаршы йеритдийи айры-сечкилик сийасяти, депортасийалар вя сойгырымлары нятиъясиндя Шимали Азярб. ящалисинин етник тяркиби, сайы вя йерляшмяси мягсядйюнлц шякилдя дяйишдирилди, бурада йашайан азярб.-ларын сайы хейли азалды. Русийа ишьалындан сонра ермянилярин мцхтялиф юлкялярдян кцтляви шякилдя Шимали Азярб. торпагларына кючцрцлмяси етник-сийаси вязиййятя ъидди тясир эюстярмиш, азярб.-лар ата-баба торпагларындан депортасийа олунмушлар. Чар  щюкумятинин  щимайяси вя щяртяряфли кюмяйи иля ермяниляр тяряфиндян азярб.-лара гаршы дяфялярля сойгырымлары тюрядилмишди. Ейни заманда, дюврцн демографийа-статистика гайнагларында да азярб.-лара даир мялуматлар гясдян тящриф едилирди. Бцтцн бунлара бахмайараг, яввялки тарихи дюврлярдя олдуьу кими, 19– 20 ясрин яввялляриндя, о ъцмлядян АХЪ дюврцндя дя азярб.-лар Гафгазда йеня ясас етник амил олараг галмышды. Я.Топчубашовун Антанта дювлятляринин Истанбулдакы нцмайяндяляриня тягдим етдийи хцсуси меморандумда (1918, нойабр) Ъянуби Гафгазын 237055 кв. км-лик яразисиндя 7667370 няфярин [3306000 (43,1%) мцсялман, 1786000  (23,3%)  ермяни, 1641000 (21,4%) эцръц] йашадыьы гейд олунурду. Щямин сянядя ясасян АХЪ яразисиндя 2353000 няфяр йашайырды ки, бу да Ъянуби Гафгаз ящалисинин 30,7%-ня бярабяр иди.

    АХЪ щюкумятинин  Парис сцлщ  конфрансына тягдим етдийи сянядляря эюря ися, АХЪ-нин щягиги щакимиййяти алтында олан ярази Ъянуби Гафгаз яразисинин 38%-ни, Азярб. щакимиййятинин йайылдыьы яразилярля бирликдя ися 60,7%-ни ящатя етдийи билдирилирди. Азярб. ящалисинин 75,4%-ни (3481889 няфяр) азярб.-лар, 17,2%-ни (795312 няфяр) ермяниляр, 0,6%-ни (26585 няфяр) эцръцляр, 6,7%-ни (310885 няфяр) диэяр халгларын нцмайяндяляри тяшкил едирди. АХЪ щюкумяти юлкя ящалисинин сайы вя етник тяркибинин мцяййянляшдирилмясиня хцсуси диггят йетирирди.

    1916 илдя АХЪ-нин бцтцн яразисиндя (113,9 мин кв. км) ящалинин цмуми  сайы 3,3 млн.-дан чох иди. Азярб. халгы 1916 илдян сонракы дювр ярзиндя дя ермянилярин щяйата кечирдийи кцтляви сойгырымлары вя етник тямизлямяляр нятиъясиндя аьыр демографык сарсынтылар кечирмиш, сайъа азалмышды. Щесабламалар эюстярир ки, АХЪ-нин ящалиси 1920 илин апрел ишьалы яряфясиндя азалараг тягр. 2,6 млн. няфяря енмишди.

    1920 илдя АХЪ-нин мцбащисясиз яразисиндя тягр. 2189250 няфяр ящали йашайырды. Бу рягям 1916 илин яввялиня олан вязиййятля мцгайися едилдикдя айдын олур ки, Азярб. халгына гаршы тюрядилмиш сойгырымлары нятиъясиндя АХЪ-нин сцгуту яряфясиндя онун мцбащисясиз яразисиндя йашайан ящали 700 мин няфярядяк азалмышды. Щярби-феодал мцстямлякя режими олан чар Русийасы ясарят алтына алдыьы тцрк-мцсялман халгларынын милли мянлик шцуруну вя гядим дювлятчилик янянялярини мящв етмяк сийасяти йеридяряк Ъянуби Гафгазы бу сийасятин ян дящшятли ганлы гырьын мейданына чевирмишди. Бу гяддар сийасятин сон мягсяди Ъянуби Гафгазы Азярб.-ын тцрк-мцсялман ящалисиндян “тямизлямяк”, бундан сонра Иран вя Тцркийяни арадан галдырыб, исти дянизляря чыхмаг, бунунла да Русийанын тарихи арзусуна – Щиндистана йетишмяк ниййятиня наил олмаг иди.

    Русийанын Дювлят думасынын Азярб.дан олан депутатларынын (Я.Топчубашов, Исмайыл хан Зийадханов, Ябдцррящим бяй Щагвердийев, Мяммядтаьы Ялийев, Ясядулла бяй Мурадханов, Фятяли хан Хойски, Хялил бяй Хасмяммядов, Мустафа Мащмудов, Мящяммяд аьа Шащтахтлы вя Зейнал Зейналов) Русийа яразисиндяки тцрк-мцсялман ящалинин щцгугсузлуьуна гаршы кяскин чыхышлары вя бунун эцълц ойадыъы тясиринин чаризми ващимяйя салмасы, башга сябяблярля йанашы, 1-ъи вя 2-ъи Дювлят думаларынын бурахылмасында аз рол ойнамамышды. Мящз буна эюря дя нювбяти, 3-ъц Дювлят думасынд бцтцн Ъянуби Гафгазын мцсялман ящалисини йалныз бир депутат – Х. Хасмяммядов, 4-ъц Дювлят думасында ися Мяммядйусиф Ъяфяров тямсил едирди.

    1917 илин февралында Русийада Романовлар мцтлягиййяти деврилди. Юлкядя демократик респ. типли дювлят формасы йаратмаг цчцн Мцяссисляр мяълисиня сечкиляр кечирилмяси гярара алынды. Монархийа режими арадан галдырылдыгдан сонра щакимиййятя эялян Мцвяггяти щюкумят Ъянуби Гафгазын идарячилийи цзря Хцсуси Комитя (бах Хцсуси Загафгазийа Комитяси) йаратды. Лакин Мцвяггяти щюкумят узун мцддят щакимиййятдя гала билмяди. Болшевикляр Мцяссисляр мяълисини бурахдыгдан сонра Ъянуби Гафгаздан Русийанын Мцяссиляр мяълисиня сечилян депутатлар, 1918 ил февралын 23-дя Тифлисдя Загафгазийа сеймини, башга сюзля Загафгазийа парламентини йаратдылар. Загафгазийа сейминдя Мцсялман фраксийасыны Мцяссисляр мяълисиня сечкиляр заманы Азярб.ын, еляъя дя бцтцн Гафгазын бир млн.-дан чох мцсялман сечиъинин сясини газанмыш 44 депутат тямсил едирди. Загафгазийа Сейминин ян ардыъыл цзвляри Азярб. нцмайяндяляри идиляр. Мящз онларын тяляби иля 1918 ил апрелин 22-дя Сейм Ъянуби Гафгазын мцстягиллийини елан етди вя Загафгазийа Демократик Федератив Республикасы йарадылды. Эцръц нцмайяндяляр Сеймдян чыхдыгдан вя 1918 ил майын 26да Эцръцстанын мцстягиллийини елан етдикдян сонра майын 27-дя Сеймин Мцсялман фраксийасынын цзвляри дя юзляринин айрыъа иъласларыны кечирдиляр вя Азярб.ын  мцстягиллийини  елан  етмяк  гярарына эялдиляр. Бу мягсядля Загафгазийа сейминин Мцсялман фраксийасы юзцнц Азярб. Милли Шурасы, даща доьрусу, Азярб. парламенти елан етди. Бунунла, яслиндя, Азярб.-ын илк парламенти йаранды вя илк парламентли респ.-нын бцнювряси гойулду. 1918 ил майын 27-дя кечирилян щямин иъласда Азярб. Милли Шурасынын сядри сечилди. Бу заман Батумда данышыглар апаран [бах Батум конфрансы (1918)] Мящяммяд Ямин Рясулзадя гийаби олараг Милли Шуранын сядри сечилди. Щясян бяй Аьайев вя Мир Щидайят Сейидов сядрин мцавинляри тясдиг олундулар. Азярб. Милли Шурасынын майын 27-дя кечирилян иъласында, ейни заманда, Ф.Хойски йекдилликля Милли Шуранын иъра органынын сядри сечилди. Иъра органынын тяркибиня Мяммядщясян Щаъынски, Нясиб бяй Йусифбяйли, Х.Хасмяммядов, М.Ъяфяров, Худадат бяй Мяликасланов, Ъамо бяй Щаъынски, Якбяр аьа Шейхцлисламов, Хосров Паша бяй Султанов дахил идиляр.

    Майын 28-дя Щ.Аьайевин сядрлийи иля Азярб. Милли Шурасынын тарихи иъласы кечирилди. Щ.Аьайев, Мустафа Мащмудов (катиб), Ф.Хойски, Х.Хасмяммядов, Н.Йусифбяйли, М.Щ.Сейидов, Няриман бяй Няриманбяйли, Щейбятгулу бяй Мяммядбяйов, Мещди бяй Щаъынски, Ялясэяр бяй Мащмудбяйов, Аслан бяй Гардашов, Султанмяъид Гянизадя, Я.Шейхцлисламов, Мещди бяй Щаъыбабабяйов, М.Ъяфяров, Х. Мяликасланов, Рящим бяй Вякилов, Щямид бяй Шащтахтински, Фиридун бяй Кючярли, Ъ.Щаъынски, Шяфи бяй Рцстямбяйов, Х.П.Султанов, Ъяфяр бяй Ахундов, Мящяммяд Мящяррямов, Ъавад бяй Мялик-Йеганов вя Щаъы Сялим Ахундзадянин иштирак етдийи щямин иъласда Азярб.-ын Истиглал бяйаннамяси гябул едилди (С.Гянизадя вя Ъ.Ахундов сясвермядя битяряф галдылар). Щямин дюврдя Ягднамя вя йа Мисаги милли адланан бу сяняди Щ.Аьайев, Ф.Хойски, Н.Йусифбяйли, Ъ.Щаъынски, Ш.Рцстямбяйов, Н.Няриманбяйли, Ъ.Мялик-Йеганов, М.Мащмудов имзаладылар. Азярб. Милли Шурасынын Истиглал бяйаннамясиндя дейилирди:

    1. Бу эцндян етибарян Азярбайъан халгы щакимиййят щцгугуна малик олдуьу кими, Ъянуб-Шярги Загафгазийаны ящатя едян Азярбайъан да там щцгуглу мцстягил бир дювлятдир.

    2. Мцстягил Азярбайъан дювлятинин идаря формасы Халг Ъцмщуриййятидир.

    3. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти бцтцн миллятлярля, хцсусиля гоншу олдуьу миллятляр вя дювлятлярля мещрибан мцнасибятляр йаратмаг  язминдядир.

    4. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти миллиййятиндян, мязщябиндян, синфиндян, силкиндян вя ъинсиндян асылы олмайараг юз сярщядляри дахилиндя йашайан бцтцн вятяндашларына сийаси щцгуглар вя вятяндашлыг щцгугу тямин едир.

    5. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти юз яразиси дахилиндя йашайан бцтцн миллятлярин сярбяст инкишафы цчцн эениш имканлар йарадыр.

    6. Мцяссисляр Мяълиси топланынъайа гядяр Азярбайъанын башында халгын сечдийи Милли Шура вя Милли Шура гаршысында мясулиййят дашыйан Мцвяггяти щюкумят дурур.

    Азярб. Милли Шурасы щямин иъласында, ейни заманда, Ф.Хойскинин Назирляр Шурасынын сядри вя дахили ишляр назири, Х.П.Султановун щярби назир, М.Щаъынскинин хариъи ишляр назири, Н.Йусифбяйлинин малиййя вя халг маарифи назири, Х.Хасмяммядовун ядлиййя назири, М.Ъяфяровун тиъарят вя сянайе назири, Я.Шейхцлисламовун якинчилик вя ямяк назири, Х.Мяликаслановун йоллар  вя  почт-телеграф назири, Ъ.Щаъынскинин дювлят нязаряти назири олмагла АХЪ-нин илк Мцвяггяти щюкумятинин тяркибини дя тясдиг етди.

    АХЪ щюкумятинин башчысы Ф.Хойски майын 30-да Истанбул, Берлин, Вйана, Парис, Лондон, Рома, Вашингтон, Софийа, Бухарест, Тещран, Мадрид, Щаага, Москва, Стокщолм, Кийев, Кристианийа (Осло), Копенщаэен вя Токиойа радиограм эюндяряряк, бир сыра дювлятлярин хариъи ишляр назирляриня Азярб.-ын мцстягил дювлят елан олундуьуну бяйан етди. Хариъи ишляр назири М.Щаъынски Тцркийянин хариъи ишляр назири Ящмяд Нясими бяйдян мяхфи телеграмла хащиш етди ки, Авропа дювлятляринин пайтахтларындакы тцрк сяфирликляри Азярб.-ын щямин юлкялярдяки нцмайяндяликляри функсийасыны да юз цзярляриня эютцрсцнляр.

    Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил майын 27-дян ийунун 17-дяк давам едян 20 эцнлцк илк фяалиййяти дюврцндя ъями 7 иъласы кечирилди вя бу иъласларда башлыъа олараг ики мцщцм гярар гябул едилди: Азярб.-ын истиглалы елан олунду вя Истиглал бяйаннамяси гябул едилди; Ф.Х. Хойски башда олмагла илк Азярб. щюкумяти формалашдырылды вя 1813 илдян сонра илк дяфя олараг Азярб. ын мцстягил идаря олунмасына башланды. Азярб.-ын бир щиссясиндя Шимали Азярб.-да респ. гурулушу йарадылды. АХЪ Азярб. тарихиндя щям дя парламент мядяниййятинин ясасыны гойду. 1918 ил ийунун 16-да Милли Шура вя щюкумят юзцнцн фяалиййят мяркязини Тифлисдян Эянъяйя кючцрдц. Эянъядя АХЪ-нин илк щюкумят бющраны баш верди. Бу заман Батум мцгавиляляринин {1918) шяртляриня ясасян, сойгырымына мяруз галан Азярб. халгынын кюмяйиня эялян вя артыг Эянъядя олан Гафгаз Ислам Ордусунун баш команданы Нуру паша иля Милли Шура цзвляри арасында фикир айрылыьы йаранды. Щюкумятин ингилаби тядбирляр щяйата кечиряъяйиндян ещтийат едян Азярб. буржуазийасы вя мцлкядарлары нцмайяндяляринин ишя гарышмасы вя бунун нятиъясиндя Нуру паша иля Азярб. Милли Шурасы вя щюкумяти арасында ихтилаф йаранмасы вязиййяти даща да аьырлашдырды. Ийунун 17-дя М.Я.Рясулзадянин башчылыьыиляМиллиШуранмкечирдийигызьын мцзакирялярдян сонра бющран арадан галдырылды. Юлкядя йаранмыш реал вязиййяти вя конкрет тарихи шяраити нязяря алан Азярб. Милли Шурасы ийунун 17-дя Эянъядя ики мцщцм гярар гябул етмяйя мяъбур олду: юз фяалиййятини мцвяггяти олараг дайандырды; бцтцн щакимиййяти (щям ганунвериъилик, щям дя иъра щакимиййятини) Мцяссисляр Мяълиси чаьырыланадяк тяркиби Назирляр Шурасынын сядри – Ф.Хойски; назирляр М.Щаъынски, Н.Йусифбяйли, Я.Топчубашов, Бещбуд хан Ъаваншир, Х.Хасмяммядов, Х.П.Султанов, Худадат бяй Ряфибяйов, Х.Мяликасланов, Аьа Ашуров, Ябдцляли бяй Ямиръанов вя Муса бяй Ряфийевдян ибарят олан икинъи Мцвяггяти щюкумятя щяваля етди.

    1918 ил ийунун 17-дя щакимиййятя эялян Ф.Хойскинин башчылыг етдийи АХC щюкумяти чох аьыр бир бейнялхалг вя дахили шяраитдя, фактики олараг, сойгырымы талейини йашайан Азярб. халгыны тарихин ганлы бурульанындан  чыхармаг   мясулиййятини юз цзяриня эютцрмяли олду. Вязиййяти даща да мцряккябляшдирян бу иди ки, Бакыда С.Шаумйанын башчылыг етдийи болшевикдашнак режиминин ермянилярдян ибарят олан силащлы гцввяляри Эянъяйя доьру йцрцшя башламышдылар. Артыг Эюйчай ятрафында ганлы дюйцшляр эедирди. Беля бир шяраитдя, тяъили олараг, мцстягил Азярб.-ын дювлят гуруъулуьуна башланды. Щюкумят йаранмыш вязиййятдян чыхмаг цчцн еля илк эцнлярдян гяти тядбирляря ял атды. Ийунун 19-да бцтцн Азярб. яразисиндя щярби вязиййят елан олунду.  Ийунун  21-дя  гырмызы парча цзяриндя аь айпара вя аь сяккизэушяли улдуз тясвир олунан байраг азад Азярб.-ын дювлят рямзляриндян бири кими гябул олунду. Ийунун 26-да  Мцсялман щярби  корпусу Ялащиддя  Азярб. Корпусуна чеврилди вя щямин корпусун командириня  эенерал  рцтбяси  верилди.  Бу, фактики олараг, Азярб. силащлы гцввяляринин йарадылмасы демяк иди. Ийунун 27-дя Азярбайъан-тцрк дили дювлят дили елан олунду. Дювлят гуруъулуьу даща да эенишляндирилди. Тцркийядян дярсликляр эятирмяк вя мцяллимляр дявят етмяк барядя гярар гябул олунду. Мяктябляр миллиляшдирилди. Йени мцяллим курслары вя мяктябляр ачылды. Йелизаветпол вя Гарйаэинин тарихи адлары бярпа олунараг йенидян Эянъя вя Ъябрайыл адландырылды. Милли ордуйа сяфярбярлик кечирилди. Ийул айынын 15-дя Фювгяладя Тящгигат Комиссийасы йаратмаг барядя гярар гябул олунду. Комиссийа Биринъи дцнйа мцщарибяси (1914–18)  дюврцндя  бцтцн  Ъянуби  Гафгаз яразисиндя тцрк-мцсялман ящалийя гаршы тюрядилян сойгырымы вящшиликлярини вя онларын ямлакынын талан олунмасы мясялялярини арашдырыб, ъинайяткарлары мящкямя мясулиййятиня ъялб етмяли иди. Щюкумятин бу гярары иля, яслиндя, азярб.-лара гаршы сойгырымларына щцгуги гиймят верилмясинин ясасы гойулду.  Бундан ялавя, щюкумятин нязаряти алтында олан яразидя вязиййяти сабитляшдирмяк, нягл., почт-телеграф рабитяси йаратмаг цчцн дя бир сыра мцщцм тядбирляр эюрцлдц.  Августун  11дя щярби мцкялляфиййят щаггында гярар, августун 23-дя АХЪ-нин вятяндашлыьы щаггында  ганун  гябул  олунду.  Тарихян чох гыса вахт ярзиндя щяйата кечирилян бцтцн бу  тядбирляря  бахмайараг, Ф.Хойски щюкумятинин башлыъа вязифяси АХЪ-нин щакимиййятини юлкянин бцтцн яразисиндя бяргярар етмяк, Бакыны вя онун ятрафларыны Азярб. халгынын дцшмянляриндян тямизлямяк иди. Гафгаз Ислам Ордусунун вя Азярб. щюкумятинин  щярби планларындан хябярдар олан С.Шаумйан АХЪ щюкумятинин фяалиййятиня мане олмаг цчцн Бакы Советинин, ясасян, ермянилярдян ибарят олан йахшы силащланмыш болшевик-дашнак гошунларына Эянъя цзяриня йцрцш ямри вермишди. Кцрдямир артыг дашнакларын ялиня кечмишди (1918, 12 ийун). Лакин Эюйчай уьрунда эедян ганлы дюйцшлярдя османлылардан вя азярб.-лардан ибарят  Гафгаз  Ислам  Ордусу халг кюнцллцляринин фяал кюмяйи иля болшевик-дашнак щярби бирляшмялярини дармадаьын етди. Ийунун 20-дя Шамахы азад олунду. Бакыйа йол ачылды. Османлы гошунларынын Азярб. щярби гцввяляри иля бирликдя щяйата кечирдийи мцзяффяр Истиглал йцрцшц Бакыйа истигамятлянди.

    1918 ил сентйабрын 15-дя аьыр дюйцшлярдян сонра Гафгаз Ислам Ордусу вя халг кюнцллц дястяляринин бирляшмиш гцввяляри Бакыны азад етди. Шящяр С.Шаумйанын болшевик-дашнак режиминдян сонра щакимиййяти яля кечирян вя инэилис эенералы Денстервилин щярби гцввяляринин мцдафия етдийи дашнак вя есер-меншевик тюртюкцнтцляриндян – “Сентрокаспи диктатурасы”ндан   тямизлянди.

    1918 ил сентйабрын 17-дя Ф.Хойски кабинетинин тяшкилиндян цч ай сонра АХЪ щюкумяти Бакыйа кючдц. Бакы пайтахт елан олунду. АХЪ-нин щакимиййят даиряси эенишлянди. Нойабрын 9-да АХЪ-нин ийунда гябул едилмиш дювлят байраьы, цзяриндя айпара вя сяккизэушяли улдуз тясвири олан цчрянэли байрагла явяз олунду. Иътимаи-сийаси, игтисади вя мядяни щяйатын мцхтялиф сащяляриндя гуруъулуг ишляри даща да эенишляндирилди. Парламентли респ. идарячилийинин щцгуги норма вя гайдаларына садиг галан Хойски щюкумяти, ейни заманда, Мцяссисляр Мяълисинин чаьырылмасы цчцн щазырлыг эюрмяйя башлады. Бу мягсядля хцсуси комиссийа йарадылды. Милли Шуранын 1918 ил 17 ийун тарихли гярарындан щяля 6 ай кечмямиш, даща доьрусу, щюкумятин тякбашына щакимиййяти давам етдирмяк сялащиййяти олдуьу щалда, Ф.Хойскинин тяшяббцсц вя мцраъиятиня ясасян, 1918 ил нойабрын 16-да Азярб. Милли Шурасы йенидян фяалиййятя башлады. Щюкумятин сядри Ф.Хойскинин тяклифи иля Азярб. Милли Шурасы Мцяссисляр Мяълиси чаьырмаг ишини юз цзяриня эютцрдц. Лакин Азярб. щюкумяти бцтцн бу тядбирляри олдугъа мцряккяб тарихи шяраитдя щяйата кечирирди.Беля ки, Бакынын азад олунмасы нятиъясиндя йаранмыш ялверишли дахили вязиййят узун сцрмяди. Биринъи дцнйа мцщарибясиндя (1914–18) мяьлуб олан Тцркийя Мудрос барышыьына (1918) ясасян, юз щярби гцввялярини Ъянуби Гафгаздан, о ъцмлядян Бакыдан чыхармаг мяъбуриййятиндя галды. Ъянуби Гафгаз Б.Британийанын тясир даирясиня кечди. Мцттяфиглярин разылыьына ясасян, бу заман Иранын Янзяли лиманында олан инэилис щярби гцввяляринин команданы эенерал Томсона Бакыны тутмаг ямри верилди. Инэилис эенералынын тяляби иля Османлы вя Азярб. щярби гцввяляри Бакыны тярк етдиляр. 1918 ил нойабрын 17-дя эенерал Томсонун щярби гцввяляри Бакыйа дахил олду. Бакыда Томсонун башчылыг етдийи инэилис эенералгубернаторлуьу   йаранды.

    АХЪ-нин мцгяддяраты цчцн йаранмыш щямин аьыр шяраитдя Ф.Хойски щюкумяти мцвазинятини итирмяди. Дювлят гуруъулуьу давам етдирилди. Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил нойабрын 19-да М.Я. Рясулзадянин сядрлийи иля кечирилян иъласында Азярб. парламентчилийи тарихинин чох мцщцм гярарлары гябул олунду. О заман АХЪ фювгяладя дяряъядя чятин вя мцряккяб шяраитдя фяалиййят эюстярмясиня бахмайараг, сон дяряъя демократик инкишаф йолу тутду. Щямин иъласда юлкя яразисиндя йашайан бцтцн халгларын юз нцмайяндяляри иля Азярб. Милли Шурасында тямсил олунмасы гярара алынды. 1918 ил декабрын 7-дя Щ.З.Таьыйевин гызлар мяктябинин бинасында (щазырда Фцзули ад. Ялйазмалар Ин-тунун йерляшдийи бина) Азярб. парламентинин ачылышы олду. Илк иъласда Ф.Хойски щюкумятинин истефасы гябул едилди вя йени щюкумятин тяшкил олунмасы гярара алынды.

    АХЪ-нин халг тяряфиндян мцдафия олундуьуну эюрян эенерал Томсон декабрын 28-дя Ф.Хойски щюкумятини Азярб.-ын йеэаня гануни йерли щакимиййят органы кими таныды. Беляликля, АХЪ иля инэилис щярби команданлыьы арасындакы мцнасибятлярдя йумшалма башланды. Нятиъядя шящярдяки ермяни щярби бирляшмяляри тярксилащ олунду вя ляьв едилди. Бакыда фяалиййят эюстярян Рус Милли Шурасы Азярб.-ын юз мцстягиллийини елан етмясиля “Ващид вя бюлцнмяз Русийанын” парчаланмасына йол ачдыьы цчцн “Азярб.ын Русийадан айрылмасы фактыны танымады” вя Азярб. парламентини бойкот етмяк барядя гярар гябул етди. Лакин сонрадан Рус Милли Шурасы юзцнцн щямин гярарыны ляьв етмяйя мяъбур олду. Юлкядя али щакимиййяти юз ялиндя ъямляшдирмиш вя сайы 100 няфяря чатмайан  Парламентдя 11 фраксийа вя групун фяалиййят эюстярмяси чох мцряккяб дахили вя бейнялхалг шяраитдя мцстягил дювлят гуруъулуьуна ъидди янэял тюрядирди. Айры-айры фраксийа вя груплар бир чох щалларда юзляринин мящдуд фраксийа вя груп мянафелярини цмуммилли мянафедян цстцн тутурдулар. Мяс., парламентин сосиалист блоку “йохсулларын мянафейини мцдафия етмяк” пярдяси алтында, мцнтязям олараг, Азярб.-ын Совет Русийасына бирляшдирилмясини тяблиь етмиш, Совет Русийасында дипломатик нцмайяндялик ачылмасы барядя гярар  гябул едилмясиня наил олмуш, нящайят, Гырмызы ордунун юлкяйя мцдахилясиня тяряфдар чыхмышды ки, бу да мащиййятъя АХЪ-йя гаршы позуъулуг иши апармагдан башга бир  шей дейилди.  Диэяр тяряфдян, фраксийаларарасы мцбаризя нятиъясиндя аграр мясяля щаггында ганун лайищясинин иъласдан-иъласа ютцрцлмяси вя нятиъя етибариля гябул олунмамасы да АХЪ-нин халг ичярисиндя нцфузуну итирмясиндя вя сцгутунда аз рол ойнамады. Бунунла беля,  АХЪ парламенти  17  айлыг арамсыз вя эярэин фяалиййяти ярзиндя щяйата кечирдийи мцстягил дювлят гуруъулуьу тяърцбяси иля, гябул етдийи йцксяк сявиййяли ганунвериъилик актлары вя гярарлары иля Азярб. дювлятчилийи, хцсусян дя парламент мядяниййяти тарихиндя дярин вя зянэин из  гойду.

    АХЪ парламентинин фяалиййяти ики дювря айрылыр: биринъи дювр 1918 ил майын 27-дян нойабрын 19-дяк  давам  етмишдир. Бу алты ай ярзиндя Азярб. Милли Шурасы ады иля фяалиййят эюстярян вя 44 няфяр мцсялман-тцрк депутатдан ибарят олан илк Азярб. парламенти чох мцщцм тарихи гярарлар гябул етмишдир. Илк Парламент 1918 ил майын 28дя Азярб.-ын мцстягиллийини елан етмиш, юлкянин идаря олунмасыны юз цзяриня эютцрмцш вя тарихи Истиглал бяйаннамясини гябул етмишдир. Милли Шура дюврцндя Азярб. парламентинин тясис топлантысы иля бирликдя ъями 10 иъласы кечирилмишдир. Илк иълас 1918 ил майын 27-дя Тифлисдя, сон иълас 1918 ил нойабрын 19-да Бакыда кечирилмишдир. Майын  27-дя Азярб. Милли Шурасы тясис олунмуш, ийунун 17-дя ися фяалиййятини мцвяггяти дайандырыб, 6 айдан эеъ олмайараг Мцяссисляр Мяълисини чаьырмаг шярти иля, бцтцн ганунвериъи вя иъраедиъи щакимиййяти Мцвяггяти щюкумятя вермишдир. Халг Ъцмщуриййяти Щюкумяти 1918 ил сентйабнн   17-дя   Бакыйа    кючдцкдян сонра Азярб. Милли Шурасы нойабрын 16-да юз фяалиййятини йенидян бярпа етмишдир. Нойабрын 19-да Азярб. Милли Шурасы щямин ил декабрын 3-дя Мцяссисляр Мяълисинин – эениш тяркибли Азярб. парламентинин чаьырылмасы щаггында ганун гябул етди вя юз фяалиййятини дайандырды. Беляликля, Азярб. парламенти Азярб. Милли Шурасы ады алтынды Тифлисдя, Эянъядя вя Бакыда фяалиййят эюстярмишдир.

    АХЪ парламенти фяалиййятинин икинъи вя йа Бакы дюврц 1918 ил декабрын 7-дян 1920 ил  апрелин 27-дяк – ъями 17 ай давам етмишдир. Илк иълас 1918 ил декабрын 7-дя, сон иълас 1920 ил апрелин 27-дя кечирилмишдир. Бу дюврдя парламентин ъями 145 иъласы олмушдур. Бцтцн бу иъласларда АХЪ парламенти Истиглал бяйаннамясинин мцяййян етдийи принсипляря садиг галараг вя конкрет тарихи шяраити нязяря алараг юлкянин ярази бцтювлцйцнц тямин етмяк вя мцстягиллийини горуйуб сахламаг, инсан щаглары вя азадлыгларынын дольун тямин олундуьу ян мцасир щцгуги-демократик дювлят йаратмаг мягсяди дашыйан вя нятиъя етибариля, щакимиййятин цч голунун – ганунвериъилик, иъра вя мящкямя  органларынын  формалашдырылмасына йюнялян чох мцщцм ганунлар вя гярарлар гябул етмишди.

    Биринъи дцнйа мцщарибяси (1914–18) илляриндя бюйцк дювлятлярин дцнйаны бюлцшдцрмяк уьрунда мцбаризясинин щялледиъи мярщяляйя дахил олдуьу вя юлкянин башы цзярини йени ишьал тящлцкясинин алдыьы чох мцряккяб дахили вя бейнялхалг шяраитдя фяалиййят эюстярян Азярб. парламенти юз фяалиййятинин мцщцм щиссясини дювлят мцстягиллийинин горунуб сахланмасына вя орду гуруъулуьу мясяляляриня йюнялтмишди. Бу сащядя гябул олунан ганун вя гярарларын мцзакирясиндя парламент цзвляри, бир гайда олараг, щямряйлик вя йекдиллик нцмайиш етдирирдиляр.

    АХЪ щюкумяти вя парламенти елмин, тящсилин вя халг маарифинин, сящиййянин инкишафыны диггят мяркязиндя сахлайырды. Парламент щюкумятин тяклифиня ясасян 100 няфяр азярб. эянъин дювлят щесабына тящсил алмаг цчцн хариъи юлкяляря эюндярилмяси барядя ганун гябул етмишди; хариъя эюндяриляъяк эянъляри мцяййян етмяк цчцн М.Я.Рясулзадянин башчылыьы иля беш няфярдян (М.Щаъынски, Ящмяд бяй Пепинов, Гара бяй Гарабяйов, Абдулла бяй Яфяндийев) ибарят хцсуси мцсабигя комиссийасы йарадылмышды. Комиссийанын гярарына ясасян али тящсил алмаг цчцн 45 няфяр Франса, 23 няфяр Италийа, 10 няфяр Инэилтяря, 9 няфяр Тцркийя али мяктябляриня эюндярилмишди. Русийада  охумаг цчцн сечилмиш 13 няфяр эянъ орада вятяндаш мцщарибяси эетдийи цчцн тящсил алмаьа эедя  билмямишди.  Юлкянин  щяр йериндя мцхтялиф пилляли мяктябляр, эимназийалар, гыз мяктябляри, ушаг баьчалары, гысамцддятли мцяллим курслары, китабханалар ачылыр, кянд йериндя хястяхана вя фелдшер мянтягяляри шябякяси йарадылыр, йолухуъу хястяликляря гаршы мцбаризя апарылырды. Парламентин 1919 ил сентйабрын 1-дя Бакы Дювлят Ун.-тинин тясис олунмасы щаггында гябул етдийи ганун хцсуси гейд едилмялидир. Милли ун-тин ачылмасы Ъцмщуриййят хадимляринин халг гаршысында чох мцщцм тарихи хидмяти иди.

    АХЪ, мювъуд олдуьу гыса тарихи дювр ярзиндя хариъи мцдахиля тящлцкясиня гаршы сон дяряъя мцряккяб вя зиддиййятли тарихи шяраитдя чох фяал хариъи сийасят йеритди. 1920 ил йанварын 11-дя парламентин сядри Я.Топчубашовун башчылыг етдийи Азярб. нцмайяндя щейяти Парис сцлщ конфрансында иштирак етди. Топчувашов аьыр чятинликляри дяф едяряк мцттяфыг дювлятлярин Али Шурасы тяряфиндян АХЪ-нин дефакто танынмасына наил олса да, 11-ъи Гырмызы ордунун Шимали Азярб.-ы ишьал етмясиля онун бу сащядяки фяалиййяти йарымчыг галды. Я.Топчубашов вя ону мцшайият едян диэяр дювлят хадимляри бир даща вятяня дюня билмядиляр вя сийаси мцщаъир щяйаты сцрмяйя  мяъбур  олдулар.

    АХЪ парламентинин вя щюкумятинин фяалиййятинин чох мцщцм вя даим диггят мяркязиндя дуран щиссяси йахын гоншуларла мцнасибятляр вя сярщяд мясяляляри иля баьлы олмушдур. Апарылан чох эярэин ишдян сонра Эцръцстанла мцнасибятляр низама салынды (бах Азярбайъан–Эцръцстан мцгавиляляри). Ермянистан щюкумятинин бюйцк ярази иддиалары цзцндян Азярб.Ерм. мцнасибятлярини ися нормал мяърайа йюнялтмяк мцмкцн олмады. АХЪ щюкумяти фяалиййятя башладыьы илк эцнлярдян, реал вязиййяти нязяря алараг вя мцнасибятляри низама салмаг мягсядиля Азярб.-ын гядим мядяниййят мяркязляриндян олан Иряваны ермяниляря эцзяштя эетди. Лакин буна бахмайараг, Ерм. Респ. Азярб.-а гаршы йени ярази иддиалары иряли сцрдц вя гясбкарлыг планларындан ял чякмяди (бах Азярбайъан–Ермянистан конфрансы).

    АХЪ дюврцндя Иранла да бир сыра мцгавиля вя сазишляр имзаланды вя щямин сянядляр парламентдя тясдиг олунду. 1920 илин мартында Иран АХЪ-ни де-йуре таныды (бах Азярбайъан–Иран мцгавиляляри).

    АХЪ Тцркийя, Иран, Украйна, Бюйцк Британийа, АБШ, Франса, Италийа, Белчика, Щолландийа, Йунаныстан, Полша, Исвечря, Исвеч, Данимарка,  Латвийа,  Литва,  Естонийа, Финландийа, Румынийа, Алманийа, Эцръцстан, Ермянистан, Даьлылар Респ., Крым вя б. юлкялярля сяфырлик вя нцмайяндяликляр сявиййясиндя дипломатик мцнасибятляр йаратды, икитяряфли вя чохтяряфли мцгавиляляр, сазишляр имзалады (бах Азярбайъан Халг Ъцмщуриййятинин хариъдя нцмайяндяликляри, Бакыда хариъи дипломатик нцмайяндяликляр).

    АХЪ щюкумятинин йеритдийи хариъи вя дахили сийасятин нятиъяляриндян асылы олмайараг, о заманкы бейнялхалг вязиййятдя Шимали Азярб.-ын (щямчинин диэяр Ъянуби Гафгаз респ.-ларынын) мцстягил дювлят щалында йашамасы мцмкцн дейилди. Бакы нефтиня йийялянмяйя ъан атан вя инэилисляри реэиондан сыхышдырыб чыхармаьа чалышан совет Русийасы, Деникини мяьлуб етдикдян сонра йерли болшевик тяшкилатларыны сяфярбярлийя алараг, АХЪ-ни девирмяк цчцн дахилдя эениш позуъулуг фяалиййятиня башламышды. Москвадан эюстяриш алан Азярбайъан Коммунист (болшевикляр) Партийасы щакимиййят чеврилиши щяйата кечирмяк цчцн хцсуси гярарэащ йаратмышды. Парламентин вя щюкумятин фяалиййятини ифлиъ вязиййятиня салан “сосиалистляр”, “Дашнаксутйун фраксийасы”, “Ермяни фраксийасы”, “Славйан-рус ъямиййяти” вя диэяр фраксийалар совет-болшевик мцдахилясиндян ютрц ялверишли зямин йарадылмасында фяал иштирак едирдиляр. Бундан ялавя, Азярб.-дан йени яразиляр гопармаг цчцн ялверишли шяраит йарандыьыны эюрян ермяниляр болшевик Русийасы иля ялагяйя эириб АХЪ-ни девирмяк мягсядиля ялбир план щазырладылар. Щямин плана ясасян Ерм. Респ. Гарабаьда вя Эянъябасарда ермянилярин АХЪ щюкумятиня гаршы гийамларыны тяшкил етди. АХЪ щюкумяти юзцнцн бцтцн щярби гцввялярини Гарабаь ъябщясиня йюнялтмяйя мяъбур олду. Беляликля, юлкянин шм. сярщядляри болшевик мцдахилячиляринин цзцня ачылмыш олду.

    Совет Русийасы, ейни заманда, щяля 1918 илин нойабрындан Бакыны вя бцтцн Ъянуби Гафгазы яля кечирмяк цчцн конкрет щярби щазырлыг тядбирляри эюрмяйя башламышды. Русийа щярби-ингилаб шурасынын гярары иля 11-ъи вя 12-ъи ордуларын, щямчинин Щяштярхан-Хязяр донанмасынын дахил едилдийи айрыъа Хязяр-Гафгаз ъябщяси йарадылмышды. Бакыны яля кечирмяк, бцтцн Шимали Азярб.-ны (щямчинин Ъянуби Гафгазы) ишьал етмяк цчцн хцсуси “Бакы ямялиййаты” планы щазырланмышды. В.И.Ленин щяля 1920 ил мартын 17-дя Гафгаз ъябщясинин щярби-ингилаб шурасына Бакынын яля кечирилмяси барядя конкрет эюстяриш вермишди. Мартын 30-да АХЪ-ни девирмяк мягсядиля  йарадылмыш  “оператив гярарэащ”ын сядри Ялищейдяр Гарайев бу заман Даьыстанда олан совет гошунларынын команданына телеграм эюндяряряк билдирирди ки, “ян йахын эцнлярдя Бакыда чеврилишя щазырлашырыг. Щярякат башланандан яввял юз йцрцшцмцзцн мягсядляри щаггында Азярб. фящляляриня вя кяндлиляриня мцраъиятнамя бурахаъаьыг”. Ишьал яряфясиндя – апрелин 22-дя Бакыда вя апрелин 25-дя  Порт-Петровскда  (Мащачгала) 11-ъи Гырмызы ордунун команданлыьы, Русийа Коммунист (болшевикляр) Партийасы Гафгаз Дийар Комитяси вя Азярб. Коммунист (болшевикляр) Партийасы нцмайяндяляринин мцшавиряляри кечирилди.

    1920 ил апрелин 26-дан 27-ня кечян эеъя ишьалчы 11-ъи Гырмызы орду щиссяляри мцщарибя елан етмядян мцстягил Азярб. дювлятинин сярщядлярини кечди вя Бакыйа щцъум етди. Бакы, ейни заманда, дяниздян дя мцщасиряйя алынды. Апрелин 27-дя сящяр тездян коммунистлярин силащлы дястяляри щям шящяр дахилиндя, щям дя онун кянарларында мцщцм обйектляри яля кечирдиляр.

    АХЪ-нин деврилмиш олдуьу щямин шяраитдя, ишьалчыларын диктяси иля щярякят едян коммунистлярин нцмайяндя щейяти Азярб. Коммунист (болшевикляр) Партийасы Мяркязи Комитяси, Русийа Коммунист (болшевикляр) Партийасы Гафгаз Дийар Комитясинин Бакы бцросу вя Мяркязи Фящля Конфрансы адындан Азярб. парламентиня щакимиййяти тящвил вермяк барядя ултиматум верди. Бунунла ялагядар олараг, щяля мартын 30-да М.Щаъынскинин башчылыьы иля хцсуси комиссийа (М.Я.Рясулзадя, Г.Гарабяйов, А.Сяфикцрдски, А.Гардашов, С.Аьамалыоьлу) йарадылды. Азярб. болшевикляри иля сых ялагя сахлайан М.Щаъынски коммунистлярля данышыглар апарды. Ултиматум вя комиссийанын апардыьы данышыгларын нятиъяляри М.Ъяфяровун сядрлийи иля парламентин сонунъу (145-ъи) иъласында мцзакиря олунду. Иълас апрелин 27-дя ахшам саат 20.45-дя башланды вя 23.25-дяк давам етди. Сямяд аьа Аьамалыоьлу, Г.Гарабяйов, А.Сяфыкцрдски, М.Я.Рясулзадя вя С.Гянизадя М.Щаъынскинин щакимиййятин коммунистляря гейд-шяртсиз тяслим едилмяси тяклифиня гаршы чыхдылар вя йалныз мцяййян шяртлярля, щяр шейдян яввял, Вятянин мцстягиллийинин сахланылмасы шярти иля щакимиййятин коммунистляря верилмясиня тяряфдар олдугларыны билдирдиляр. Нятиъядя парламент сяс чохлуьу иля ашаьыдакы шяртлярля щакимиййятин коммунистляря верилмяси барядя гярар гябул етди:

    1. Совет щюкумяти тяряфиндян идаря олунан Азярб.-ын там истиглалиййяти мцщафизя едилир;

    2. Азярб. Коммунист Фиргясинин йаратдыьы щюкумят мцвяггяти орган олаъагдыр;

    3. Азярб.-ын сон идаря формасыны щяр щансы бир хариъи тязйигдян асылы олмайан фящля, кяндли вя ясэяр депутатлары советляри шяхсиндя Азярб.-ын али ганунвериъи органы мцяййянляшдирир;

    4. Щюкумят идаряляринин бцтцн гуллугъулары юз йерляриндя галыр, анъаг мясул вязифя тутанлар дяйишдирилир;

    5. Йени йарадылан мцвяггяти коммунист щюкумяти парламент вя щюкумят цзвляринин щяйатынын вя ямлакынын тохунулмазлыьына тяминат верир;

    6. Гырмызы ордунун Бакы шящяриня дюйцшля дахил олмасына йол вермямяк цчцн тядбир эюрцляъяк;

    7. Йени щюкумят, щарадан баш вермясиндян асылы олмайараг, Азярб.-ын истиглалыны сарсытмаг мягсяди эцдян бцтцн хариъи гцввяляря гаршы юз сярянъамында олан васитялярля гяти тядбирляр эюряъякдир.

    Беляликля, АХЪ парламенти мцщасиря шяраитиндя кечирдийи щямин иъласында да юзцнцн демократик яняняляриня вя истиглалчылыг идейаларына садиг галды.

    Лакин ишьалчылар АХЪ парламентинин щакимиййяти динъ йолла, ган тюкцлмядян коммунистляря тящвил вермяк щаггында гярарына мящял гоймадылар. Совет Русийасынын бейнялхалг щцгуг нормаларыны кобудъасына тапдалайан щярби мцдахиляси вя 11-ъи Гырмызы орду щиссяляринин ганлы дюйцш ямялиййатлары нятиъясиндя Парис сцлщ конфрансынын иштиракчысы олан дювлятляр тяряфиндян танынмыш мцстягил Азярб. дювляти – АХЪ арадан галдырылды вя онун яразиси ишьал  олунду [бах Апрел ишьалы (1920)]. Азадлыьынын вя мцстягил дювлятинин мцдафиясиня галхмыш халгын мцгавимят   щярякаты   ган   ичиндя   боьулду, АХЪ-нин дювлят вя щакимиййят структурлары мящв едилди. Шимали Азярб. йенидян Русийанын тяркибиня гатылды.

Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, “Azərbaycan” xüsusi cildi (Azərbaycan dilində)
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2007
ISBN: 978-9952-441-01-7
Səhifələrin sayı: 881
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, I CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2009
ISBN: 978-9952-441-02-4
Səhifələrin sayı: 608
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, II CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2010
ISBN: 978-9952-441-05-5
Səhifələrin sayı: 604
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, III CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2011
ISBN: 978-9952-441-07-9
Səhifələrin sayı: 604
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, “Azərbaycan” xüsusi cildi (rus dilində)
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2012
ISBN: 978-9952-441-01-7
Səhifələrin sayı: 881
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, IV CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2013
ISBN: 978-9952-441-03-1
Səhifələrin sayı: 608
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, V CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili: 2014
ISBN: 978-9952-441-10-9
Səhifələrin sayı: 592
Sərlövhə: Azərbaycan Milli Ensiklopediyası, VI CİLD
Nəşriyyat: "Azərbaycan Milli Ensiklopediyası" Elmi Mərkəzi
Nəşr yeri: Bakı
Nəşr ili 2015
ISBN: 978-9952-441-11-6
Səhifələrin sayı: 608
ARGENTİT – AŞURBƏYOV
    AZƏRBAYCAN XALQ CÜMHURİYYƏTİ (AXC)

    АЗЯРБАЙЪАН  ХАЛГ  ЪЦМЩУРИЙЙЯТИ   (АХЪ),   Азярбайъан Ъцмщуриййяти,  Азярбайъан Демократик Республикасы – 1918 ил майын 28-дя Шимали Азярб.-да йаранмыш мцстягил дювлят. Тцрк-мцсялман Шяргиндя илк парламентли республика. Пайтахты яввялъя Эянъя (1918, 16 ийун – 17 сентйабр), сонра Бакы ш. (1918, 17 сентйабр – 1920, 28 апрел) олмушдур. Яразиси Ъянуби Гафгаздакы тарихи Азярб. торпагларынын 113,9 мин кв. км-ни ящатя едирди, ящалиси 3,3 млн.-дан чох иди.

    АХЪ-нин яразиси щаггында илк дяфя Истиглал бяйаннамясиндя бящс едилмиш вя Ъянуби Гафгазын ъ.-ш. щиссясини ящатя едян Азярб.-ын тамщцгуглу мцстягил дювлят олдуьу эюстярилмишдир. Лакин йениъя йаранмыш Ъянуби Гафгаз респ.-ларынын яразиляри вя сярщядляринин конкретляшдирилмяси ъидди проблемлярля гаршылашды. Азярб. вя Ермяни Милли Шуралары арасында сярщяд мясяляляри цзря данышыгларын нятиъяси Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил 29 май тарихли иъласында мцзакиря едилди. Сяс чохлуьу иля Иряван Ерм. Респ.-на эцзяшт едилди вя онун пайтахты кими танынды. Щямин гярар гябул олунаркян щяр ики республиканын эяляъякдя конфедерасийа шяклиндя бирляшяъяйи, Ерм.-ын Гарабаьын даьлыг щиссясиня олан ясассыз иддиадан ял чякяъяйи вя башга мясяляляр нязяря алынмышды. Лакин ермяниляр щямин эцзяштлярдян истифадя едяряк, йени-йени ярази иддиалары иряли сцрдцляр. Иряван губ.-ында, Гарайазыда олан Азярб. 24 саат мцддятиндя орадан чыхарылмасы щаггында ултиматум вердиляр, азярб.-лара щярби щиссяляринин гаршы йени сойгырымлары щяйата кечирмяйя башладылар вя бунунла, щямин яразиляри зор эцъцня яля кечирмяйя ъящд эюстярдиляр. Азярб. иля Эцръ. арасында да сярщяд мцбащисяляри вар иди. Эцръ. щюкумяти кечмиш Тифлис губ.-на дахил едилмиш Азярб. торпагларыны – Борчал ы, Гарайазы вя Сыьнах мащалларыны Азярб.-а гайтармагдан бойун гачырды. Эцръц силащлы гцввяляри алман щярби дястяляри иля бирляшяряк, 1918 ил ийунун яввялляриндя Борчалыйа дахил олдулар. Айын 14-дя Азярб.-ын Хариъи Ишляр Назирлийи азярб.-ларын мяскунлашдыьы Борчалыйа вя диэяр яразиляря бирляшмиш эцръц-алман щярби гцввяляринин йеридилмясиня гаршы нота верди, сярщяд мясялясинин сийаси йолла щялл олунмасыны тяклиф етди. Эцръ. щюкумяти буна разылыг вермяди. Ъянуби Гафгаз респ.-лары арасындакы ярази мцбащисяляри даща кяскин шякил алмаьа башлады. Буна эюря дя щямин проблемин бейнялхалг Истанбул конфрансында мцзакиря едилмяси гярара алынды. 1918 илин нойабрында Ялимярдан бяй Топчубашовун Антанта дювлятляринин Истанбулдакы нцмайяндяляриня эюндярдийи хцсуси меморандумда Азярб.-ын яразиси мцяййянляшдирилирди. Бу мясяля даща эениш шякилдя Парис сцлщ конфрансындакы Азярб. нцмайяндялийинин тялябляриндя дя якс олунмушду. Щямин сянядя ясасян, АХЪ ашаьыдакы яразиляри ящатя едирди: Бакы губернийасы (Бакы даиряси иля бирликдя Бакы гязасы, Ъавад гязасы, Эюйчай гязасы, Шамахы гязасы, Губа гязасы, Лянкяран гязасы); Йелизаветпол (Эянъя) губернийасы [Йелизаветпол (Эянъя) гязасы, Ъаваншир гязасы, Нуха гязасы, Яряш гязасы, Шуша гязасы, Гарйаэин (Ъябрайыл) гязасы, Зянэязур гязасы, Газах гязасы (бу яразинин цчдя бирини тяшкил едян даьлыг щиссяси Азярб. вя Ерм. арасында мцбащисяли ярази кими галырды)]; Иряван губернийасы (Нахчыван гязасы, Шярур-Дяряляйяз гязасы, Сцрмяли гязасы, щабеля Йени Бяйазид гязасы, Ечмиядзин вя Александропол гязаларынын бир щиссяси); Тифлис губернийасы (Борчалы гязасы, Тифлис вя Сыьнах гязаларынын бир щиссяси); Загатала мащалы; Даьыстан вилайяти (Кцря вя Самур нащийялярини ящатя едян яразинин бир щиссяси, щямчинин Дярбянд ш. вя онун ятрафы да дахил олмагла, Гайтаг-Табасаран гязасынын бир щиссяси). Бундан башга, АХЪ Тифлис губ.ндакы Ахалсых гязасынын Батум, хцсусян Гарс яйалятлярини дя юз яразисиня дахил етмяйя хцсуси ящямиййят верирди.

    Лакин ярази мясялялярини динъ йолла щялл етмяк мцмкцн олмады. Биринъи дцнйа мцщарибясиндя мяьлуб олан Османлы империйасы щярби гцввялярини Ъянуби  Гафгаздан  чыхаран  кими  ермяниляр даща да фяаллашдылар, ярази иддиасы иля 1918 илин сонунда Эцръ. иля апардыглары мцщарибя нятиъясиндя Борчалы мащалында Лорини вя онун ятрафларыны зябт етдиляр. Ерм. Азярб.-ын тарихи торпагларына олан иддиаларыны щяйата кечирмяк цчцн Гарабаь, Зянэязур, Нахчыван вя диэяр яразилярдя сойгырымларыны даща да эенишляндирди. Нахчыванда бу сийасятин гаршысыны алмаг цчцн 1918 илин нойабрында Араз Тцрк Ъцмщуриййяти йарадылды вя бу Ъцмщуриййят сонра Ъянуб-Гярби Гафгаз Демократик Ъцмщуриййяти иля бирляшдирилди. Ъянуби Гафгаз дювлятляри арасындакы ярази мцбащисялярини мцзакиря етмяк цчцн 1919 ил апрелин 25-дя Тифлисдя чаьырылан конфранс  нятиъя  вермяди.

    Сон дяряъя мцряккяб бейнялхалг вя дахили вязиййятя бахмайараг, АХЪ ярази вя сярщяд мясяляляриня щяйати ящямиййят верирди. Щюкумят Ъянуби Гафгаздакы бцтцн тарихи Азярб. торпагларыны юз нязаряти алтында сахламаьа чалышырды. 1920 илин цнван-тягвиминдя Хариъи Ишляр Назирлийинин тягдим етдийи хяритя вя мялуматлар ясасында АХЪ-нин яразисини якс етдирян ъядвял няшр олунмушду. Ъядвяля эюря АХЪ-нин яразиси 113,9 мин кв. км-я бярабяр иди (о ъцмлядян мцбащисясиз ярази 97,3 мин кв. км; мцбащисяли ярази 16,6 мин  кв.  км).

    АХЪ мювъуд олдуьу гыса заман мцддятиндя яразисини вя сярщядлярини горумаг сащясиндя мцщцм ишляр эюрдц. Лакин Апрел ишьалы (1920) вя АХЪ-нин деврилмясиндян сонра Совет Русийасынын йеритдийиайры-сечкиликсийасятинятиъясиндя Азярб. яразиляри даща да азалдылды. Йени йарадылан Азярб. Совет Сосиалист Респ.-нын сярщядляри 86,6 мин кв. км мцяййян едилди. Беляликля, АХЪ яразисинин 27,2 мин кв. км-и Азярб. халгынын ялиндян алынды.

    Эцлцстан (1813)  вя Тцркмянчай (1828) мцгавиляляриндян АХЪ-нин йаранмасынадяк олан дюврдя Русийа империйасынын Ъянуби Гафгазын тцрк-мцсялман ящалисиня гаршы йеритдийи айры-сечкилик сийасяти, депортасийалар вя сойгырымлары нятиъясиндя Шимали Азярб. ящалисинин етник тяркиби, сайы вя йерляшмяси мягсядйюнлц шякилдя дяйишдирилди, бурада йашайан азярб.-ларын сайы хейли азалды. Русийа ишьалындан сонра ермянилярин мцхтялиф юлкялярдян кцтляви шякилдя Шимали Азярб. торпагларына кючцрцлмяси етник-сийаси вязиййятя ъидди тясир эюстярмиш, азярб.-лар ата-баба торпагларындан депортасийа олунмушлар. Чар  щюкумятинин  щимайяси вя щяртяряфли кюмяйи иля ермяниляр тяряфиндян азярб.-лара гаршы дяфялярля сойгырымлары тюрядилмишди. Ейни заманда, дюврцн демографийа-статистика гайнагларында да азярб.-лара даир мялуматлар гясдян тящриф едилирди. Бцтцн бунлара бахмайараг, яввялки тарихи дюврлярдя олдуьу кими, 19– 20 ясрин яввялляриндя, о ъцмлядян АХЪ дюврцндя дя азярб.-лар Гафгазда йеня ясас етник амил олараг галмышды. Я.Топчубашовун Антанта дювлятляринин Истанбулдакы нцмайяндяляриня тягдим етдийи хцсуси меморандумда (1918, нойабр) Ъянуби Гафгазын 237055 кв. км-лик яразисиндя 7667370 няфярин [3306000 (43,1%) мцсялман, 1786000  (23,3%)  ермяни, 1641000 (21,4%) эцръц] йашадыьы гейд олунурду. Щямин сянядя ясасян АХЪ яразисиндя 2353000 няфяр йашайырды ки, бу да Ъянуби Гафгаз ящалисинин 30,7%-ня бярабяр иди.

    АХЪ щюкумятинин  Парис сцлщ  конфрансына тягдим етдийи сянядляря эюря ися, АХЪ-нин щягиги щакимиййяти алтында олан ярази Ъянуби Гафгаз яразисинин 38%-ни, Азярб. щакимиййятинин йайылдыьы яразилярля бирликдя ися 60,7%-ни ящатя етдийи билдирилирди. Азярб. ящалисинин 75,4%-ни (3481889 няфяр) азярб.-лар, 17,2%-ни (795312 няфяр) ермяниляр, 0,6%-ни (26585 няфяр) эцръцляр, 6,7%-ни (310885 няфяр) диэяр халгларын нцмайяндяляри тяшкил едирди. АХЪ щюкумяти юлкя ящалисинин сайы вя етник тяркибинин мцяййянляшдирилмясиня хцсуси диггят йетирирди.

    1916 илдя АХЪ-нин бцтцн яразисиндя (113,9 мин кв. км) ящалинин цмуми  сайы 3,3 млн.-дан чох иди. Азярб. халгы 1916 илдян сонракы дювр ярзиндя дя ермянилярин щяйата кечирдийи кцтляви сойгырымлары вя етник тямизлямяляр нятиъясиндя аьыр демографык сарсынтылар кечирмиш, сайъа азалмышды. Щесабламалар эюстярир ки, АХЪ-нин ящалиси 1920 илин апрел ишьалы яряфясиндя азалараг тягр. 2,6 млн. няфяря енмишди.

    1920 илдя АХЪ-нин мцбащисясиз яразисиндя тягр. 2189250 няфяр ящали йашайырды. Бу рягям 1916 илин яввялиня олан вязиййятля мцгайися едилдикдя айдын олур ки, Азярб. халгына гаршы тюрядилмиш сойгырымлары нятиъясиндя АХЪ-нин сцгуту яряфясиндя онун мцбащисясиз яразисиндя йашайан ящали 700 мин няфярядяк азалмышды. Щярби-феодал мцстямлякя режими олан чар Русийасы ясарят алтына алдыьы тцрк-мцсялман халгларынын милли мянлик шцуруну вя гядим дювлятчилик янянялярини мящв етмяк сийасяти йеридяряк Ъянуби Гафгазы бу сийасятин ян дящшятли ганлы гырьын мейданына чевирмишди. Бу гяддар сийасятин сон мягсяди Ъянуби Гафгазы Азярб.-ын тцрк-мцсялман ящалисиндян “тямизлямяк”, бундан сонра Иран вя Тцркийяни арадан галдырыб, исти дянизляря чыхмаг, бунунла да Русийанын тарихи арзусуна – Щиндистана йетишмяк ниййятиня наил олмаг иди.

    Русийанын Дювлят думасынын Азярб.дан олан депутатларынын (Я.Топчубашов, Исмайыл хан Зийадханов, Ябдцррящим бяй Щагвердийев, Мяммядтаьы Ялийев, Ясядулла бяй Мурадханов, Фятяли хан Хойски, Хялил бяй Хасмяммядов, Мустафа Мащмудов, Мящяммяд аьа Шащтахтлы вя Зейнал Зейналов) Русийа яразисиндяки тцрк-мцсялман ящалинин щцгугсузлуьуна гаршы кяскин чыхышлары вя бунун эцълц ойадыъы тясиринин чаризми ващимяйя салмасы, башга сябяблярля йанашы, 1-ъи вя 2-ъи Дювлят думаларынын бурахылмасында аз рол ойнамамышды. Мящз буна эюря дя нювбяти, 3-ъц Дювлят думасынд бцтцн Ъянуби Гафгазын мцсялман ящалисини йалныз бир депутат – Х. Хасмяммядов, 4-ъц Дювлят думасында ися Мяммядйусиф Ъяфяров тямсил едирди.

    1917 илин февралында Русийада Романовлар мцтлягиййяти деврилди. Юлкядя демократик респ. типли дювлят формасы йаратмаг цчцн Мцяссисляр мяълисиня сечкиляр кечирилмяси гярара алынды. Монархийа режими арадан галдырылдыгдан сонра щакимиййятя эялян Мцвяггяти щюкумят Ъянуби Гафгазын идарячилийи цзря Хцсуси Комитя (бах Хцсуси Загафгазийа Комитяси) йаратды. Лакин Мцвяггяти щюкумят узун мцддят щакимиййятдя гала билмяди. Болшевикляр Мцяссисляр мяълисини бурахдыгдан сонра Ъянуби Гафгаздан Русийанын Мцяссиляр мяълисиня сечилян депутатлар, 1918 ил февралын 23-дя Тифлисдя Загафгазийа сеймини, башга сюзля Загафгазийа парламентини йаратдылар. Загафгазийа сейминдя Мцсялман фраксийасыны Мцяссисляр мяълисиня сечкиляр заманы Азярб.ын, еляъя дя бцтцн Гафгазын бир млн.-дан чох мцсялман сечиъинин сясини газанмыш 44 депутат тямсил едирди. Загафгазийа Сейминин ян ардыъыл цзвляри Азярб. нцмайяндяляри идиляр. Мящз онларын тяляби иля 1918 ил апрелин 22-дя Сейм Ъянуби Гафгазын мцстягиллийини елан етди вя Загафгазийа Демократик Федератив Республикасы йарадылды. Эцръц нцмайяндяляр Сеймдян чыхдыгдан вя 1918 ил майын 26да Эцръцстанын мцстягиллийини елан етдикдян сонра майын 27-дя Сеймин Мцсялман фраксийасынын цзвляри дя юзляринин айрыъа иъласларыны кечирдиляр вя Азярб.ын  мцстягиллийини  елан  етмяк  гярарына эялдиляр. Бу мягсядля Загафгазийа сейминин Мцсялман фраксийасы юзцнц Азярб. Милли Шурасы, даща доьрусу, Азярб. парламенти елан етди. Бунунла, яслиндя, Азярб.-ын илк парламенти йаранды вя илк парламентли респ.-нын бцнювряси гойулду. 1918 ил майын 27-дя кечирилян щямин иъласда Азярб. Милли Шурасынын сядри сечилди. Бу заман Батумда данышыглар апаран [бах Батум конфрансы (1918)] Мящяммяд Ямин Рясулзадя гийаби олараг Милли Шуранын сядри сечилди. Щясян бяй Аьайев вя Мир Щидайят Сейидов сядрин мцавинляри тясдиг олундулар. Азярб. Милли Шурасынын майын 27-дя кечирилян иъласында, ейни заманда, Ф.Хойски йекдилликля Милли Шуранын иъра органынын сядри сечилди. Иъра органынын тяркибиня Мяммядщясян Щаъынски, Нясиб бяй Йусифбяйли, Х.Хасмяммядов, М.Ъяфяров, Худадат бяй Мяликасланов, Ъамо бяй Щаъынски, Якбяр аьа Шейхцлисламов, Хосров Паша бяй Султанов дахил идиляр.

    Майын 28-дя Щ.Аьайевин сядрлийи иля Азярб. Милли Шурасынын тарихи иъласы кечирилди. Щ.Аьайев, Мустафа Мащмудов (катиб), Ф.Хойски, Х.Хасмяммядов, Н.Йусифбяйли, М.Щ.Сейидов, Няриман бяй Няриманбяйли, Щейбятгулу бяй Мяммядбяйов, Мещди бяй Щаъынски, Ялясэяр бяй Мащмудбяйов, Аслан бяй Гардашов, Султанмяъид Гянизадя, Я.Шейхцлисламов, Мещди бяй Щаъыбабабяйов, М.Ъяфяров, Х. Мяликасланов, Рящим бяй Вякилов, Щямид бяй Шащтахтински, Фиридун бяй Кючярли, Ъ.Щаъынски, Шяфи бяй Рцстямбяйов, Х.П.Султанов, Ъяфяр бяй Ахундов, Мящяммяд Мящяррямов, Ъавад бяй Мялик-Йеганов вя Щаъы Сялим Ахундзадянин иштирак етдийи щямин иъласда Азярб.-ын Истиглал бяйаннамяси гябул едилди (С.Гянизадя вя Ъ.Ахундов сясвермядя битяряф галдылар). Щямин дюврдя Ягднамя вя йа Мисаги милли адланан бу сяняди Щ.Аьайев, Ф.Хойски, Н.Йусифбяйли, Ъ.Щаъынски, Ш.Рцстямбяйов, Н.Няриманбяйли, Ъ.Мялик-Йеганов, М.Мащмудов имзаладылар. Азярб. Милли Шурасынын Истиглал бяйаннамясиндя дейилирди:

    1. Бу эцндян етибарян Азярбайъан халгы щакимиййят щцгугуна малик олдуьу кими, Ъянуб-Шярги Загафгазийаны ящатя едян Азярбайъан да там щцгуглу мцстягил бир дювлятдир.

    2. Мцстягил Азярбайъан дювлятинин идаря формасы Халг Ъцмщуриййятидир.

    3. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти бцтцн миллятлярля, хцсусиля гоншу олдуьу миллятляр вя дювлятлярля мещрибан мцнасибятляр йаратмаг  язминдядир.

    4. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти миллиййятиндян, мязщябиндян, синфиндян, силкиндян вя ъинсиндян асылы олмайараг юз сярщядляри дахилиндя йашайан бцтцн вятяндашларына сийаси щцгуглар вя вятяндашлыг щцгугу тямин едир.

    5. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти юз яразиси дахилиндя йашайан бцтцн миллятлярин сярбяст инкишафы цчцн эениш имканлар йарадыр.

    6. Мцяссисляр Мяълиси топланынъайа гядяр Азярбайъанын башында халгын сечдийи Милли Шура вя Милли Шура гаршысында мясулиййят дашыйан Мцвяггяти щюкумят дурур.

    Азярб. Милли Шурасы щямин иъласында, ейни заманда, Ф.Хойскинин Назирляр Шурасынын сядри вя дахили ишляр назири, Х.П.Султановун щярби назир, М.Щаъынскинин хариъи ишляр назири, Н.Йусифбяйлинин малиййя вя халг маарифи назири, Х.Хасмяммядовун ядлиййя назири, М.Ъяфяровун тиъарят вя сянайе назири, Я.Шейхцлисламовун якинчилик вя ямяк назири, Х.Мяликаслановун йоллар  вя  почт-телеграф назири, Ъ.Щаъынскинин дювлят нязаряти назири олмагла АХЪ-нин илк Мцвяггяти щюкумятинин тяркибини дя тясдиг етди.

    АХЪ щюкумятинин башчысы Ф.Хойски майын 30-да Истанбул, Берлин, Вйана, Парис, Лондон, Рома, Вашингтон, Софийа, Бухарест, Тещран, Мадрид, Щаага, Москва, Стокщолм, Кийев, Кристианийа (Осло), Копенщаэен вя Токиойа радиограм эюндяряряк, бир сыра дювлятлярин хариъи ишляр назирляриня Азярб.-ын мцстягил дювлят елан олундуьуну бяйан етди. Хариъи ишляр назири М.Щаъынски Тцркийянин хариъи ишляр назири Ящмяд Нясими бяйдян мяхфи телеграмла хащиш етди ки, Авропа дювлятляринин пайтахтларындакы тцрк сяфирликляри Азярб.-ын щямин юлкялярдяки нцмайяндяликляри функсийасыны да юз цзярляриня эютцрсцнляр.

    Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил майын 27-дян ийунун 17-дяк давам едян 20 эцнлцк илк фяалиййяти дюврцндя ъями 7 иъласы кечирилди вя бу иъласларда башлыъа олараг ики мцщцм гярар гябул едилди: Азярб.-ын истиглалы елан олунду вя Истиглал бяйаннамяси гябул едилди; Ф.Х. Хойски башда олмагла илк Азярб. щюкумяти формалашдырылды вя 1813 илдян сонра илк дяфя олараг Азярб. ын мцстягил идаря олунмасына башланды. Азярб.-ын бир щиссясиндя Шимали Азярб.-да респ. гурулушу йарадылды. АХЪ Азярб. тарихиндя щям дя парламент мядяниййятинин ясасыны гойду. 1918 ил ийунун 16-да Милли Шура вя щюкумят юзцнцн фяалиййят мяркязини Тифлисдян Эянъяйя кючцрдц. Эянъядя АХЪ-нин илк щюкумят бющраны баш верди. Бу заман Батум мцгавиляляринин {1918) шяртляриня ясасян, сойгырымына мяруз галан Азярб. халгынын кюмяйиня эялян вя артыг Эянъядя олан Гафгаз Ислам Ордусунун баш команданы Нуру паша иля Милли Шура цзвляри арасында фикир айрылыьы йаранды. Щюкумятин ингилаби тядбирляр щяйата кечиряъяйиндян ещтийат едян Азярб. буржуазийасы вя мцлкядарлары нцмайяндяляринин ишя гарышмасы вя бунун нятиъясиндя Нуру паша иля Азярб. Милли Шурасы вя щюкумяти арасында ихтилаф йаранмасы вязиййяти даща да аьырлашдырды. Ийунун 17-дя М.Я.Рясулзадянин башчылыьыиляМиллиШуранмкечирдийигызьын мцзакирялярдян сонра бющран арадан галдырылды. Юлкядя йаранмыш реал вязиййяти вя конкрет тарихи шяраити нязяря алан Азярб. Милли Шурасы ийунун 17-дя Эянъядя ики мцщцм гярар гябул етмяйя мяъбур олду: юз фяалиййятини мцвяггяти олараг дайандырды; бцтцн щакимиййяти (щям ганунвериъилик, щям дя иъра щакимиййятини) Мцяссисляр Мяълиси чаьырыланадяк тяркиби Назирляр Шурасынын сядри – Ф.Хойски; назирляр М.Щаъынски, Н.Йусифбяйли, Я.Топчубашов, Бещбуд хан Ъаваншир, Х.Хасмяммядов, Х.П.Султанов, Худадат бяй Ряфибяйов, Х.Мяликасланов, Аьа Ашуров, Ябдцляли бяй Ямиръанов вя Муса бяй Ряфийевдян ибарят олан икинъи Мцвяггяти щюкумятя щяваля етди.

    1918 ил ийунун 17-дя щакимиййятя эялян Ф.Хойскинин башчылыг етдийи АХC щюкумяти чох аьыр бир бейнялхалг вя дахили шяраитдя, фактики олараг, сойгырымы талейини йашайан Азярб. халгыны тарихин ганлы бурульанындан  чыхармаг   мясулиййятини юз цзяриня эютцрмяли олду. Вязиййяти даща да мцряккябляшдирян бу иди ки, Бакыда С.Шаумйанын башчылыг етдийи болшевикдашнак режиминин ермянилярдян ибарят олан силащлы гцввяляри Эянъяйя доьру йцрцшя башламышдылар. Артыг Эюйчай ятрафында ганлы дюйцшляр эедирди. Беля бир шяраитдя, тяъили олараг, мцстягил Азярб.-ын дювлят гуруъулуьуна башланды. Щюкумят йаранмыш вязиййятдян чыхмаг цчцн еля илк эцнлярдян гяти тядбирляря ял атды. Ийунун 19-да бцтцн Азярб. яразисиндя щярби вязиййят елан олунду.  Ийунун  21-дя  гырмызы парча цзяриндя аь айпара вя аь сяккизэушяли улдуз тясвир олунан байраг азад Азярб.-ын дювлят рямзляриндян бири кими гябул олунду. Ийунун 26-да  Мцсялман щярби  корпусу Ялащиддя  Азярб. Корпусуна чеврилди вя щямин корпусун командириня  эенерал  рцтбяси  верилди.  Бу, фактики олараг, Азярб. силащлы гцввяляринин йарадылмасы демяк иди. Ийунун 27-дя Азярбайъан-тцрк дили дювлят дили елан олунду. Дювлят гуруъулуьу даща да эенишляндирилди. Тцркийядян дярсликляр эятирмяк вя мцяллимляр дявят етмяк барядя гярар гябул олунду. Мяктябляр миллиляшдирилди. Йени мцяллим курслары вя мяктябляр ачылды. Йелизаветпол вя Гарйаэинин тарихи адлары бярпа олунараг йенидян Эянъя вя Ъябрайыл адландырылды. Милли ордуйа сяфярбярлик кечирилди. Ийул айынын 15-дя Фювгяладя Тящгигат Комиссийасы йаратмаг барядя гярар гябул олунду. Комиссийа Биринъи дцнйа мцщарибяси (1914–18)  дюврцндя  бцтцн  Ъянуби  Гафгаз яразисиндя тцрк-мцсялман ящалийя гаршы тюрядилян сойгырымы вящшиликлярини вя онларын ямлакынын талан олунмасы мясялялярини арашдырыб, ъинайяткарлары мящкямя мясулиййятиня ъялб етмяли иди. Щюкумятин бу гярары иля, яслиндя, азярб.-лара гаршы сойгырымларына щцгуги гиймят верилмясинин ясасы гойулду.  Бундан ялавя, щюкумятин нязаряти алтында олан яразидя вязиййяти сабитляшдирмяк, нягл., почт-телеграф рабитяси йаратмаг цчцн дя бир сыра мцщцм тядбирляр эюрцлдц.  Августун  11дя щярби мцкялляфиййят щаггында гярар, августун 23-дя АХЪ-нин вятяндашлыьы щаггында  ганун  гябул  олунду.  Тарихян чох гыса вахт ярзиндя щяйата кечирилян бцтцн бу  тядбирляря  бахмайараг, Ф.Хойски щюкумятинин башлыъа вязифяси АХЪ-нин щакимиййятини юлкянин бцтцн яразисиндя бяргярар етмяк, Бакыны вя онун ятрафларыны Азярб. халгынын дцшмянляриндян тямизлямяк иди. Гафгаз Ислам Ордусунун вя Азярб. щюкумятинин  щярби планларындан хябярдар олан С.Шаумйан АХЪ щюкумятинин фяалиййятиня мане олмаг цчцн Бакы Советинин, ясасян, ермянилярдян ибарят олан йахшы силащланмыш болшевик-дашнак гошунларына Эянъя цзяриня йцрцш ямри вермишди. Кцрдямир артыг дашнакларын ялиня кечмишди (1918, 12 ийун). Лакин Эюйчай уьрунда эедян ганлы дюйцшлярдя османлылардан вя азярб.-лардан ибарят  Гафгаз  Ислам  Ордусу халг кюнцллцляринин фяал кюмяйи иля болшевик-дашнак щярби бирляшмялярини дармадаьын етди. Ийунун 20-дя Шамахы азад олунду. Бакыйа йол ачылды. Османлы гошунларынын Азярб. щярби гцввяляри иля бирликдя щяйата кечирдийи мцзяффяр Истиглал йцрцшц Бакыйа истигамятлянди.

    1918 ил сентйабрын 15-дя аьыр дюйцшлярдян сонра Гафгаз Ислам Ордусу вя халг кюнцллц дястяляринин бирляшмиш гцввяляри Бакыны азад етди. Шящяр С.Шаумйанын болшевик-дашнак режиминдян сонра щакимиййяти яля кечирян вя инэилис эенералы Денстервилин щярби гцввяляринин мцдафия етдийи дашнак вя есер-меншевик тюртюкцнтцляриндян – “Сентрокаспи диктатурасы”ндан   тямизлянди.

    1918 ил сентйабрын 17-дя Ф.Хойски кабинетинин тяшкилиндян цч ай сонра АХЪ щюкумяти Бакыйа кючдц. Бакы пайтахт елан олунду. АХЪ-нин щакимиййят даиряси эенишлянди. Нойабрын 9-да АХЪ-нин ийунда гябул едилмиш дювлят байраьы, цзяриндя айпара вя сяккизэушяли улдуз тясвири олан цчрянэли байрагла явяз олунду. Иътимаи-сийаси, игтисади вя мядяни щяйатын мцхтялиф сащяляриндя гуруъулуг ишляри даща да эенишляндирилди. Парламентли респ. идарячилийинин щцгуги норма вя гайдаларына садиг галан Хойски щюкумяти, ейни заманда, Мцяссисляр Мяълисинин чаьырылмасы цчцн щазырлыг эюрмяйя башлады. Бу мягсядля хцсуси комиссийа йарадылды. Милли Шуранын 1918 ил 17 ийун тарихли гярарындан щяля 6 ай кечмямиш, даща доьрусу, щюкумятин тякбашына щакимиййяти давам етдирмяк сялащиййяти олдуьу щалда, Ф.Хойскинин тяшяббцсц вя мцраъиятиня ясасян, 1918 ил нойабрын 16-да Азярб. Милли Шурасы йенидян фяалиййятя башлады. Щюкумятин сядри Ф.Хойскинин тяклифи иля Азярб. Милли Шурасы Мцяссисляр Мяълиси чаьырмаг ишини юз цзяриня эютцрдц. Лакин Азярб. щюкумяти бцтцн бу тядбирляри олдугъа мцряккяб тарихи шяраитдя щяйата кечирирди.Беля ки, Бакынын азад олунмасы нятиъясиндя йаранмыш ялверишли дахили вязиййят узун сцрмяди. Биринъи дцнйа мцщарибясиндя (1914–18) мяьлуб олан Тцркийя Мудрос барышыьына (1918) ясасян, юз щярби гцввялярини Ъянуби Гафгаздан, о ъцмлядян Бакыдан чыхармаг мяъбуриййятиндя галды. Ъянуби Гафгаз Б.Британийанын тясир даирясиня кечди. Мцттяфиглярин разылыьына ясасян, бу заман Иранын Янзяли лиманында олан инэилис щярби гцввяляринин команданы эенерал Томсона Бакыны тутмаг ямри верилди. Инэилис эенералынын тяляби иля Османлы вя Азярб. щярби гцввяляри Бакыны тярк етдиляр. 1918 ил нойабрын 17-дя эенерал Томсонун щярби гцввяляри Бакыйа дахил олду. Бакыда Томсонун башчылыг етдийи инэилис эенералгубернаторлуьу   йаранды.

    АХЪ-нин мцгяддяраты цчцн йаранмыш щямин аьыр шяраитдя Ф.Хойски щюкумяти мцвазинятини итирмяди. Дювлят гуруъулуьу давам етдирилди. Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил нойабрын 19-да М.Я. Рясулзадянин сядрлийи иля кечирилян иъласында Азярб. парламентчилийи тарихинин чох мцщцм гярарлары гябул олунду. О заман АХЪ фювгяладя дяряъядя чятин вя мцряккяб шяраитдя фяалиййят эюстярмясиня бахмайараг, сон дяряъя демократик инкишаф йолу тутду. Щямин иъласда юлкя яразисиндя йашайан бцтцн халгларын юз нцмайяндяляри иля Азярб. Милли Шурасында тямсил олунмасы гярара алынды. 1918 ил декабрын 7-дя Щ.З.Таьыйевин гызлар мяктябинин бинасында (щазырда Фцзули ад. Ялйазмалар Ин-тунун йерляшдийи бина) Азярб. парламентинин ачылышы олду. Илк иъласда Ф.Хойски щюкумятинин истефасы гябул едилди вя йени щюкумятин тяшкил олунмасы гярара алынды.

    АХЪ-нин халг тяряфиндян мцдафия олундуьуну эюрян эенерал Томсон декабрын 28-дя Ф.Хойски щюкумятини Азярб.-ын йеэаня гануни йерли щакимиййят органы кими таныды. Беляликля, АХЪ иля инэилис щярби команданлыьы арасындакы мцнасибятлярдя йумшалма башланды. Нятиъядя шящярдяки ермяни щярби бирляшмяляри тярксилащ олунду вя ляьв едилди. Бакыда фяалиййят эюстярян Рус Милли Шурасы Азярб.-ын юз мцстягиллийини елан етмясиля “Ващид вя бюлцнмяз Русийанын” парчаланмасына йол ачдыьы цчцн “Азярб.ын Русийадан айрылмасы фактыны танымады” вя Азярб. парламентини бойкот етмяк барядя гярар гябул етди. Лакин сонрадан Рус Милли Шурасы юзцнцн щямин гярарыны ляьв етмяйя мяъбур олду. Юлкядя али щакимиййяти юз ялиндя ъямляшдирмиш вя сайы 100 няфяря чатмайан  Парламентдя 11 фраксийа вя групун фяалиййят эюстярмяси чох мцряккяб дахили вя бейнялхалг шяраитдя мцстягил дювлят гуруъулуьуна ъидди янэял тюрядирди. Айры-айры фраксийа вя груплар бир чох щалларда юзляринин мящдуд фраксийа вя груп мянафелярини цмуммилли мянафедян цстцн тутурдулар. Мяс., парламентин сосиалист блоку “йохсулларын мянафейини мцдафия етмяк” пярдяси алтында, мцнтязям олараг, Азярб.-ын Совет Русийасына бирляшдирилмясини тяблиь етмиш, Совет Русийасында дипломатик нцмайяндялик ачылмасы барядя гярар  гябул едилмясиня наил олмуш, нящайят, Гырмызы ордунун юлкяйя мцдахилясиня тяряфдар чыхмышды ки, бу да мащиййятъя АХЪ-йя гаршы позуъулуг иши апармагдан башга бир  шей дейилди.  Диэяр тяряфдян, фраксийаларарасы мцбаризя нятиъясиндя аграр мясяля щаггында ганун лайищясинин иъласдан-иъласа ютцрцлмяси вя нятиъя етибариля гябул олунмамасы да АХЪ-нин халг ичярисиндя нцфузуну итирмясиндя вя сцгутунда аз рол ойнамады. Бунунла беля,  АХЪ парламенти  17  айлыг арамсыз вя эярэин фяалиййяти ярзиндя щяйата кечирдийи мцстягил дювлят гуруъулуьу тяърцбяси иля, гябул етдийи йцксяк сявиййяли ганунвериъилик актлары вя гярарлары иля Азярб. дювлятчилийи, хцсусян дя парламент мядяниййяти тарихиндя дярин вя зянэин из  гойду.

    АХЪ парламентинин фяалиййяти ики дювря айрылыр: биринъи дювр 1918 ил майын 27-дян нойабрын 19-дяк  давам  етмишдир. Бу алты ай ярзиндя Азярб. Милли Шурасы ады иля фяалиййят эюстярян вя 44 няфяр мцсялман-тцрк депутатдан ибарят олан илк Азярб. парламенти чох мцщцм тарихи гярарлар гябул етмишдир. Илк Парламент 1918 ил майын 28дя Азярб.-ын мцстягиллийини елан етмиш, юлкянин идаря олунмасыны юз цзяриня эютцрмцш вя тарихи Истиглал бяйаннамясини гябул етмишдир. Милли Шура дюврцндя Азярб. парламентинин тясис топлантысы иля бирликдя ъями 10 иъласы кечирилмишдир. Илк иълас 1918 ил майын 27-дя Тифлисдя, сон иълас 1918 ил нойабрын 19-да Бакыда кечирилмишдир. Майын  27-дя Азярб. Милли Шурасы тясис олунмуш, ийунун 17-дя ися фяалиййятини мцвяггяти дайандырыб, 6 айдан эеъ олмайараг Мцяссисляр Мяълисини чаьырмаг шярти иля, бцтцн ганунвериъи вя иъраедиъи щакимиййяти Мцвяггяти щюкумятя вермишдир. Халг Ъцмщуриййяти Щюкумяти 1918 ил сентйабнн   17-дя   Бакыйа    кючдцкдян сонра Азярб. Милли Шурасы нойабрын 16-да юз фяалиййятини йенидян бярпа етмишдир. Нойабрын 19-да Азярб. Милли Шурасы щямин ил декабрын 3-дя Мцяссисляр Мяълисинин – эениш тяркибли Азярб. парламентинин чаьырылмасы щаггында ганун гябул етди вя юз фяалиййятини дайандырды. Беляликля, Азярб. парламенти Азярб. Милли Шурасы ады алтынды Тифлисдя, Эянъядя вя Бакыда фяалиййят эюстярмишдир.

    АХЪ парламенти фяалиййятинин икинъи вя йа Бакы дюврц 1918 ил декабрын 7-дян 1920 ил  апрелин 27-дяк – ъями 17 ай давам етмишдир. Илк иълас 1918 ил декабрын 7-дя, сон иълас 1920 ил апрелин 27-дя кечирилмишдир. Бу дюврдя парламентин ъями 145 иъласы олмушдур. Бцтцн бу иъласларда АХЪ парламенти Истиглал бяйаннамясинин мцяййян етдийи принсипляря садиг галараг вя конкрет тарихи шяраити нязяря алараг юлкянин ярази бцтювлцйцнц тямин етмяк вя мцстягиллийини горуйуб сахламаг, инсан щаглары вя азадлыгларынын дольун тямин олундуьу ян мцасир щцгуги-демократик дювлят йаратмаг мягсяди дашыйан вя нятиъя етибариля, щакимиййятин цч голунун – ганунвериъилик, иъра вя мящкямя  органларынын  формалашдырылмасына йюнялян чох мцщцм ганунлар вя гярарлар гябул етмишди.

    Биринъи дцнйа мцщарибяси (1914–18) илляриндя бюйцк дювлятлярин дцнйаны бюлцшдцрмяк уьрунда мцбаризясинин щялледиъи мярщяляйя дахил олдуьу вя юлкянин башы цзярини йени ишьал тящлцкясинин алдыьы чох мцряккяб дахили вя бейнялхалг шяраитдя фяалиййят эюстярян Азярб. парламенти юз фяалиййятинин мцщцм щиссясини дювлят мцстягиллийинин горунуб сахланмасына вя орду гуруъулуьу мясяляляриня йюнялтмишди. Бу сащядя гябул олунан ганун вя гярарларын мцзакирясиндя парламент цзвляри, бир гайда олараг, щямряйлик вя йекдиллик нцмайиш етдирирдиляр.

    АХЪ щюкумяти вя парламенти елмин, тящсилин вя халг маарифинин, сящиййянин инкишафыны диггят мяркязиндя сахлайырды. Парламент щюкумятин тяклифиня ясасян 100 няфяр азярб. эянъин дювлят щесабына тящсил алмаг цчцн хариъи юлкяляря эюндярилмяси барядя ганун гябул етмишди; хариъя эюндяриляъяк эянъляри мцяййян етмяк цчцн М.Я.Рясулзадянин башчылыьы иля беш няфярдян (М.Щаъынски, Ящмяд бяй Пепинов, Гара бяй Гарабяйов, Абдулла бяй Яфяндийев) ибарят хцсуси мцсабигя комиссийасы йарадылмышды. Комиссийанын гярарына ясасян али тящсил алмаг цчцн 45 няфяр Франса, 23 няфяр Италийа, 10 няфяр Инэилтяря, 9 няфяр Тцркийя али мяктябляриня эюндярилмишди. Русийада  охумаг цчцн сечилмиш 13 няфяр эянъ орада вятяндаш мцщарибяси эетдийи цчцн тящсил алмаьа эедя  билмямишди.  Юлкянин  щяр йериндя мцхтялиф пилляли мяктябляр, эимназийалар, гыз мяктябляри, ушаг баьчалары, гысамцддятли мцяллим курслары, китабханалар ачылыр, кянд йериндя хястяхана вя фелдшер мянтягяляри шябякяси йарадылыр, йолухуъу хястяликляря гаршы мцбаризя апарылырды. Парламентин 1919 ил сентйабрын 1-дя Бакы Дювлят Ун.-тинин тясис олунмасы щаггында гябул етдийи ганун хцсуси гейд едилмялидир. Милли ун-тин ачылмасы Ъцмщуриййят хадимляринин халг гаршысында чох мцщцм тарихи хидмяти иди.

    АХЪ, мювъуд олдуьу гыса тарихи дювр ярзиндя хариъи мцдахиля тящлцкясиня гаршы сон дяряъя мцряккяб вя зиддиййятли тарихи шяраитдя чох фяал хариъи сийасят йеритди. 1920 ил йанварын 11-дя парламентин сядри Я.Топчубашовун башчылыг етдийи Азярб. нцмайяндя щейяти Парис сцлщ конфрансында иштирак етди. Топчувашов аьыр чятинликляри дяф едяряк мцттяфыг дювлятлярин Али Шурасы тяряфиндян АХЪ-нин дефакто танынмасына наил олса да, 11-ъи Гырмызы ордунун Шимали Азярб.-ы ишьал етмясиля онун бу сащядяки фяалиййяти йарымчыг галды. Я.Топчубашов вя ону мцшайият едян диэяр дювлят хадимляри бир даща вятяня дюня билмядиляр вя сийаси мцщаъир щяйаты сцрмяйя  мяъбур  олдулар.

    АХЪ парламентинин вя щюкумятинин фяалиййятинин чох мцщцм вя даим диггят мяркязиндя дуран щиссяси йахын гоншуларла мцнасибятляр вя сярщяд мясяляляри иля баьлы олмушдур. Апарылан чох эярэин ишдян сонра Эцръцстанла мцнасибятляр низама салынды (бах Азярбайъан–Эцръцстан мцгавиляляри). Ермянистан щюкумятинин бюйцк ярази иддиалары цзцндян Азярб.Ерм. мцнасибятлярини ися нормал мяърайа йюнялтмяк мцмкцн олмады. АХЪ щюкумяти фяалиййятя башладыьы илк эцнлярдян, реал вязиййяти нязяря алараг вя мцнасибятляри низама салмаг мягсядиля Азярб.-ын гядим мядяниййят мяркязляриндян олан Иряваны ермяниляря эцзяштя эетди. Лакин буна бахмайараг, Ерм. Респ. Азярб.-а гаршы йени ярази иддиалары иряли сцрдц вя гясбкарлыг планларындан ял чякмяди (бах Азярбайъан–Ермянистан конфрансы).

    АХЪ дюврцндя Иранла да бир сыра мцгавиля вя сазишляр имзаланды вя щямин сянядляр парламентдя тясдиг олунду. 1920 илин мартында Иран АХЪ-ни де-йуре таныды (бах Азярбайъан–Иран мцгавиляляри).

    АХЪ Тцркийя, Иран, Украйна, Бюйцк Британийа, АБШ, Франса, Италийа, Белчика, Щолландийа, Йунаныстан, Полша, Исвечря, Исвеч, Данимарка,  Латвийа,  Литва,  Естонийа, Финландийа, Румынийа, Алманийа, Эцръцстан, Ермянистан, Даьлылар Респ., Крым вя б. юлкялярля сяфырлик вя нцмайяндяликляр сявиййясиндя дипломатик мцнасибятляр йаратды, икитяряфли вя чохтяряфли мцгавиляляр, сазишляр имзалады (бах Азярбайъан Халг Ъцмщуриййятинин хариъдя нцмайяндяликляри, Бакыда хариъи дипломатик нцмайяндяликляр).

    АХЪ щюкумятинин йеритдийи хариъи вя дахили сийасятин нятиъяляриндян асылы олмайараг, о заманкы бейнялхалг вязиййятдя Шимали Азярб.-ын (щямчинин диэяр Ъянуби Гафгаз респ.-ларынын) мцстягил дювлят щалында йашамасы мцмкцн дейилди. Бакы нефтиня йийялянмяйя ъан атан вя инэилисляри реэиондан сыхышдырыб чыхармаьа чалышан совет Русийасы, Деникини мяьлуб етдикдян сонра йерли болшевик тяшкилатларыны сяфярбярлийя алараг, АХЪ-ни девирмяк цчцн дахилдя эениш позуъулуг фяалиййятиня башламышды. Москвадан эюстяриш алан Азярбайъан Коммунист (болшевикляр) Партийасы щакимиййят чеврилиши щяйата кечирмяк цчцн хцсуси гярарэащ йаратмышды. Парламентин вя щюкумятин фяалиййятини ифлиъ вязиййятиня салан “сосиалистляр”, “Дашнаксутйун фраксийасы”, “Ермяни фраксийасы”, “Славйан-рус ъямиййяти” вя диэяр фраксийалар совет-болшевик мцдахилясиндян ютрц ялверишли зямин йарадылмасында фяал иштирак едирдиляр. Бундан ялавя, Азярб.-дан йени яразиляр гопармаг цчцн ялверишли шяраит йарандыьыны эюрян ермяниляр болшевик Русийасы иля ялагяйя эириб АХЪ-ни девирмяк мягсядиля ялбир план щазырладылар. Щямин плана ясасян Ерм. Респ. Гарабаьда вя Эянъябасарда ермянилярин АХЪ щюкумятиня гаршы гийамларыны тяшкил етди. АХЪ щюкумяти юзцнцн бцтцн щярби гцввялярини Гарабаь ъябщясиня йюнялтмяйя мяъбур олду. Беляликля, юлкянин шм. сярщядляри болшевик мцдахилячиляринин цзцня ачылмыш олду.

    Совет Русийасы, ейни заманда, щяля 1918 илин нойабрындан Бакыны вя бцтцн Ъянуби Гафгазы яля кечирмяк цчцн конкрет щярби щазырлыг тядбирляри эюрмяйя башламышды. Русийа щярби-ингилаб шурасынын гярары иля 11-ъи вя 12-ъи ордуларын, щямчинин Щяштярхан-Хязяр донанмасынын дахил едилдийи айрыъа Хязяр-Гафгаз ъябщяси йарадылмышды. Бакыны яля кечирмяк, бцтцн Шимали Азярб.-ны (щямчинин Ъянуби Гафгазы) ишьал етмяк цчцн хцсуси “Бакы ямялиййаты” планы щазырланмышды. В.И.Ленин щяля 1920 ил мартын 17-дя Гафгаз ъябщясинин щярби-ингилаб шурасына Бакынын яля кечирилмяси барядя конкрет эюстяриш вермишди. Мартын 30-да АХЪ-ни девирмяк мягсядиля  йарадылмыш  “оператив гярарэащ”ын сядри Ялищейдяр Гарайев бу заман Даьыстанда олан совет гошунларынын команданына телеграм эюндяряряк билдирирди ки, “ян йахын эцнлярдя Бакыда чеврилишя щазырлашырыг. Щярякат башланандан яввял юз йцрцшцмцзцн мягсядляри щаггында Азярб. фящляляриня вя кяндлиляриня мцраъиятнамя бурахаъаьыг”. Ишьал яряфясиндя – апрелин 22-дя Бакыда вя апрелин 25-дя  Порт-Петровскда  (Мащачгала) 11-ъи Гырмызы ордунун команданлыьы, Русийа Коммунист (болшевикляр) Партийасы Гафгаз Дийар Комитяси вя Азярб. Коммунист (болшевикляр) Партийасы нцмайяндяляринин мцшавиряляри кечирилди.

    1920 ил апрелин 26-дан 27-ня кечян эеъя ишьалчы 11-ъи Гырмызы орду щиссяляри мцщарибя елан етмядян мцстягил Азярб. дювлятинин сярщядлярини кечди вя Бакыйа щцъум етди. Бакы, ейни заманда, дяниздян дя мцщасиряйя алынды. Апрелин 27-дя сящяр тездян коммунистлярин силащлы дястяляри щям шящяр дахилиндя, щям дя онун кянарларында мцщцм обйектляри яля кечирдиляр.

    АХЪ-нин деврилмиш олдуьу щямин шяраитдя, ишьалчыларын диктяси иля щярякят едян коммунистлярин нцмайяндя щейяти Азярб. Коммунист (болшевикляр) Партийасы Мяркязи Комитяси, Русийа Коммунист (болшевикляр) Партийасы Гафгаз Дийар Комитясинин Бакы бцросу вя Мяркязи Фящля Конфрансы адындан Азярб. парламентиня щакимиййяти тящвил вермяк барядя ултиматум верди. Бунунла ялагядар олараг, щяля мартын 30-да М.Щаъынскинин башчылыьы иля хцсуси комиссийа (М.Я.Рясулзадя, Г.Гарабяйов, А.Сяфикцрдски, А.Гардашов, С.Аьамалыоьлу) йарадылды. Азярб. болшевикляри иля сых ялагя сахлайан М.Щаъынски коммунистлярля данышыглар апарды. Ултиматум вя комиссийанын апардыьы данышыгларын нятиъяляри М.Ъяфяровун сядрлийи иля парламентин сонунъу (145-ъи) иъласында мцзакиря олунду. Иълас апрелин 27-дя ахшам саат 20.45-дя башланды вя 23.25-дяк давам етди. Сямяд аьа Аьамалыоьлу, Г.Гарабяйов, А.Сяфыкцрдски, М.Я.Рясулзадя вя С.Гянизадя М.Щаъынскинин щакимиййятин коммунистляря гейд-шяртсиз тяслим едилмяси тяклифиня гаршы чыхдылар вя йалныз мцяййян шяртлярля, щяр шейдян яввял, Вятянин мцстягиллийинин сахланылмасы шярти иля щакимиййятин коммунистляря верилмясиня тяряфдар олдугларыны билдирдиляр. Нятиъядя парламент сяс чохлуьу иля ашаьыдакы шяртлярля щакимиййятин коммунистляря верилмяси барядя гярар гябул етди:

    1. Совет щюкумяти тяряфиндян идаря олунан Азярб.-ын там истиглалиййяти мцщафизя едилир;

    2. Азярб. Коммунист Фиргясинин йаратдыьы щюкумят мцвяггяти орган олаъагдыр;

    3. Азярб.-ын сон идаря формасыны щяр щансы бир хариъи тязйигдян асылы олмайан фящля, кяндли вя ясэяр депутатлары советляри шяхсиндя Азярб.-ын али ганунвериъи органы мцяййянляшдирир;

    4. Щюкумят идаряляринин бцтцн гуллугъулары юз йерляриндя галыр, анъаг мясул вязифя тутанлар дяйишдирилир;

    5. Йени йарадылан мцвяггяти коммунист щюкумяти парламент вя щюкумят цзвляринин щяйатынын вя ямлакынын тохунулмазлыьына тяминат верир;

    6. Гырмызы ордунун Бакы шящяриня дюйцшля дахил олмасына йол вермямяк цчцн тядбир эюрцляъяк;

    7. Йени щюкумят, щарадан баш вермясиндян асылы олмайараг, Азярб.-ын истиглалыны сарсытмаг мягсяди эцдян бцтцн хариъи гцввяляря гаршы юз сярянъамында олан васитялярля гяти тядбирляр эюряъякдир.

    Беляликля, АХЪ парламенти мцщасиря шяраитиндя кечирдийи щямин иъласында да юзцнцн демократик яняняляриня вя истиглалчылыг идейаларына садиг галды.

    Лакин ишьалчылар АХЪ парламентинин щакимиййяти динъ йолла, ган тюкцлмядян коммунистляря тящвил вермяк щаггында гярарына мящял гоймадылар. Совет Русийасынын бейнялхалг щцгуг нормаларыны кобудъасына тапдалайан щярби мцдахиляси вя 11-ъи Гырмызы орду щиссяляринин ганлы дюйцш ямялиййатлары нятиъясиндя Парис сцлщ конфрансынын иштиракчысы олан дювлятляр тяряфиндян танынмыш мцстягил Азярб. дювляти – АХЪ арадан галдырылды вя онун яразиси ишьал  олунду [бах Апрел ишьалы (1920)]. Азадлыьынын вя мцстягил дювлятинин мцдафиясиня галхмыш халгын мцгавимят   щярякаты   ган   ичиндя   боьулду, АХЪ-нин дювлят вя щакимиййят структурлары мящв едилди. Шимали Азярб. йенидян Русийанын тяркибиня гатылды.

    AZƏRBAYCAN XALQ CÜMHURİYYƏTİ (AXC)

    АЗЯРБАЙЪАН  ХАЛГ  ЪЦМЩУРИЙЙЯТИ   (АХЪ),   Азярбайъан Ъцмщуриййяти,  Азярбайъан Демократик Республикасы – 1918 ил майын 28-дя Шимали Азярб.-да йаранмыш мцстягил дювлят. Тцрк-мцсялман Шяргиндя илк парламентли республика. Пайтахты яввялъя Эянъя (1918, 16 ийун – 17 сентйабр), сонра Бакы ш. (1918, 17 сентйабр – 1920, 28 апрел) олмушдур. Яразиси Ъянуби Гафгаздакы тарихи Азярб. торпагларынын 113,9 мин кв. км-ни ящатя едирди, ящалиси 3,3 млн.-дан чох иди.

    АХЪ-нин яразиси щаггында илк дяфя Истиглал бяйаннамясиндя бящс едилмиш вя Ъянуби Гафгазын ъ.-ш. щиссясини ящатя едян Азярб.-ын тамщцгуглу мцстягил дювлят олдуьу эюстярилмишдир. Лакин йениъя йаранмыш Ъянуби Гафгаз респ.-ларынын яразиляри вя сярщядляринин конкретляшдирилмяси ъидди проблемлярля гаршылашды. Азярб. вя Ермяни Милли Шуралары арасында сярщяд мясяляляри цзря данышыгларын нятиъяси Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил 29 май тарихли иъласында мцзакиря едилди. Сяс чохлуьу иля Иряван Ерм. Респ.-на эцзяшт едилди вя онун пайтахты кими танынды. Щямин гярар гябул олунаркян щяр ики республиканын эяляъякдя конфедерасийа шяклиндя бирляшяъяйи, Ерм.-ын Гарабаьын даьлыг щиссясиня олан ясассыз иддиадан ял чякяъяйи вя башга мясяляляр нязяря алынмышды. Лакин ермяниляр щямин эцзяштлярдян истифадя едяряк, йени-йени ярази иддиалары иряли сцрдцляр. Иряван губ.-ында, Гарайазыда олан Азярб. 24 саат мцддятиндя орадан чыхарылмасы щаггында ултиматум вердиляр, азярб.-лара щярби щиссяляринин гаршы йени сойгырымлары щяйата кечирмяйя башладылар вя бунунла, щямин яразиляри зор эцъцня яля кечирмяйя ъящд эюстярдиляр. Азярб. иля Эцръ. арасында да сярщяд мцбащисяляри вар иди. Эцръ. щюкумяти кечмиш Тифлис губ.-на дахил едилмиш Азярб. торпагларыны – Борчал ы, Гарайазы вя Сыьнах мащалларыны Азярб.-а гайтармагдан бойун гачырды. Эцръц силащлы гцввяляри алман щярби дястяляри иля бирляшяряк, 1918 ил ийунун яввялляриндя Борчалыйа дахил олдулар. Айын 14-дя Азярб.-ын Хариъи Ишляр Назирлийи азярб.-ларын мяскунлашдыьы Борчалыйа вя диэяр яразиляря бирляшмиш эцръц-алман щярби гцввяляринин йеридилмясиня гаршы нота верди, сярщяд мясялясинин сийаси йолла щялл олунмасыны тяклиф етди. Эцръ. щюкумяти буна разылыг вермяди. Ъянуби Гафгаз респ.-лары арасындакы ярази мцбащисяляри даща кяскин шякил алмаьа башлады. Буна эюря дя щямин проблемин бейнялхалг Истанбул конфрансында мцзакиря едилмяси гярара алынды. 1918 илин нойабрында Ялимярдан бяй Топчубашовун Антанта дювлятляринин Истанбулдакы нцмайяндяляриня эюндярдийи хцсуси меморандумда Азярб.-ын яразиси мцяййянляшдирилирди. Бу мясяля даща эениш шякилдя Парис сцлщ конфрансындакы Азярб. нцмайяндялийинин тялябляриндя дя якс олунмушду. Щямин сянядя ясасян, АХЪ ашаьыдакы яразиляри ящатя едирди: Бакы губернийасы (Бакы даиряси иля бирликдя Бакы гязасы, Ъавад гязасы, Эюйчай гязасы, Шамахы гязасы, Губа гязасы, Лянкяран гязасы); Йелизаветпол (Эянъя) губернийасы [Йелизаветпол (Эянъя) гязасы, Ъаваншир гязасы, Нуха гязасы, Яряш гязасы, Шуша гязасы, Гарйаэин (Ъябрайыл) гязасы, Зянэязур гязасы, Газах гязасы (бу яразинин цчдя бирини тяшкил едян даьлыг щиссяси Азярб. вя Ерм. арасында мцбащисяли ярази кими галырды)]; Иряван губернийасы (Нахчыван гязасы, Шярур-Дяряляйяз гязасы, Сцрмяли гязасы, щабеля Йени Бяйазид гязасы, Ечмиядзин вя Александропол гязаларынын бир щиссяси); Тифлис губернийасы (Борчалы гязасы, Тифлис вя Сыьнах гязаларынын бир щиссяси); Загатала мащалы; Даьыстан вилайяти (Кцря вя Самур нащийялярини ящатя едян яразинин бир щиссяси, щямчинин Дярбянд ш. вя онун ятрафы да дахил олмагла, Гайтаг-Табасаран гязасынын бир щиссяси). Бундан башга, АХЪ Тифлис губ.ндакы Ахалсых гязасынын Батум, хцсусян Гарс яйалятлярини дя юз яразисиня дахил етмяйя хцсуси ящямиййят верирди.

    Лакин ярази мясялялярини динъ йолла щялл етмяк мцмкцн олмады. Биринъи дцнйа мцщарибясиндя мяьлуб олан Османлы империйасы щярби гцввялярини Ъянуби  Гафгаздан  чыхаран  кими  ермяниляр даща да фяаллашдылар, ярази иддиасы иля 1918 илин сонунда Эцръ. иля апардыглары мцщарибя нятиъясиндя Борчалы мащалында Лорини вя онун ятрафларыны зябт етдиляр. Ерм. Азярб.-ын тарихи торпагларына олан иддиаларыны щяйата кечирмяк цчцн Гарабаь, Зянэязур, Нахчыван вя диэяр яразилярдя сойгырымларыны даща да эенишляндирди. Нахчыванда бу сийасятин гаршысыны алмаг цчцн 1918 илин нойабрында Араз Тцрк Ъцмщуриййяти йарадылды вя бу Ъцмщуриййят сонра Ъянуб-Гярби Гафгаз Демократик Ъцмщуриййяти иля бирляшдирилди. Ъянуби Гафгаз дювлятляри арасындакы ярази мцбащисялярини мцзакиря етмяк цчцн 1919 ил апрелин 25-дя Тифлисдя чаьырылан конфранс  нятиъя  вермяди.

    Сон дяряъя мцряккяб бейнялхалг вя дахили вязиййятя бахмайараг, АХЪ ярази вя сярщяд мясяляляриня щяйати ящямиййят верирди. Щюкумят Ъянуби Гафгаздакы бцтцн тарихи Азярб. торпагларыны юз нязаряти алтында сахламаьа чалышырды. 1920 илин цнван-тягвиминдя Хариъи Ишляр Назирлийинин тягдим етдийи хяритя вя мялуматлар ясасында АХЪ-нин яразисини якс етдирян ъядвял няшр олунмушду. Ъядвяля эюря АХЪ-нин яразиси 113,9 мин кв. км-я бярабяр иди (о ъцмлядян мцбащисясиз ярази 97,3 мин кв. км; мцбащисяли ярази 16,6 мин  кв.  км).

    АХЪ мювъуд олдуьу гыса заман мцддятиндя яразисини вя сярщядлярини горумаг сащясиндя мцщцм ишляр эюрдц. Лакин Апрел ишьалы (1920) вя АХЪ-нин деврилмясиндян сонра Совет Русийасынын йеритдийиайры-сечкиликсийасятинятиъясиндя Азярб. яразиляри даща да азалдылды. Йени йарадылан Азярб. Совет Сосиалист Респ.-нын сярщядляри 86,6 мин кв. км мцяййян едилди. Беляликля, АХЪ яразисинин 27,2 мин кв. км-и Азярб. халгынын ялиндян алынды.

    Эцлцстан (1813)  вя Тцркмянчай (1828) мцгавиляляриндян АХЪ-нин йаранмасынадяк олан дюврдя Русийа империйасынын Ъянуби Гафгазын тцрк-мцсялман ящалисиня гаршы йеритдийи айры-сечкилик сийасяти, депортасийалар вя сойгырымлары нятиъясиндя Шимали Азярб. ящалисинин етник тяркиби, сайы вя йерляшмяси мягсядйюнлц шякилдя дяйишдирилди, бурада йашайан азярб.-ларын сайы хейли азалды. Русийа ишьалындан сонра ермянилярин мцхтялиф юлкялярдян кцтляви шякилдя Шимали Азярб. торпагларына кючцрцлмяси етник-сийаси вязиййятя ъидди тясир эюстярмиш, азярб.-лар ата-баба торпагларындан депортасийа олунмушлар. Чар  щюкумятинин  щимайяси вя щяртяряфли кюмяйи иля ермяниляр тяряфиндян азярб.-лара гаршы дяфялярля сойгырымлары тюрядилмишди. Ейни заманда, дюврцн демографийа-статистика гайнагларында да азярб.-лара даир мялуматлар гясдян тящриф едилирди. Бцтцн бунлара бахмайараг, яввялки тарихи дюврлярдя олдуьу кими, 19– 20 ясрин яввялляриндя, о ъцмлядян АХЪ дюврцндя дя азярб.-лар Гафгазда йеня ясас етник амил олараг галмышды. Я.Топчубашовун Антанта дювлятляринин Истанбулдакы нцмайяндяляриня тягдим етдийи хцсуси меморандумда (1918, нойабр) Ъянуби Гафгазын 237055 кв. км-лик яразисиндя 7667370 няфярин [3306000 (43,1%) мцсялман, 1786000  (23,3%)  ермяни, 1641000 (21,4%) эцръц] йашадыьы гейд олунурду. Щямин сянядя ясасян АХЪ яразисиндя 2353000 няфяр йашайырды ки, бу да Ъянуби Гафгаз ящалисинин 30,7%-ня бярабяр иди.

    АХЪ щюкумятинин  Парис сцлщ  конфрансына тягдим етдийи сянядляря эюря ися, АХЪ-нин щягиги щакимиййяти алтында олан ярази Ъянуби Гафгаз яразисинин 38%-ни, Азярб. щакимиййятинин йайылдыьы яразилярля бирликдя ися 60,7%-ни ящатя етдийи билдирилирди. Азярб. ящалисинин 75,4%-ни (3481889 няфяр) азярб.-лар, 17,2%-ни (795312 няфяр) ермяниляр, 0,6%-ни (26585 няфяр) эцръцляр, 6,7%-ни (310885 няфяр) диэяр халгларын нцмайяндяляри тяшкил едирди. АХЪ щюкумяти юлкя ящалисинин сайы вя етник тяркибинин мцяййянляшдирилмясиня хцсуси диггят йетирирди.

    1916 илдя АХЪ-нин бцтцн яразисиндя (113,9 мин кв. км) ящалинин цмуми  сайы 3,3 млн.-дан чох иди. Азярб. халгы 1916 илдян сонракы дювр ярзиндя дя ермянилярин щяйата кечирдийи кцтляви сойгырымлары вя етник тямизлямяляр нятиъясиндя аьыр демографык сарсынтылар кечирмиш, сайъа азалмышды. Щесабламалар эюстярир ки, АХЪ-нин ящалиси 1920 илин апрел ишьалы яряфясиндя азалараг тягр. 2,6 млн. няфяря енмишди.

    1920 илдя АХЪ-нин мцбащисясиз яразисиндя тягр. 2189250 няфяр ящали йашайырды. Бу рягям 1916 илин яввялиня олан вязиййятля мцгайися едилдикдя айдын олур ки, Азярб. халгына гаршы тюрядилмиш сойгырымлары нятиъясиндя АХЪ-нин сцгуту яряфясиндя онун мцбащисясиз яразисиндя йашайан ящали 700 мин няфярядяк азалмышды. Щярби-феодал мцстямлякя режими олан чар Русийасы ясарят алтына алдыьы тцрк-мцсялман халгларынын милли мянлик шцуруну вя гядим дювлятчилик янянялярини мящв етмяк сийасяти йеридяряк Ъянуби Гафгазы бу сийасятин ян дящшятли ганлы гырьын мейданына чевирмишди. Бу гяддар сийасятин сон мягсяди Ъянуби Гафгазы Азярб.-ын тцрк-мцсялман ящалисиндян “тямизлямяк”, бундан сонра Иран вя Тцркийяни арадан галдырыб, исти дянизляря чыхмаг, бунунла да Русийанын тарихи арзусуна – Щиндистана йетишмяк ниййятиня наил олмаг иди.

    Русийанын Дювлят думасынын Азярб.дан олан депутатларынын (Я.Топчубашов, Исмайыл хан Зийадханов, Ябдцррящим бяй Щагвердийев, Мяммядтаьы Ялийев, Ясядулла бяй Мурадханов, Фятяли хан Хойски, Хялил бяй Хасмяммядов, Мустафа Мащмудов, Мящяммяд аьа Шащтахтлы вя Зейнал Зейналов) Русийа яразисиндяки тцрк-мцсялман ящалинин щцгугсузлуьуна гаршы кяскин чыхышлары вя бунун эцълц ойадыъы тясиринин чаризми ващимяйя салмасы, башга сябяблярля йанашы, 1-ъи вя 2-ъи Дювлят думаларынын бурахылмасында аз рол ойнамамышды. Мящз буна эюря дя нювбяти, 3-ъц Дювлят думасынд бцтцн Ъянуби Гафгазын мцсялман ящалисини йалныз бир депутат – Х. Хасмяммядов, 4-ъц Дювлят думасында ися Мяммядйусиф Ъяфяров тямсил едирди.

    1917 илин февралында Русийада Романовлар мцтлягиййяти деврилди. Юлкядя демократик респ. типли дювлят формасы йаратмаг цчцн Мцяссисляр мяълисиня сечкиляр кечирилмяси гярара алынды. Монархийа режими арадан галдырылдыгдан сонра щакимиййятя эялян Мцвяггяти щюкумят Ъянуби Гафгазын идарячилийи цзря Хцсуси Комитя (бах Хцсуси Загафгазийа Комитяси) йаратды. Лакин Мцвяггяти щюкумят узун мцддят щакимиййятдя гала билмяди. Болшевикляр Мцяссисляр мяълисини бурахдыгдан сонра Ъянуби Гафгаздан Русийанын Мцяссиляр мяълисиня сечилян депутатлар, 1918 ил февралын 23-дя Тифлисдя Загафгазийа сеймини, башга сюзля Загафгазийа парламентини йаратдылар. Загафгазийа сейминдя Мцсялман фраксийасыны Мцяссисляр мяълисиня сечкиляр заманы Азярб.ын, еляъя дя бцтцн Гафгазын бир млн.-дан чох мцсялман сечиъинин сясини газанмыш 44 депутат тямсил едирди. Загафгазийа Сейминин ян ардыъыл цзвляри Азярб. нцмайяндяляри идиляр. Мящз онларын тяляби иля 1918 ил апрелин 22-дя Сейм Ъянуби Гафгазын мцстягиллийини елан етди вя Загафгазийа Демократик Федератив Республикасы йарадылды. Эцръц нцмайяндяляр Сеймдян чыхдыгдан вя 1918 ил майын 26да Эцръцстанын мцстягиллийини елан етдикдян сонра майын 27-дя Сеймин Мцсялман фраксийасынын цзвляри дя юзляринин айрыъа иъласларыны кечирдиляр вя Азярб.ын  мцстягиллийини  елан  етмяк  гярарына эялдиляр. Бу мягсядля Загафгазийа сейминин Мцсялман фраксийасы юзцнц Азярб. Милли Шурасы, даща доьрусу, Азярб. парламенти елан етди. Бунунла, яслиндя, Азярб.-ын илк парламенти йаранды вя илк парламентли респ.-нын бцнювряси гойулду. 1918 ил майын 27-дя кечирилян щямин иъласда Азярб. Милли Шурасынын сядри сечилди. Бу заман Батумда данышыглар апаран [бах Батум конфрансы (1918)] Мящяммяд Ямин Рясулзадя гийаби олараг Милли Шуранын сядри сечилди. Щясян бяй Аьайев вя Мир Щидайят Сейидов сядрин мцавинляри тясдиг олундулар. Азярб. Милли Шурасынын майын 27-дя кечирилян иъласында, ейни заманда, Ф.Хойски йекдилликля Милли Шуранын иъра органынын сядри сечилди. Иъра органынын тяркибиня Мяммядщясян Щаъынски, Нясиб бяй Йусифбяйли, Х.Хасмяммядов, М.Ъяфяров, Худадат бяй Мяликасланов, Ъамо бяй Щаъынски, Якбяр аьа Шейхцлисламов, Хосров Паша бяй Султанов дахил идиляр.

    Майын 28-дя Щ.Аьайевин сядрлийи иля Азярб. Милли Шурасынын тарихи иъласы кечирилди. Щ.Аьайев, Мустафа Мащмудов (катиб), Ф.Хойски, Х.Хасмяммядов, Н.Йусифбяйли, М.Щ.Сейидов, Няриман бяй Няриманбяйли, Щейбятгулу бяй Мяммядбяйов, Мещди бяй Щаъынски, Ялясэяр бяй Мащмудбяйов, Аслан бяй Гардашов, Султанмяъид Гянизадя, Я.Шейхцлисламов, Мещди бяй Щаъыбабабяйов, М.Ъяфяров, Х. Мяликасланов, Рящим бяй Вякилов, Щямид бяй Шащтахтински, Фиридун бяй Кючярли, Ъ.Щаъынски, Шяфи бяй Рцстямбяйов, Х.П.Султанов, Ъяфяр бяй Ахундов, Мящяммяд Мящяррямов, Ъавад бяй Мялик-Йеганов вя Щаъы Сялим Ахундзадянин иштирак етдийи щямин иъласда Азярб.-ын Истиглал бяйаннамяси гябул едилди (С.Гянизадя вя Ъ.Ахундов сясвермядя битяряф галдылар). Щямин дюврдя Ягднамя вя йа Мисаги милли адланан бу сяняди Щ.Аьайев, Ф.Хойски, Н.Йусифбяйли, Ъ.Щаъынски, Ш.Рцстямбяйов, Н.Няриманбяйли, Ъ.Мялик-Йеганов, М.Мащмудов имзаладылар. Азярб. Милли Шурасынын Истиглал бяйаннамясиндя дейилирди:

    1. Бу эцндян етибарян Азярбайъан халгы щакимиййят щцгугуна малик олдуьу кими, Ъянуб-Шярги Загафгазийаны ящатя едян Азярбайъан да там щцгуглу мцстягил бир дювлятдир.

    2. Мцстягил Азярбайъан дювлятинин идаря формасы Халг Ъцмщуриййятидир.

    3. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти бцтцн миллятлярля, хцсусиля гоншу олдуьу миллятляр вя дювлятлярля мещрибан мцнасибятляр йаратмаг  язминдядир.

    4. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти миллиййятиндян, мязщябиндян, синфиндян, силкиндян вя ъинсиндян асылы олмайараг юз сярщядляри дахилиндя йашайан бцтцн вятяндашларына сийаси щцгуглар вя вятяндашлыг щцгугу тямин едир.

    5. Азярбайъан Халг Ъцмщуриййяти юз яразиси дахилиндя йашайан бцтцн миллятлярин сярбяст инкишафы цчцн эениш имканлар йарадыр.

    6. Мцяссисляр Мяълиси топланынъайа гядяр Азярбайъанын башында халгын сечдийи Милли Шура вя Милли Шура гаршысында мясулиййят дашыйан Мцвяггяти щюкумят дурур.

    Азярб. Милли Шурасы щямин иъласында, ейни заманда, Ф.Хойскинин Назирляр Шурасынын сядри вя дахили ишляр назири, Х.П.Султановун щярби назир, М.Щаъынскинин хариъи ишляр назири, Н.Йусифбяйлинин малиййя вя халг маарифи назири, Х.Хасмяммядовун ядлиййя назири, М.Ъяфяровун тиъарят вя сянайе назири, Я.Шейхцлисламовун якинчилик вя ямяк назири, Х.Мяликаслановун йоллар  вя  почт-телеграф назири, Ъ.Щаъынскинин дювлят нязаряти назири олмагла АХЪ-нин илк Мцвяггяти щюкумятинин тяркибини дя тясдиг етди.

    АХЪ щюкумятинин башчысы Ф.Хойски майын 30-да Истанбул, Берлин, Вйана, Парис, Лондон, Рома, Вашингтон, Софийа, Бухарест, Тещран, Мадрид, Щаага, Москва, Стокщолм, Кийев, Кристианийа (Осло), Копенщаэен вя Токиойа радиограм эюндяряряк, бир сыра дювлятлярин хариъи ишляр назирляриня Азярб.-ын мцстягил дювлят елан олундуьуну бяйан етди. Хариъи ишляр назири М.Щаъынски Тцркийянин хариъи ишляр назири Ящмяд Нясими бяйдян мяхфи телеграмла хащиш етди ки, Авропа дювлятляринин пайтахтларындакы тцрк сяфирликляри Азярб.-ын щямин юлкялярдяки нцмайяндяликляри функсийасыны да юз цзярляриня эютцрсцнляр.

    Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил майын 27-дян ийунун 17-дяк давам едян 20 эцнлцк илк фяалиййяти дюврцндя ъями 7 иъласы кечирилди вя бу иъласларда башлыъа олараг ики мцщцм гярар гябул едилди: Азярб.-ын истиглалы елан олунду вя Истиглал бяйаннамяси гябул едилди; Ф.Х. Хойски башда олмагла илк Азярб. щюкумяти формалашдырылды вя 1813 илдян сонра илк дяфя олараг Азярб. ын мцстягил идаря олунмасына башланды. Азярб.-ын бир щиссясиндя Шимали Азярб.-да респ. гурулушу йарадылды. АХЪ Азярб. тарихиндя щям дя парламент мядяниййятинин ясасыны гойду. 1918 ил ийунун 16-да Милли Шура вя щюкумят юзцнцн фяалиййят мяркязини Тифлисдян Эянъяйя кючцрдц. Эянъядя АХЪ-нин илк щюкумят бющраны баш верди. Бу заман Батум мцгавиляляринин {1918) шяртляриня ясасян, сойгырымына мяруз галан Азярб. халгынын кюмяйиня эялян вя артыг Эянъядя олан Гафгаз Ислам Ордусунун баш команданы Нуру паша иля Милли Шура цзвляри арасында фикир айрылыьы йаранды. Щюкумятин ингилаби тядбирляр щяйата кечиряъяйиндян ещтийат едян Азярб. буржуазийасы вя мцлкядарлары нцмайяндяляринин ишя гарышмасы вя бунун нятиъясиндя Нуру паша иля Азярб. Милли Шурасы вя щюкумяти арасында ихтилаф йаранмасы вязиййяти даща да аьырлашдырды. Ийунун 17-дя М.Я.Рясулзадянин башчылыьыиляМиллиШуранмкечирдийигызьын мцзакирялярдян сонра бющран арадан галдырылды. Юлкядя йаранмыш реал вязиййяти вя конкрет тарихи шяраити нязяря алан Азярб. Милли Шурасы ийунун 17-дя Эянъядя ики мцщцм гярар гябул етмяйя мяъбур олду: юз фяалиййятини мцвяггяти олараг дайандырды; бцтцн щакимиййяти (щям ганунвериъилик, щям дя иъра щакимиййятини) Мцяссисляр Мяълиси чаьырыланадяк тяркиби Назирляр Шурасынын сядри – Ф.Хойски; назирляр М.Щаъынски, Н.Йусифбяйли, Я.Топчубашов, Бещбуд хан Ъаваншир, Х.Хасмяммядов, Х.П.Султанов, Худадат бяй Ряфибяйов, Х.Мяликасланов, Аьа Ашуров, Ябдцляли бяй Ямиръанов вя Муса бяй Ряфийевдян ибарят олан икинъи Мцвяггяти щюкумятя щяваля етди.

    1918 ил ийунун 17-дя щакимиййятя эялян Ф.Хойскинин башчылыг етдийи АХC щюкумяти чох аьыр бир бейнялхалг вя дахили шяраитдя, фактики олараг, сойгырымы талейини йашайан Азярб. халгыны тарихин ганлы бурульанындан  чыхармаг   мясулиййятини юз цзяриня эютцрмяли олду. Вязиййяти даща да мцряккябляшдирян бу иди ки, Бакыда С.Шаумйанын башчылыг етдийи болшевикдашнак режиминин ермянилярдян ибарят олан силащлы гцввяляри Эянъяйя доьру йцрцшя башламышдылар. Артыг Эюйчай ятрафында ганлы дюйцшляр эедирди. Беля бир шяраитдя, тяъили олараг, мцстягил Азярб.-ын дювлят гуруъулуьуна башланды. Щюкумят йаранмыш вязиййятдян чыхмаг цчцн еля илк эцнлярдян гяти тядбирляря ял атды. Ийунун 19-да бцтцн Азярб. яразисиндя щярби вязиййят елан олунду.  Ийунун  21-дя  гырмызы парча цзяриндя аь айпара вя аь сяккизэушяли улдуз тясвир олунан байраг азад Азярб.-ын дювлят рямзляриндян бири кими гябул олунду. Ийунун 26-да  Мцсялман щярби  корпусу Ялащиддя  Азярб. Корпусуна чеврилди вя щямин корпусун командириня  эенерал  рцтбяси  верилди.  Бу, фактики олараг, Азярб. силащлы гцввяляринин йарадылмасы демяк иди. Ийунун 27-дя Азярбайъан-тцрк дили дювлят дили елан олунду. Дювлят гуруъулуьу даща да эенишляндирилди. Тцркийядян дярсликляр эятирмяк вя мцяллимляр дявят етмяк барядя гярар гябул олунду. Мяктябляр миллиляшдирилди. Йени мцяллим курслары вя мяктябляр ачылды. Йелизаветпол вя Гарйаэинин тарихи адлары бярпа олунараг йенидян Эянъя вя Ъябрайыл адландырылды. Милли ордуйа сяфярбярлик кечирилди. Ийул айынын 15-дя Фювгяладя Тящгигат Комиссийасы йаратмаг барядя гярар гябул олунду. Комиссийа Биринъи дцнйа мцщарибяси (1914–18)  дюврцндя  бцтцн  Ъянуби  Гафгаз яразисиндя тцрк-мцсялман ящалийя гаршы тюрядилян сойгырымы вящшиликлярини вя онларын ямлакынын талан олунмасы мясялялярини арашдырыб, ъинайяткарлары мящкямя мясулиййятиня ъялб етмяли иди. Щюкумятин бу гярары иля, яслиндя, азярб.-лара гаршы сойгырымларына щцгуги гиймят верилмясинин ясасы гойулду.  Бундан ялавя, щюкумятин нязаряти алтында олан яразидя вязиййяти сабитляшдирмяк, нягл., почт-телеграф рабитяси йаратмаг цчцн дя бир сыра мцщцм тядбирляр эюрцлдц.  Августун  11дя щярби мцкялляфиййят щаггында гярар, августун 23-дя АХЪ-нин вятяндашлыьы щаггында  ганун  гябул  олунду.  Тарихян чох гыса вахт ярзиндя щяйата кечирилян бцтцн бу  тядбирляря  бахмайараг, Ф.Хойски щюкумятинин башлыъа вязифяси АХЪ-нин щакимиййятини юлкянин бцтцн яразисиндя бяргярар етмяк, Бакыны вя онун ятрафларыны Азярб. халгынын дцшмянляриндян тямизлямяк иди. Гафгаз Ислам Ордусунун вя Азярб. щюкумятинин  щярби планларындан хябярдар олан С.Шаумйан АХЪ щюкумятинин фяалиййятиня мане олмаг цчцн Бакы Советинин, ясасян, ермянилярдян ибарят олан йахшы силащланмыш болшевик-дашнак гошунларына Эянъя цзяриня йцрцш ямри вермишди. Кцрдямир артыг дашнакларын ялиня кечмишди (1918, 12 ийун). Лакин Эюйчай уьрунда эедян ганлы дюйцшлярдя османлылардан вя азярб.-лардан ибарят  Гафгаз  Ислам  Ордусу халг кюнцллцляринин фяал кюмяйи иля болшевик-дашнак щярби бирляшмялярини дармадаьын етди. Ийунун 20-дя Шамахы азад олунду. Бакыйа йол ачылды. Османлы гошунларынын Азярб. щярби гцввяляри иля бирликдя щяйата кечирдийи мцзяффяр Истиглал йцрцшц Бакыйа истигамятлянди.

    1918 ил сентйабрын 15-дя аьыр дюйцшлярдян сонра Гафгаз Ислам Ордусу вя халг кюнцллц дястяляринин бирляшмиш гцввяляри Бакыны азад етди. Шящяр С.Шаумйанын болшевик-дашнак режиминдян сонра щакимиййяти яля кечирян вя инэилис эенералы Денстервилин щярби гцввяляринин мцдафия етдийи дашнак вя есер-меншевик тюртюкцнтцляриндян – “Сентрокаспи диктатурасы”ндан   тямизлянди.

    1918 ил сентйабрын 17-дя Ф.Хойски кабинетинин тяшкилиндян цч ай сонра АХЪ щюкумяти Бакыйа кючдц. Бакы пайтахт елан олунду. АХЪ-нин щакимиййят даиряси эенишлянди. Нойабрын 9-да АХЪ-нин ийунда гябул едилмиш дювлят байраьы, цзяриндя айпара вя сяккизэушяли улдуз тясвири олан цчрянэли байрагла явяз олунду. Иътимаи-сийаси, игтисади вя мядяни щяйатын мцхтялиф сащяляриндя гуруъулуг ишляри даща да эенишляндирилди. Парламентли респ. идарячилийинин щцгуги норма вя гайдаларына садиг галан Хойски щюкумяти, ейни заманда, Мцяссисляр Мяълисинин чаьырылмасы цчцн щазырлыг эюрмяйя башлады. Бу мягсядля хцсуси комиссийа йарадылды. Милли Шуранын 1918 ил 17 ийун тарихли гярарындан щяля 6 ай кечмямиш, даща доьрусу, щюкумятин тякбашына щакимиййяти давам етдирмяк сялащиййяти олдуьу щалда, Ф.Хойскинин тяшяббцсц вя мцраъиятиня ясасян, 1918 ил нойабрын 16-да Азярб. Милли Шурасы йенидян фяалиййятя башлады. Щюкумятин сядри Ф.Хойскинин тяклифи иля Азярб. Милли Шурасы Мцяссисляр Мяълиси чаьырмаг ишини юз цзяриня эютцрдц. Лакин Азярб. щюкумяти бцтцн бу тядбирляри олдугъа мцряккяб тарихи шяраитдя щяйата кечирирди.Беля ки, Бакынын азад олунмасы нятиъясиндя йаранмыш ялверишли дахили вязиййят узун сцрмяди. Биринъи дцнйа мцщарибясиндя (1914–18) мяьлуб олан Тцркийя Мудрос барышыьына (1918) ясасян, юз щярби гцввялярини Ъянуби Гафгаздан, о ъцмлядян Бакыдан чыхармаг мяъбуриййятиндя галды. Ъянуби Гафгаз Б.Британийанын тясир даирясиня кечди. Мцттяфиглярин разылыьына ясасян, бу заман Иранын Янзяли лиманында олан инэилис щярби гцввяляринин команданы эенерал Томсона Бакыны тутмаг ямри верилди. Инэилис эенералынын тяляби иля Османлы вя Азярб. щярби гцввяляри Бакыны тярк етдиляр. 1918 ил нойабрын 17-дя эенерал Томсонун щярби гцввяляри Бакыйа дахил олду. Бакыда Томсонун башчылыг етдийи инэилис эенералгубернаторлуьу   йаранды.

    АХЪ-нин мцгяддяраты цчцн йаранмыш щямин аьыр шяраитдя Ф.Хойски щюкумяти мцвазинятини итирмяди. Дювлят гуруъулуьу давам етдирилди. Азярб. Милли Шурасынын 1918 ил нойабрын 19-да М.Я. Рясулзадянин сядрлийи иля кечирилян иъласында Азярб. парламентчилийи тарихинин чох мцщцм гярарлары гябул олунду. О заман АХЪ фювгяладя дяряъядя чятин вя мцряккяб шяраитдя фяалиййят эюстярмясиня бахмайараг, сон дяряъя демократик инкишаф йолу тутду. Щямин иъласда юлкя яразисиндя йашайан бцтцн халгларын юз нцмайяндяляри иля Азярб. Милли Шурасында тямсил олунмасы гярара алынды. 1918 ил декабрын 7-дя Щ.З.Таьыйевин гызлар мяктябинин бинасында (щазырда Фцзули ад. Ялйазмалар Ин-тунун йерляшдийи бина) Азярб. парламентинин ачылышы олду. Илк иъласда Ф.Хойски щюкумятинин истефасы гябул едилди вя йени щюкумятин тяшкил олунмасы гярара алынды.

    АХЪ-нин халг тяряфиндян мцдафия олундуьуну эюрян эенерал Томсон декабрын 28-дя Ф.Хойски щюкумятини Азярб.-ын йеэаня гануни йерли щакимиййят органы кими таныды. Беляликля, АХЪ иля инэилис щярби команданлыьы арасындакы мцнасибятлярдя йумшалма башланды. Нятиъядя шящярдяки ермяни щярби бирляшмяляри тярксилащ олунду вя ляьв едилди. Бакыда фяалиййят эюстярян Рус Милли Шурасы Азярб.-ын юз мцстягиллийини елан етмясиля “Ващид вя бюлцнмяз Русийанын” парчаланмасына йол ачдыьы цчцн “Азярб.ын Русийадан айрылмасы фактыны танымады” вя Азярб. парламентини бойкот етмяк барядя гярар гябул етди. Лакин сонрадан Рус Милли Шурасы юзцнцн щямин гярарыны ляьв етмяйя мяъбур олду. Юлкядя али щакимиййяти юз ялиндя ъямляшдирмиш вя сайы 100 няфяря чатмайан  Парламентдя 11 фраксийа вя групун фяалиййят эюстярмяси чох мцряккяб дахили вя бейнялхалг шяраитдя мцстягил дювлят гуруъулуьуна ъидди янэял тюрядирди. Айры-айры фраксийа вя груплар бир чох щалларда юзляринин мящдуд фраксийа вя груп мянафелярини цмуммилли мянафедян цстцн тутурдулар. Мяс., парламентин сосиалист блоку “йохсулларын мянафейини мцдафия етмяк” пярдяси алтында, мцнтязям олараг, Азярб.-ын Совет Русийасына бирляшдирилмясини тяблиь етмиш, Совет Русийасында дипломатик нцмайяндялик ачылмасы барядя гярар  гябул едилмясиня наил олмуш, нящайят, Гырмызы ордунун юлкяйя мцдахилясиня тяряфдар чыхмышды ки, бу да мащиййятъя АХЪ-йя гаршы позуъулуг иши апармагдан башга бир  шей дейилди.  Диэяр тяряфдян, фраксийаларарасы мцбаризя нятиъясиндя аграр мясяля щаггында ганун лайищясинин иъласдан-иъласа ютцрцлмяси вя нятиъя етибариля гябул олунмамасы да АХЪ-нин халг ичярисиндя нцфузуну итирмясиндя вя сцгутунда аз рол ойнамады. Бунунла беля,  АХЪ парламенти  17  айлыг арамсыз вя эярэин фяалиййяти ярзиндя щяйата кечирдийи мцстягил дювлят гуруъулуьу тяърцбяси иля, гябул етдийи йцксяк сявиййяли ганунвериъилик актлары вя гярарлары иля Азярб. дювлятчилийи, хцсусян дя парламент мядяниййяти тарихиндя дярин вя зянэин из  гойду.

    АХЪ парламентинин фяалиййяти ики дювря айрылыр: биринъи дювр 1918 ил майын 27-дян нойабрын 19-дяк  давам  етмишдир. Бу алты ай ярзиндя Азярб. Милли Шурасы ады иля фяалиййят эюстярян вя 44 няфяр мцсялман-тцрк депутатдан ибарят олан илк Азярб. парламенти чох мцщцм тарихи гярарлар гябул етмишдир. Илк Парламент 1918 ил майын 28дя Азярб.-ын мцстягиллийини елан етмиш, юлкянин идаря олунмасыны юз цзяриня эютцрмцш вя тарихи Истиглал бяйаннамясини гябул етмишдир. Милли Шура дюврцндя Азярб. парламентинин тясис топлантысы иля бирликдя ъями 10 иъласы кечирилмишдир. Илк иълас 1918 ил майын 27-дя Тифлисдя, сон иълас 1918 ил нойабрын 19-да Бакыда кечирилмишдир. Майын  27-дя Азярб. Милли Шурасы тясис олунмуш, ийунун 17-дя ися фяалиййятини мцвяггяти дайандырыб, 6 айдан эеъ олмайараг Мцяссисляр Мяълисини чаьырмаг шярти иля, бцтцн ганунвериъи вя иъраедиъи щакимиййяти Мцвяггяти щюкумятя вермишдир. Халг Ъцмщуриййяти Щюкумяти 1918 ил сентйабнн   17-дя   Бакыйа    кючдцкдян сонра Азярб. Милли Шурасы нойабрын 16-да юз фяалиййятини йенидян бярпа етмишдир. Нойабрын 19-да Азярб. Милли Шурасы щямин ил декабрын 3-дя Мцяссисляр Мяълисинин – эениш тяркибли Азярб. парламентинин чаьырылмасы щаггында ганун гябул етди вя юз фяалиййятини дайандырды. Беляликля, Азярб. парламенти Азярб. Милли Шурасы ады алтынды Тифлисдя, Эянъядя вя Бакыда фяалиййят эюстярмишдир.

    АХЪ парламенти фяалиййятинин икинъи вя йа Бакы дюврц 1918 ил декабрын 7-дян 1920 ил  апрелин 27-дяк – ъями 17 ай давам етмишдир. Илк иълас 1918 ил декабрын 7-дя, сон иълас 1920 ил апрелин 27-дя кечирилмишдир. Бу дюврдя парламентин ъями 145 иъласы олмушдур. Бцтцн бу иъласларда АХЪ парламенти Истиглал бяйаннамясинин мцяййян етдийи принсипляря садиг галараг вя конкрет тарихи шяраити нязяря алараг юлкянин ярази бцтювлцйцнц тямин етмяк вя мцстягиллийини горуйуб сахламаг, инсан щаглары вя азадлыгларынын дольун тямин олундуьу ян мцасир щцгуги-демократик дювлят йаратмаг мягсяди дашыйан вя нятиъя етибариля, щакимиййятин цч голунун – ганунвериъилик, иъра вя мящкямя  органларынын  формалашдырылмасына йюнялян чох мцщцм ганунлар вя гярарлар гябул етмишди.

    Биринъи дцнйа мцщарибяси (1914–18) илляриндя бюйцк дювлятлярин дцнйаны бюлцшдцрмяк уьрунда мцбаризясинин щялледиъи мярщяляйя дахил олдуьу вя юлкянин башы цзярини йени ишьал тящлцкясинин алдыьы чох мцряккяб дахили вя бейнялхалг шяраитдя фяалиййят эюстярян Азярб. парламенти юз фяалиййятинин мцщцм щиссясини дювлят мцстягиллийинин горунуб сахланмасына вя орду гуруъулуьу мясяляляриня йюнялтмишди. Бу сащядя гябул олунан ганун вя гярарларын мцзакирясиндя парламент цзвляри, бир гайда олараг, щямряйлик вя йекдиллик нцмайиш етдирирдиляр.

    АХЪ щюкумяти вя парламенти елмин, тящсилин вя халг маарифинин, сящиййянин инкишафыны диггят мяркязиндя сахлайырды. Парламент щюкумятин тяклифиня ясасян 100 няфяр азярб. эянъин дювлят щесабына тящсил алмаг цчцн хариъи юлкяляря эюндярилмяси барядя ганун гябул етмишди; хариъя эюндяриляъяк эянъляри мцяййян етмяк цчцн М.Я.Рясулзадянин башчылыьы иля беш няфярдян (М.Щаъынски, Ящмяд бяй Пепинов, Гара бяй Гарабяйов, Абдулла бяй Яфяндийев) ибарят хцсуси мцсабигя комиссийасы йарадылмышды. Комиссийанын гярарына ясасян али тящсил алмаг цчцн 45 няфяр Франса, 23 няфяр Италийа, 10 няфяр Инэилтяря, 9 няфяр Тцркийя али мяктябляриня эюндярилмишди. Русийада  охумаг цчцн сечилмиш 13 няфяр эянъ орада вятяндаш мцщарибяси эетдийи цчцн тящсил алмаьа эедя  билмямишди.  Юлкянин  щяр йериндя мцхтялиф пилляли мяктябляр, эимназийалар, гыз мяктябляри, ушаг баьчалары, гысамцддятли мцяллим курслары, китабханалар ачылыр, кянд йериндя хястяхана вя фелдшер мянтягяляри шябякяси йарадылыр, йолухуъу хястяликляря гаршы мцбаризя апарылырды. Парламентин 1919 ил сентйабрын 1-дя Бакы Дювлят Ун.-тинин тясис олунмасы щаггында гябул етдийи ганун хцсуси гейд едилмялидир. Милли ун-тин ачылмасы Ъцмщуриййят хадимляринин халг гаршысында чох мцщцм тарихи хидмяти иди.

    АХЪ, мювъуд олдуьу гыса тарихи дювр ярзиндя хариъи мцдахиля тящлцкясиня гаршы сон дяряъя мцряккяб вя зиддиййятли тарихи шяраитдя чох фяал хариъи сийасят йеритди. 1920 ил йанварын 11-дя парламентин сядри Я.Топчубашовун башчылыг етдийи Азярб. нцмайяндя щейяти Парис сцлщ конфрансында иштирак етди. Топчувашов аьыр чятинликляри дяф едяряк мцттяфыг дювлятлярин Али Шурасы тяряфиндян АХЪ-нин дефакто танынмасына наил олса да, 11-ъи Гырмызы ордунун Шимали Азярб.-ы ишьал етмясиля онун бу сащядяки фяалиййяти йарымчыг галды. Я.Топчубашов вя ону мцшайият едян диэяр дювлят хадимляри бир даща вятяня дюня билмядиляр вя сийаси мцщаъир щяйаты сцрмяйя  мяъбур  олдулар.

    АХЪ парламентинин вя щюкумятинин фяалиййятинин чох мцщцм вя даим диггят мяркязиндя дуран щиссяси йахын гоншуларла мцнасибятляр вя сярщяд мясяляляри иля баьлы олмушдур. Апарылан чох эярэин ишдян сонра Эцръцстанла мцнасибятляр низама салынды (бах Азярбайъан–Эцръцстан мцгавиляляри). Ермянистан щюкумятинин бюйцк ярази иддиалары цзцндян Азярб.Ерм. мцнасибятлярини ися нормал мяърайа йюнялтмяк мцмкцн олмады. АХЪ щюкумяти фяалиййятя башладыьы илк эцнлярдян, реал вязиййяти нязяря алараг вя мцнасибятляри низама салмаг мягсядиля Азярб.-ын гядим мядяниййят мяркязляриндян олан Иряваны ермяниляря эцзяштя эетди. Лакин буна бахмайараг, Ерм. Респ. Азярб.-а гаршы йени ярази иддиалары иряли сцрдц вя гясбкарлыг планларындан ял чякмяди (бах Азярбайъан–Ермянистан конфрансы).

    АХЪ дюврцндя Иранла да бир сыра мцгавиля вя сазишляр имзаланды вя щямин сянядляр парламентдя тясдиг олунду. 1920 илин мартында Иран АХЪ-ни де-йуре таныды (бах Азярбайъан–Иран мцгавиляляри).

    АХЪ Тцркийя, Иран, Украйна, Бюйцк Британийа, АБШ, Франса, Италийа, Белчика, Щолландийа, Йунаныстан, Полша, Исвечря, Исвеч, Данимарка,  Латвийа,  Литва,  Естонийа, Финландийа, Румынийа, Алманийа, Эцръцстан, Ермянистан, Даьлылар Респ., Крым вя б. юлкялярля сяфырлик вя нцмайяндяликляр сявиййясиндя дипломатик мцнасибятляр йаратды, икитяряфли вя чохтяряфли мцгавиляляр, сазишляр имзалады (бах Азярбайъан Халг Ъцмщуриййятинин хариъдя нцмайяндяликляри, Бакыда хариъи дипломатик нцмайяндяликляр).

    АХЪ щюкумятинин йеритдийи хариъи вя дахили сийасятин нятиъяляриндян асылы олмайараг, о заманкы бейнялхалг вязиййятдя Шимали Азярб.-ын (щямчинин диэяр Ъянуби Гафгаз респ.-ларынын) мцстягил дювлят щалында йашамасы мцмкцн дейилди. Бакы нефтиня йийялянмяйя ъан атан вя инэилисляри реэиондан сыхышдырыб чыхармаьа чалышан совет Русийасы, Деникини мяьлуб етдикдян сонра йерли болшевик тяшкилатларыны сяфярбярлийя алараг, АХЪ-ни девирмяк цчцн дахилдя эениш позуъулуг фяалиййятиня башламышды. Москвадан эюстяриш алан Азярбайъан Коммунист (болшевикляр) Партийасы щакимиййят чеврилиши щяйата кечирмяк цчцн хцсуси гярарэащ йаратмышды. Парламентин вя щюкумятин фяалиййятини ифлиъ вязиййятиня салан “сосиалистляр”, “Дашнаксутйун фраксийасы”, “Ермяни фраксийасы”, “Славйан-рус ъямиййяти” вя диэяр фраксийалар совет-болшевик мцдахилясиндян ютрц ялверишли зямин йарадылмасында фяал иштирак едирдиляр. Бундан ялавя, Азярб.-дан йени яразиляр гопармаг цчцн ялверишли шяраит йарандыьыны эюрян ермяниляр болшевик Русийасы иля ялагяйя эириб АХЪ-ни девирмяк мягсядиля ялбир план щазырладылар. Щямин плана ясасян Ерм. Респ. Гарабаьда вя Эянъябасарда ермянилярин АХЪ щюкумятиня гаршы гийамларыны тяшкил етди. АХЪ щюкумяти юзцнцн бцтцн щярби гцввялярини Гарабаь ъябщясиня йюнялтмяйя мяъбур олду. Беляликля, юлкянин шм. сярщядляри болшевик мцдахилячиляринин цзцня ачылмыш олду.

    Совет Русийасы, ейни заманда, щяля 1918 илин нойабрындан Бакыны вя бцтцн Ъянуби Гафгазы яля кечирмяк цчцн конкрет щярби щазырлыг тядбирляри эюрмяйя башламышды. Русийа щярби-ингилаб шурасынын гярары иля 11-ъи вя 12-ъи ордуларын, щямчинин Щяштярхан-Хязяр донанмасынын дахил едилдийи айрыъа Хязяр-Гафгаз ъябщяси йарадылмышды. Бакыны яля кечирмяк, бцтцн Шимали Азярб.-ны (щямчинин Ъянуби Гафгазы) ишьал етмяк цчцн хцсуси “Бакы ямялиййаты” планы щазырланмышды. В.И.Ленин щяля 1920 ил мартын 17-дя Гафгаз ъябщясинин щярби-ингилаб шурасына Бакынын яля кечирилмяси барядя конкрет эюстяриш вермишди. Мартын 30-да АХЪ-ни девирмяк мягсядиля  йарадылмыш  “оператив гярарэащ”ын сядри Ялищейдяр Гарайев бу заман Даьыстанда олан совет гошунларынын команданына телеграм эюндяряряк билдирирди ки, “ян йахын эцнлярдя Бакыда чеврилишя щазырлашырыг. Щярякат башланандан яввял юз йцрцшцмцзцн мягсядляри щаггында Азярб. фящляляриня вя кяндлиляриня мцраъиятнамя бурахаъаьыг”. Ишьал яряфясиндя – апрелин 22-дя Бакыда вя апрелин 25-дя  Порт-Петровскда  (Мащачгала) 11-ъи Гырмызы ордунун команданлыьы, Русийа Коммунист (болшевикляр) Партийасы Гафгаз Дийар Комитяси вя Азярб. Коммунист (болшевикляр) Партийасы нцмайяндяляринин мцшавиряляри кечирилди.

    1920 ил апрелин 26-дан 27-ня кечян эеъя ишьалчы 11-ъи Гырмызы орду щиссяляри мцщарибя елан етмядян мцстягил Азярб. дювлятинин сярщядлярини кечди вя Бакыйа щцъум етди. Бакы, ейни заманда, дяниздян дя мцщасиряйя алынды. Апрелин 27-дя сящяр тездян коммунистлярин силащлы дястяляри щям шящяр дахилиндя, щям дя онун кянарларында мцщцм обйектляри яля кечирдиляр.

    АХЪ-нин деврилмиш олдуьу щямин шяраитдя, ишьалчыларын диктяси иля щярякят едян коммунистлярин нцмайяндя щейяти Азярб. Коммунист (болшевикляр) Партийасы Мяркязи Комитяси, Русийа Коммунист (болшевикляр) Партийасы Гафгаз Дийар Комитясинин Бакы бцросу вя Мяркязи Фящля Конфрансы адындан Азярб. парламентиня щакимиййяти тящвил вермяк барядя ултиматум верди. Бунунла ялагядар олараг, щяля мартын 30-да М.Щаъынскинин башчылыьы иля хцсуси комиссийа (М.Я.Рясулзадя, Г.Гарабяйов, А.Сяфикцрдски, А.Гардашов, С.Аьамалыоьлу) йарадылды. Азярб. болшевикляри иля сых ялагя сахлайан М.Щаъынски коммунистлярля данышыглар апарды. Ултиматум вя комиссийанын апардыьы данышыгларын нятиъяляри М.Ъяфяровун сядрлийи иля парламентин сонунъу (145-ъи) иъласында мцзакиря олунду. Иълас апрелин 27-дя ахшам саат 20.45-дя башланды вя 23.25-дяк давам етди. Сямяд аьа Аьамалыоьлу, Г.Гарабяйов, А.Сяфыкцрдски, М.Я.Рясулзадя вя С.Гянизадя М.Щаъынскинин щакимиййятин коммунистляря гейд-шяртсиз тяслим едилмяси тяклифиня гаршы чыхдылар вя йалныз мцяййян шяртлярля, щяр шейдян яввял, Вятянин мцстягиллийинин сахланылмасы шярти иля щакимиййятин коммунистляря верилмясиня тяряфдар олдугларыны билдирдиляр. Нятиъядя парламент сяс чохлуьу иля ашаьыдакы шяртлярля щакимиййятин коммунистляря верилмяси барядя гярар гябул етди:

    1. Совет щюкумяти тяряфиндян идаря олунан Азярб.-ын там истиглалиййяти мцщафизя едилир;

    2. Азярб. Коммунист Фиргясинин йаратдыьы щюкумят мцвяггяти орган олаъагдыр;

    3. Азярб.-ын сон идаря формасыны щяр щансы бир хариъи тязйигдян асылы олмайан фящля, кяндли вя ясэяр депутатлары советляри шяхсиндя Азярб.-ын али ганунвериъи органы мцяййянляшдирир;

    4. Щюкумят идаряляринин бцтцн гуллугъулары юз йерляриндя галыр, анъаг мясул вязифя тутанлар дяйишдирилир;

    5. Йени йарадылан мцвяггяти коммунист щюкумяти парламент вя щюкумят цзвляринин щяйатынын вя ямлакынын тохунулмазлыьына тяминат верир;

    6. Гырмызы ордунун Бакы шящяриня дюйцшля дахил олмасына йол вермямяк цчцн тядбир эюрцляъяк;

    7. Йени щюкумят, щарадан баш вермясиндян асылы олмайараг, Азярб.-ын истиглалыны сарсытмаг мягсяди эцдян бцтцн хариъи гцввяляря гаршы юз сярянъамында олан васитялярля гяти тядбирляр эюряъякдир.

    Беляликля, АХЪ парламенти мцщасиря шяраитиндя кечирдийи щямин иъласында да юзцнцн демократик яняняляриня вя истиглалчылыг идейаларына садиг галды.

    Лакин ишьалчылар АХЪ парламентинин щакимиййяти динъ йолла, ган тюкцлмядян коммунистляря тящвил вермяк щаггында гярарына мящял гоймадылар. Совет Русийасынын бейнялхалг щцгуг нормаларыны кобудъасына тапдалайан щярби мцдахиляси вя 11-ъи Гырмызы орду щиссяляринин ганлы дюйцш ямялиййатлары нятиъясиндя Парис сцлщ конфрансынын иштиракчысы олан дювлятляр тяряфиндян танынмыш мцстягил Азярб. дювляти – АХЪ арадан галдырылды вя онун яразиси ишьал  олунду [бах Апрел ишьалы (1920)]. Азадлыьынын вя мцстягил дювлятинин мцдафиясиня галхмыш халгын мцгавимят   щярякаты   ган   ичиндя   боьулду, АХЪ-нин дювлят вя щакимиййят структурлары мящв едилди. Шимали Азярб. йенидян Русийанын тяркибиня гатылды.